政府经济职能和体制改革

政府经济职能和体制改革朱光华建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，这已是人们的共识，然而，怎样建立社会主义市场经济体制，在理论上和实践上都有许多问题值得探索。我们认为，建立社会主义市场经济体制，必须从两个方面共同努力，一是充分发挥市场机制...     

论政府的经济管理职能和管理企业职能

政府为解决“市场失灵”和“企业失灵”,而历史地成为市场经济的管理者。政府管理经济的基本点是管企业。政府管理企业具有多种职能和手段,这些职能和手段的实施规范了企业行为,并为企业的生产运营提供了有效的外部条件。     

浅析政府经济职能

一、政府经济职能的错位我国现在正处于全面建立社会主义市场经济的历史时期，运用和管理市场经济的经验还不多，政府错位的现象还时有发生。“我们的各级领导机关，都管了很多不该管、管不好、管不了的事”。政府职能发挥不当主要表现在：１．政府干预企业生产活动的现象时有发生。由于国有资产的有效管理体制尚未建立健全，国有大中型企业由政府多家部门分头管理国有资产、经营和干部任免等状况很难有根本改观。国家往往运用权力照顾国有企业特别是困难企业，在市场准入、融资、外贸经营权、兼并破产等方面相当突出，甚至国家对国有企业的…     

政府经济职能的转变

我国经济体制改革的中心环节是搞活企业,解放、促进生产力;而搞活企业的前提条件是政企分离,使企业成为独立的商品生产和经营的主体。长期以来政府的经济职能不够合理,对企业统得过死、管得太多。因此,必须改革上层建筑,调整政府的经济职能。在社会主义制度下政府必须担负组织、领导经济建设的职能,这是肯定无疑的。问     

我国政府经济管理模式和职能转变分析

厘定政府与市场的关系是经济学的不朽话题 ,政府在怎样的范围和程度上发挥其经济职能是所有市场经济国家一直感到困惑的问题。本文试图以西方主要经济学派对这一问题的分析为理论基础 ,对我国政府经济管理的模式及职能转变作一个简单探讨。一在政府经济职能问题上。西方经济学的各个学派始终围绕着自由主义和国有干预主义展开论战 ,不同时期形成了不同的政策主张。 18世纪后期 ,亚当·斯密的《国富论》摧毁了重商主义的政府直接干预理论和政策 ,主张自由放任和政府不干涉经济事务 ,并在对市场的自动调节作用论述中对政府的国防、司法、公共…     

略论政府经济管理职能

管理职能是管理主体对管理客体施加影响和进行控制所发挥的作用与功能。据此,政府经济管理职能即政府在一定历史时期,根据社会经济发展的需要而担负的职责和功能。作为上层建筑,它必须为经济基础服务,且随着社会发展和经济基础的变革,政府经济管理职能随之扩展和延伸...     

论县级政府的经济职能

县级政府作为国家行为和国家职能代表的一级政府，对县域经济进行宏观管理是县级政府的一项基本而又重要的工作。县级政府按照国家分级管理的要求，对县域经济的运行进行预测、谋划、干预、调节的完整过程及其一系列作为就是县级政府的经济职能。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，以及我国加入世贸组织后，     

政府经济职能的道德思考

政府如何完成其经济职能 ,不仅需要从经济的角度思考 ,还需要从道德的角度探讨 ,这是因为有这样的现实需要 :经济领域中存在着某种程度的道德缺失。但同时经济具有道德化的内在趋势 ,并且这一趋势逐步加强 ,这又为政府以道德规范经济提供了理论依据。在这一理论依据的指导下 ,政府立足于经济发展 ,一面加强经济道德理性培养 ,一面加强经济法制建设。三条途径合力作用 ,一定能完善政府经济职能 ,实现经济秩序的规范和经济的发展。     

所有制与政府的经济职能

在深化所有制体制改革过程中，如何正确处理好全民所有制经济与政府管理之间的关系是一个重大的理论问题和现实问题。现在有人或者认为可以脱离所有制来选择政府的经济职能，或者认为在处理全民所有制经济与政府的经济职能问题上也可以采取“政府从企业生产经营活动中退出来”的改革方式，上述两种观点都是值得商榷的。政府的经济职能是由财产所有制性质决定的，不论从发达国家经济发展的实践与我国十几年改革的实践来看，还是从马克思主义的基本原理来看，都是不容争辩的事实。而在全民所有制经济体制中，由政府管理企业或者说政企合一则是财产公有制的基本特征。全民所有制企业采取承包制与股份制的经营方式，也没有从根本上改变政府与这些企业之间的关系。而政府与全民所有制企业之间的放权和扩权的问题，虽然符合政府与全民所有制经济的关系必须由所有制性质决定的原理，但仍然出现了容易导致两极化的情形。因此，在社会主义国家中进行的经济体制改革，必须对政府与全民所有制经济之间的关系作出新的探索。     

论我国政府的主导经济职能

政府经济职能是以政府机构为行为主体,从社会经济生活宏观的角度,对国民经济进行全局性的规则、协调、服务和监督的功能。要具体把握一个国家的政府经济职能,必须联系和考虑一个国家具体的经济发展水平、社会制度、经济体制和政府目标等影响政府经济职能     

论市场经济中的政府经济职能

随着我国社会主义市场经济体制的基本确定,政府在市场经济中的地位和作用日益引起人们的关注。因为随着改革的深入,传统体制下形成的政府职能与市场经济不相适应的矛盾日益明显,转变政府职能,规范政府行为,使之与市场经济要求一致的改革日益迫切。今后改革的重点势必转到重塑政府与市场的关系上来。基于此,本文试图围绕市场经     

政府在市场经济中的经济职能

市场经济的运行需要一套完善的机制,但最终可归结为明晰的产权和自由价格这两个最基本的条件。有限的政府是明晰产权的前提;政府的干预减少、消费者自由和企业自由导致自由价格的形成。我们要实现计划配置资源到市场配置资源的转轨,政府应该做些什么呢? 界定产权和保护产权 在一个计划经济曾经占主导的国家,市场机制的发育受到旧体制的激烈抵抗,这就需要政府为新体制的运行创造条件,而界定产权和保护产权是政府最基本的职能和最迫切的任务。传统计划机制产权不明,价格过死。(1)生产资料名义上归全民所有,实际上劳动者个体一无所有,产权掌握在中央计划部门、企业上级主管部门和地方政府手中,三者都可以对企业发号施令,然而又都不负担经营不善的后     

政府的经济职能与政治民主

政府与企业是现代社会最重要的组织,两者在性质上完全不同。企业大都以赢利为目的,企业追求自身利益最大化的行为只要不违背法律法规就无可厚非;政府则是行使公共权力的机构,政府应该是非赢利性的,否则政府机关及其工作人员就有可能将自身的利益置于全社会的利益之上。在中国,过去政府与企业这两种组织的职能常常被混同,人们用“政企不分”来形容这种现象。     

我国政府经济管理职能的转变

政府经济管理职能是政府职能的重心;政府经济管理职能的转变是政府职能转变的中心问题。本文拟就政府经济管理职能为什么转变、怎样转变、转变的外部条件等问题作一些探讨。一、政府经济管理职能转变的必要性政府经济管理职能的转变是其自身职能主次易位的转变。根据中共中央关于经济体制改革的决定和对“七·五”计划的建议精神,政府经济管理职能的转变应包括四个方面:即由微观控制为主转变为宏观调节为主;由运用行政手段为主转变为运用经济手段和法律手段为主;由指令性计划为主转变为指导性计划为主;由纵向管理为主转变为横向协调为主。转变的核心是处理好政府与企业的关系,解决好政府如何组织和领导经济建设的问题。促使政府     

论内生时代的政府经济职能

随着市场经济进入内生阶段,市场制度的自我修补、自我完善和自我增强的能力迅速提高,现行的政府管理体制很不适应市场经济发展的需要,转变政府职能已成为深化改革的关键。     

谈转变政府管理经济的职能

一、政府职能转变的重要意义党的十四届三中全会关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定。（以下简称《决定》）明确指出：“转变政府职能，改革政府机构，是建立社会主义市场经济体制的迫切要求”。我国现状的政府职能基本上是按照产品经济的要求和计划经济体制建立和确定的，在一定的历史时期对生产力的发展起到一定的积极作用。但是经过十五年的改革开放，我国的经济体制格局和经济运行机制已经发生了重大深刻的度化，现状政府职能，远远不能适应社会主义市场经济体制的要求，政府部门从体制，制度到工作模式基本上还是传统的计划经…     

政府管理经济的职能与方式

一、管理者有哪些职能 所谓管理职能,是指管理系统和人员应有的职责与功能。在管理学上,最早系统地阐述管理活动的各项职能的是法国的亨利·法约尔(Henri Fayol,1841—1925年)。其主要著作《一般管理和工业管理》,发表于     

转轨时期政府经济职能的过剩

转轨时期政府经济职能的过剩主要是因政府经济职能错位而引起的政府行政力量对于经济运行的不适当干预,结果导致市场经济新体制发育受阻。转轨时期政府经济职能的过剩主要表现在三个方面：微观经济职能的过剩;直接经济职能的过剩;纵向经济职能的过剩。改革政府过剩经济职能不仅着眼于政府经济职能的量的分解或转移,而必须着眼于政府经济职能的重构,以此来实现政府在更高层次和水平上对于国民经济的合管理     

论政府机构经济职能的转换

论政府机构经济职能的转换许静建立社会主义市场经济体制，是一项宏大的系统工程，其中最关键的环节之一是实现政府机构经济职能的转换。政府机构以直接或间接的方式，对全社会的经济活动进行管理或干预，从而使国民经济在一定的体制下正常运转，使全社会的生产、流通、分...     

政府在县域经济发展中的经济职能

一、政府参与县域经济增长的现状在经济体制改革过程中,由于政府职能转变滞后于经济体制改革和经济运行方式的转变,存在许多亟待解决的问题。1、部分县级政府对政府在县域经济发展中的重要性认识不足,观念不适应市场经济发展形势需要。计划经济体制下的政府职能过于膨胀,政府几乎直接控制了整个社会的经济活动,从而抑制了劳动者的积极性,窒息了企业活力,最终导致资源的低效率配置。但是,在有中国特色社会主义市场经济中,也不能否认政府应从宏观上对经济活动进行必要的干预。应该看到,市场也有失灵的时候,需要地方政府介入经济活动。象过去传…