经济增长方式转换的制度条件

资源约束是计划经济的典型特征,需求约束则是市场经济的典型特征.我国市场化改革已有20多年,市场机制在资源配置中仍然不能有效发挥基础作用,根源在于政府这只"看得见的手"摁住了"看不见的手",政府的行为扭曲了市场机制,妨碍了经济资源的有效配置.这种体制安排的不合理,就成为经济增长方式转换的最大障碍.     

论软环境对经济发展的影响及对策

软环境优化不够是当前制约经济发展的重要原因。软环境因素主要包括观念因　　素、体制因素、法制因素、服务因素等。改善软环境的主要对策是实现观念创新、体制创新、法制创新和服务创新 ,树立市场经济新观念 ,精简政府机构 ,转变政府职能 ,建立健全法制 ,改革审批制度 ,实施资源配置的市场化 ,规范“政府人”行为和“经济人”行为 ,依法解决经济信用失常问题 ,消除市场壁垒和地方保护主义 ,维护市场秩序 ,保护知识产权 ,形成公开、公正、公平竞争的法制环境     

论政府规制的经济性维度

政府规制是指政府运用公共权力,依据法律政策,通过多种手段对微观经济行为进行规范制约。政府规制的前提是市场经济,政府规制的目的是修正市场机制的缺陷,保证市场经济健康发展。经济性规制作为政府规制的一种重要手段,其尺度、目标和方式等选择都要以纠正市场局限性的需要为基础;经济性规制的实践和理论都必须具有一定的科学维度,忽视这个维度就很难实现规制目标。     

转变政府职能健全宏观调控体系

一、按政企分开的原则转变政府的经济职能建立社会主义市场经济体制，是我国经济改革的目标模式。而市场经济体制，既要求充分发挥市场机制的作用，同时也必须加强和完善国家对经济的宏观调控，二者相辅相承，缺一不可，都是市场经济的重要内容。１９２９—１９３３年西方国家出现的经济大萧条，彻底宣告了“市场万能”神话的破灭和自由放任市场经济时代的结束。二次大战后，西方国家都先后加强了国家对经济的干预和调节，借助于政府“看得见的手”弥补市场这只“看不见的手”的不足。完全自由的市场经济在现代已不复存在，我国的社会主义市…     

现代化进程中的中国公共行政

政府制度创新是世纪之初各国公共行政改革的重要主题。在过去的20多年间,我国围绕政府职能、组织机构、干部人事制度、法治建设、管理现代化等方面积极推进行政管理体制与管理方式的改革,且取得了一定成效。但是这些改革较之市场经济体制、经济全球化和信息社会发展之要求是远远不够的,仍需对其进行深层次的改革:要切实按照市场经济体制运行之规范,致力于政府行政管理制度的全面创新;要逐步告别线型组织体制,不断促进以“地方为主”(localness)的扁平化组织结构的形成;要以企业家精神影响和推进政府改革,使之具有信息社会所需要的灵活性和创造性;按照WTO规则和我国对相关义务的承诺,全面调整政府在社会经济生活中的运行模式。     

民族地区建立市场经济体制过程中的政府行为选择

民族地区建立市场经济体制过程中的政府行为选择吴海鹰十四大提出建立社会主义市场经济体制的改革目标以来，围绕如何建立市场经济体制和发展市场经济这一重大理论和现实问题，政府的角色及行为成为人们关注的焦点之一。目前，这方面的探索主要集中在考察和界定规范的市场...     

社会主义市场经济的民主政治分析

本文在深入分析我国跨世纪改革深化的新特点、新趋势以及经济改革深化所引发的深层次矛盾的基础上，提出：建立社会主义市场经济体制的过程，绝不仅仅是一种经济变革过程，而同时是一种深刻的政治变革和社会变革。因此，在改革整体性攻坚阶段，必须高度重视经济改革与政治改革的有机衔接和协调发展，注重社会主义市场经济的民主政治体制和机制的建设。本文着重从四个方面探索了我国建立社会主义市场经济体制过程中政治体制改革和民主政治建设问题：（１）继续改革高度集权的政治体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的民主政治调控体系。（２）改革和完善政治权力运行机制，抑制和消除社会经济过程中的权力腐败现象。（３）规范党政机关和公民个人的政治行为，形成有利于社会主义市场经济健康发展的社会合力。（４）把政府与市场这两种启动力量有机地结合起来，加快中国现代化进程。     

向市场经过渡时期政府行为的重新规范

在我国由计划经济向市场经济的过渡过程中,政府行为一直是人们关注的焦点。可以这么说,改革的每一项措施出台,本质上都是政府行为的一种调整。特别是当前由于原有体制缺乏有效约束和风险责任,微观经济主体盲目扩张投资,竞相攀比速度,以及宏观调控体系还不健全所导致的经济管理秩序混乱等种种问题,使人们再一次认识到,什么时候政府行为规范化、合理化,什么时候经济发展才能摆脱“整顿——发展——整顿”的怪圈。值得一提的是,市场经济建设后的政府行为和向市场经济过渡时期的政府行为还不完全一致,后者往往更复杂,更特殊、笔者以为,从理论上分析和研究向市场经济过渡时期政府行为优化问题,是当前我国宏观体系经济改革中,迫切要求解决的首要问题。 一、过渡时期我国政府行为的特殊性     

确立长效的政府运行机制是效能建设的根本目标--福建地税效能建设的实践及其启示

随着社会主义市场经济体制的逐步确立,公共部门经济行为日益成为公众关注的热点,只有作为公共经济活动主体的政府经济行为符合新体制的客观要求,才有助于社会主义市场经济体制的完善。为此政府绩效评定也应紧紧围绕政府运行机制的有效性这一新课题。治本层次上效能建设要触及深层次的政府运行机制的确立,并通过科学、能动、长效的政府运行机制的建立,以实现政府的经济和社会职能,实现经济和社会目标。作者拟从建立长效政府运行机制方面对效能建设的深入推进作一探讨,以期实现新形势下效能建设的新进展。     

地方政府主导型发展模式对就业的影响

地方政府主导型发展模式是我国市场经济的重要特征.在这种模式下,地方政府受财政收入最大化和GDP增长高速化两大目标的驱使,往往会在税费、投资、公共服务等方面,选择有利于经济扩张而不利于促进社会发展和就业增长的政策.改革当前的财政体制和政绩考核机制,以改善地方政府主导型发展模式,规范政府行为,不仅是扩大就业的需要,也是真正实现我国经济发展方式转变的要求.     

规制理论及实践视域下的政府行为分析

规制是现代市场经济条件下政府治理行为的一种重要方式。规制理论及实践的发展反映了政府治理行为模式,了解政府规制行为的动机目标,有助于我国政府的改革深化。     

论政府经济管控

市场机制是商品形态下资源配置中作用最为广泛和最为有效的机制。但市场这只“看不见的手”也不是万能的 ,本身存在着明显缺陷。市场经济体制的建立及运作 ,离不开政府的宏观管理与调控 ,这是市场经济发展的客观要求。承认政府宏观管控对市场经济正常运转具有不可缺少的作用 ,并不意味着要否定市场机制自身在社会资源配置中所具有的基础性调节作用。政府管控的内容包括互相联系的三个方面 :一是对国有资产管理 ;二是对国民经济进行宏观调控和维护市场经济秩序 ;三是根据社会发展的需要 ,对经济的基础设施进行投资建设。同时要认识到政府经济管控也具有一定局限性 ,要客观认识政府经济管控的内容和绩效。     

社会主义市场经济体制中的劳动制度改革

社会主义市场经济体制是我国经济改革的目标模式。社会主义市场经济体制主要从两方面制约并规范着我国劳动制度的改革:(1)市场经济要求社会通过市场机制的调节作用来配置劳动力资源;(2)有关劳动力资源配置的其他管理都应适应社会主义市场经济体制的要求。一、社会主义市场经济中劳动制度的基本规范市场经济是以市场作为资源配置的基本方式和主要手段的经济,是商品生产发展到社会     

市场经济体制对中国现代社会的锻造

计划经济体制对于中国现代化建设具有一些严重的消极作用。市场经济体制对于中国经济持续、稳定、健康的发展,中国社会的分化与整合,世俗化特征的确立,开放机制的形成和科学技术健康,有效的发展,有积极的推动作用。建立市场经济体制应注意急功近利的社会行为与心理问题,同时,应培育市场行为主体和改革的社会土壤,以及规范和优化政府行为。     

行政改革中的制度安排

中国行政改革的现实基础是市场经济,它的制度环境则是有中国特色社会主义制度。行政改革的目标是要作出制度安排,对整个行政模式、行政体制进行整体重新建构。制度安排的底蕴就是规范的供给,一方面政府根据市场经济的客观要求为市场乃至整个社会提供规范;另一方面政府自身的行为和公共政策供给也是规范的。而一切规范的根据就是政府的公共性,政府的制度安排所要重建的价值观念就在于明确公共行政的公共性。政府公共性最为直接的体现是政府的规范体系和行政行为系统的公正性,行政行为和公共政策的公开化和依法行政又是公正性的必要保障。制度安排所要实现的是制度供给。在政府的实践运作层面上的制度供给主要表现为坚持利益导向;定位于为人民服务;廉价、廉洁、高效;保证自由秩序;提高政府能力。     

政府还是市场:后危机时代金融规制与监管体系的重构

要辩证看待政府在市场经济条件下的角色和作用,政府并非解决一切问题的灵丹妙药。在市场机制能够充分发挥作用的领域,政府应扮演"无为之手"的角色;而在市场失灵的领域,要避免政府从"扶持之手"变成"掠夺之手"。作为转型经济体的中国,由于实践惯性、思维惯性以及利益惯性这三方面的路径依赖进一步强化了政府对市场的过度干预。在后金融危机时代,要重构中国金融规制与监管体系,面对的不是西方国家不断强化政府规制的问题,而是一个不断放松规制的问题。     

试论市场经济条件下诚信的缺失与重建

诚信是市场经济健康运行的道德基础 ,诚信的缺失 ,已严重制约着我国社会主义市场经济的运行、发展和完善。其原因是多方面的 ,既有市场经济体制本身不健全、法制不完备的原因 ,也有信息不对称、政府行为不规范等其方他方面的原因。因此必须从健全市场经济的竞争机制入手 ,多管齐下 ,重建诚信理念。     

社会主义市场经济体制的实质和建设

党的十四大确定,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这是对改革理论和马克思主义社会主义学说的一个具有历史意义的重大突破与发展。但要在改革中真正实现这一目标,还需要经过艰苦的努力。首先要解放思想、换脑筋,对社会主义市场经济体制的实质要有个比较正确的认识;同时要切实按照社会主义市场经济的客观要求,把改革推向深入,逐步构建和发育、完善社会主义市场经济体制。     

社会主义市场经济条件下企业公关观念新论

我国确立的建立社会主义市场经济体制的改革目标,就是要在政府的宏观调控下,以市场为基础,对社会资源实现优化配置。这就要求各经济行为人(包括自然人和法人)的经济活动必须按照市场规律,自主决策、自负盈亏、自我约束、自求发展,并在市场竞争中接受优胜劣汰法则的选择。从一定程度上来讲,     

在领导县域经济中学会运用“两只手”

在建立社会主义市场经济体制的进程中，如何提高驾驭市场经济能力，促进县域经济持续、快速、健康地发展，是我们每个县级主要负责干部面临的重要课题，也是县级领导干部努力提高执政水平和领导能力的重要途径。根据市场经济理论的启示有近几年实践的摸索，我认为，在社会主义市场经济条件下，要领导好县域经济工作，必须努力学会运用“两只手”，即既要善于驾驭市场机制这只“看不见的手”，又要积极稳妥地用好政府指导和调控这只“看得见的手”，两手并用有机结合，推进县域经济发展。一、转变思想观念和工作方式，学会驾驭“看不见的手”…