浅析国际新背景下的联合国改革

联合国在维护世界和平与安全,促进全球繁荣与发展等方面做出了突出的贡献。与此同时,随着国际局势和国家力量对比的不断变化,联合国自身机制和制度上存在的许多问题也不断暴露出来,要求联合国改革的呼声也日益高涨。2015年是联合国诞辰70周年,但在各国利益相互冲突的情况下,联合国的改革仍是步履维艰,成效甚微。2016年对联合国来说也是重要的一年,叙利亚和平进程的推进,新任秘书长的选举等都是联合国改革的重要机遇。     

国际组织规范与联合国安理会改革的困境

否决权的存在降低但没有封闭改革机制的开放性.代表性原则和效力原则是关于安理会改革的两个主要的指导原则.联合国创立时大国优先和大国一致原则受到日益强烈的质疑,然而,由于各国对安理会代表性原则存在多种理解,很难达成共识,而效力原则在美国等国家的支持下对代表性原则展开的批判也削弱了代表性原则的合法性,导致了安理会改革的困境.     

联合国改革努力的历史发展

联合国改革长期以来是国际社会关注的焦点,为了理解这一进程的未来走向,有必要清醒地认识它所经历的历史发展.联合国改革涉及组织结构、管理程序以及宪制安排三个方面,涵盖国际安全以及经济和社会问题两个主要领域,反映出各国在这些问题上的不同立场和观点.联合国改革努力的不同规划表明,在这些领域取得实质性突破仍然困难重重.     

安理会改革视角下的中日美关系及其思考

安理会是联合国实施集体安全保障的核心机构,安理会改革是联合国改革的核心。由于历史原因和现实国情,中日美三国对于安理会改革的诉求不同,诉求不同导致态度不同。三国在安理会改革过程中的不同态度构成一种博弈,通过对博弈的分析,本文认为目前中国对安理会改革所持态度存在不足,并建议持更积极的、建设性的态度。     

发展中国家对WTO争端解决机制的改革要求及改革前景

争端解决机制被认为是以规则为导向的W TO体系的最重要的支柱。W TO争端解决机制在一定程度上增加了争端解决的效率和可预见性,但它对发展中国家的实际作用远低于原先的设想,不能被发展中国家公平、有效地利用,在某些方面甚至对发展中国家的利益不利,因此,亟需进一步的改进。由于成员各方利益的冲突和技术方面的原因,目前对争端解决机制的改革进程并不顺利,实现使W TO争端解决机制更加公平合理的改革目标尚需发展中国家的共同努力。     

美国社会保障制度的危机及其改革前景分析

美国的社会保障制度在婴儿潮一代即将退休之时面临了重大危机。文章通过对美国社会保障制度的发展进行简要追溯,分析了令该制度陷入目前困境的各种主导因素。文章认为,美国社会保障制度的改革势在必行,调整税收、控制政府开支、重振传统价值观等问题都将成为此过程中的重要因素,但却需要多届政府长期和不懈的努力方可实现。     

土地征用的理论分析及我国征地制度改革

土地征用是政府引导土地利用的重要权利。由于公共利益的需要,土地产权从绝对性向社会性转化,产生了政府的土地征用权。作者认为公共利益是一个动态的概念,并划分了公共利益的层次。通过对土地征用补偿的各种理论依据与原则的分析,认为补偿理论与原则的选择随经济发展动态变化。在理论分析的基础上,作者认为我国土地征用存在问题的根本原因在于公共利益的内容、补偿理论与原则的选择与当前的社会经济背景不适应,文章提出了与当前社会经济背景相适应的征地制度改革思路。     

法制改革及法制化过程的成本收益分析

用经济学的理论和方法分析法律问题,开辟了法学研究的一个新领域和新视角.20年来的我国法制改革过程成败得失如何,规范意义上的改革模式和路径选择怎样,是法律工作者共同关心的问题,本文就法制改革过程的成本效益做了专门研讨,提出了一系列有创新、有针对性的思路和结论.     

税权划分的国际比较分析及我国的改革取向

如何对中央与地方的税权进行合理配置,是税权划分的核心问题.通过对西方发达国家中具有代表性的联邦制和单一制国家的税权划分分析比较,结合当前我国税权划分存在的问题,指出我国税权划分应遵循税权与事权的非对称原则,并通过提高共享收入地方分成比例、扩大地方税税基以及规范税收调整制度等方式扩大地方财力,实现最终财力与事权相统一的改革方向.     

行政改革内动力不足的理论分析及应对策略

文章主要借用新制度经济学中的有关概念和命题,对我国行政改革中的内动力不足问题进行了三个方面的理论分析,并在借鉴国外行政改革经验的基础上提出了四个方面的应对策略,即政治策略、法律策略、监控策略以及文化策略。     

我国检察官客观义务的法理分析及制度改革

从应然的立场上分析检察官客观义务的基本内涵主要包括三个方面:力求真实、忠于事实;理性诉讼、保持中立;守护法律、保障人权。从实然的立场上分析我国检察官客观义务的制度法理主要体现在三个方面:我国检察制度的社会主义性质是检察官客观义务存在的政治制度基础,我国检察机关的法律监督机关宪法定位是检察官客观义务存在的法律依据,具有司法属性的检察实践活动是检察官客观义务存在的司法实践基础。必须以检察体制改革为契机,完善以强化检察官客观义务为核心的检察机制:重新调整、定位检警、检法、控辩之间的关系,健全分工负责、依法制约机制;正确处理检察一体与检察相对独立之间的关系,细化检察权运行机制;推行检察官惩戒委员会制度,完善检察官惩戒主体决断机制。     

地方国有企业民营化改革的比较分析及相关问题讨论——以长沙市和宁波市国有企业的改革实践为例

本文对宁波市和长沙市实施国有企业民营化改革的基本做法及其利弊进行了比较分析 ,对国有企业民营化改革过程中的职工利益补偿、量化国有资产、“靓女先嫁”等重要问题进行了深入探讨 ,提出 :要像保护私有财产一样保护公有财产 ,避免国企改革中的国有资产流失 ;对职工和经营者的利益补偿要在可行的范围内兼顾公平与效率 ;“靓女先嫁”式的改革逐步显示出弊端 ,现在是对国有企业进行一揽子改革的时候了。     

机制改革视角下我国“放管服”改革进展及梗阻分析——基于七省市“放管服”改革的调查

我国的"放管服"改革是个系统性、整体性的政府创新工作。以往有关"放管服"改革的研究,多从宏观层面的体制改革来阐释中国政府治理模式的变革之道,较少从微观的机制运行层面对"放管服"改革进行理论关照。本文基于区分政府体制与政府机制的基础上,通过对我国五省两直辖市的"放管服"改革实地调研,在运行机制层面分析进一步推进"放管服"改革所面临的机制性梗阻,结合具体案例区分了三种类型的梗阻现象,解析了改革中的"中梗阻""最后一公里""信息孤岛"等机制性问题。针对于此,持续深化"放管服"改革,就是要把着力点放到加强系统集成、协同高效的机制优化上来,建立起审管联动机制、管服协同机制,形成一批不可逆的改革成果,把制度优势转化为治理效能,助推新时代我国政府治理体系与治理能力现代化。