服务型行政文化:服务型政府的灵魂

行政文化是行政管理之魂.建设服务型政府,必须把服务型行政文化建设作为重中之重.服务型行政文化所体现参与性、开放性、法理性和效益性是构建服务型政府"民本"、"透明"、"法治"、"有效"要求的应有之义.笔者从行政价值观、行政政绩观、公务员的行政人格和行政制度体系这四个着力点入手来塑造服务型行政文化.     

服务型政府视角下的行政指导——基于淮安市工商行政管理的实践分析

通过对行政指导和服务型政府的契合点进行分析,分析了二者的内在联系;然后针对工商行政管理面临的压力和挑战,从其职能转变和管理模式等方面,分析了工商行政管理创新和开展行政指导的必要性;并结合淮安市行政指导的实践活动,分析了其理念、模式和监管方式等方面的创新之处和实际成效。     

加快行政管理体制改革建设服务型政府

党的十七大报告从战略的高度提出了我国行政管理体制改革的目标模式是建设服务型政府。为此要通过加快行政管理体制改革步伐,建设以人文关怀、民主、透明、责任、法治等价值为基础,在社会公众的参与和监督下,以提供公平、优质、高效的公共服务为标志的服务型政府。     

以服务型政府为主的行政管理体制改革

面对当前的新形势新任务,我国现行行政管理体制仍存在一些问题,直接影响政府全面正确的履行职能,在一定程度上制约社会经济发展。要着力转变职能,优化结构,提供效率,形成权责一致、分工合理、科学决策、监督有力的行政管理体制。健全政府职能体系,完善公共服务体系,强化社会管理和公共服务,不断深化行政管理体制改革。     

服务型政府视角下的行政伦理研究

服务型政府指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中的一套理念,其最大特征之一是对行政伦理的突出强调。从内部和外部控制途径来解读行政伦理,并提出加强行政道德立法、建立行政信用制度、加强和完善行政人员的监督和制约机制、设立行政伦理咨询评议机构等方法来加强行政伦理建设。     

基于行政成本视角下我国高效服务型政府构建的研究

文章探讨了构建公共服务型政府对行政成本的要求,研究了当前我国行政成本存在的问题以及发生的原因,并借鉴西方国家控制行政成本的先进经验,从行政成本的角度出发提出了构建高效服务型政府的途径。     

地方政府行政管理方式创新

针对中国当前服务型政府建设的现实要求以及十八届三中全会关于加快转变政府职能、创新行政管理方式的部署,采用理论分析与实践经验介绍相结合的方法,分析了地方政府在行政管理方式创新过程中存在的问题,提出了创新地方政府行政管理方式等对策.     

服务型地方政府的管理方式研究

建立以公众为中心的电子政务和以服务为取向的行政审批制度,不仅体现了服务型地方政府的角色定位,而且能够在日益复杂的现代社会生活中,真正实现多元利益的有效整合和多元社会的和谐,从而使政府的合法性基础真正建立在“公共性”之上。     

中国地方服务型政府构建的政治与行政生态分析

对中国地方服务型政府构建的政治与行政生态进行了分析。从经济全球化、政治民主化、公共服务民营化及目前国内政治经济环境着手，指出了中国地方服务型政府构建过程中的优势与劣势、机遇与挑战。     

关于服务型政府行政伦理法制化的思考

行政伦理法制化是社会发展的需要，也是当今政府克服困境的迫切要求。纳入法制化的伦理精神，实现服务型政府行政伦理法制化的实现，有益于实现人的价值，实现公共利益最大化。     

服务型政府中行政人员的伦理思考

十七大报告明确提出,发展社会主义民主政治必须加快行政管理体制改革,建设服务型政府。真正实现服务型政府的公共服务、为民服务,不仅要进一步完善法律制度,而且必须加强行政人员的道德建设。当前加强行政人员的道德建设主要应从行政人员的"公共人"角色、行政人员的道德责任、行政人员的道德教育和完善监督机制等方面着手。     

探索基于海洋政府管理的一部研究力作——《政府海洋管理研究》述评

崔旺来的《政府海洋管理研究》是我国系统探寻基于海洋管理的一部基础研究的力作。该书选题新,观点新,层次清晰,结构完整,继承与发展相结合,理论与应用相融合,展示了新世纪国内外基于海洋的政府管理的研究前沿,具有重要的理论和应用价值。     

服务型政府视角下的行政道德建设

建设服务型政府,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的客观要求。在服务型政府建设过程中,一方面,必须充分认识行政道德建设的重要性,明确服务型政府行政道德的原则、目标、要求和保障;另一方面,必须结合实际,采取措施,从价值导向、教育培训、考核评价、监督制约、法制建设等方面,加强行政道德建设。     

主题转型:国内行政学研究状况分析——以《中国行政管理》为研究对象

经过20多年的发展,中国行政学经历了研究领域从相对集中到多元化发展过程,通过对《中国行政管理》这一行政学研究领域的权威杂志刊登的学术论文进行文献评估可以发现:我国行政学在不同的历史时期有着明显的主题转型,研究的学理性在不断加强而行政性在逐渐减弱,对行政管理实践有着强烈的依托。但是,应当注意我国行政学研究还存在着对研究方法的弱关注等不足。     

论政府在市场秩序管理中的角色与定位——由《反垄断法》对行政垄断行为的规制引起的思考

党的十八届三中全会首次指出市场在资源配置中起决定性作用,为政府与市场的关系作出了新的定位。本文以《中华人民共和国反垄断法》对行政垄断行为的规制为切入点,从市场秩序的有序与无序状态、政府与市场的关系对市场秩序的影响等角度,探讨了政府的多重角色,并在此基础上提出了我国政府在当前市场秩序管理中的正确定位:立足市场服务与监管,以维护市场秩序为其重要职责,从而建立服务型的、有限的法治政府。     

服务型政府建设与政府行为选择——以给付行政的发展为视角

服务型政府的建设要求政府以积极作为的方式为民众生存、发展提供各类给付,政府行为方式应从传统的高权性管理手段向柔性行为方式转变。因此,给付行政的发展对于服务型政府的建设至关重要。从对象上看,给付行政应分为对个人提供特定形式的给付和通过兴建公共设施等形式为社会全体成员提供的给付两种,个人和社会均可以成为给付行政的对象。目前,行政合同、行政指导以及改良后的行政给付等行为手段的合理运用能够弥补我国在给付行政领域立法的不足,加速服务型政府建设的进程。     

中国公共行政文化研究——基于2000-2013年的文献数据

针对公共行政文化研究问题,采用文献分析法,以“公共行政文化”为“主题”在“中国期刊网”上对1980年至2013年期间的全部文献进行模糊搜索,发现对于公共行政文化的研究主要集中在公共行政文化的内涵特征及构建、公共行政文化的变革和走向趋势、公共行政文化的创新意义以及公共行政文化的影响作用这四个方面,分析关于公共行政文化的研究特点,以期为其他理论研究者和政策制定者提供借鉴与参考.     

在中国行政改革价值演变中认识服务型政府建设

作为实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,服务型政府建设需要在反思中国行政改革价值演变的基础上进行总体性的认识。中国的行政改革历经了效率、公平与服务等价值导向的演变,服务型政府将服务价值纳入行政道德的伦理考量而实现对既有政府模式的超越。基于总体性的理解,作为道德主体的服务型政府不仅包括主观结构与客观结构,依法行政和以德行政的职能内涵,而且包括以服务价值为核心的价值结构。     

传统行政文化对服务型政府理念塑造的影响

为真正树立公民本位、法治、积极参与的服务行政理念,促进一个廉洁高效的服务型政府的出现,本文运用规范研究方法和历史研究方法,深入地挖掘了传统行政文化的特性,并就其对服务行政理念塑造正反两方面的影响进行了探讨。在服务型政府理念塑造中既要借鉴传统行政文化的现代性资源,更要摒弃其不良影响,真正塑造出适应现代社会发展的服务行政理念,促进服务型政府的建设。