第六届中国社会救助研讨会在沪召开

2019年11月23—24曰,由华东师范大学、中国社会保障学会联合主办,华东师范大学公共管理学院、中国社会保障学会社会救助分会承办的“第六届中国社会救助研讨会”在上海举行。本次会议的主题为“中国社会救助制度的改革与立法”、华东师范大学党委书记梅兵教授、我会会长郑功成教授、联合国儿童基金会副代表马杰先生致辞。民政部社会救助司司长刘喜堂、民政部政策研究中心主任王杰秀、中国社科院研究员唐钓、中国人民大学教授杨立雄、南开大学教授关信平、南京大学教授林闽钢等作大会报告。     

危机时刻：社会保障必须“不折腾”

在社会保障方面．从去年年底至今．至少已经“折腾”过两回了：头一回是“延迟退休年龄”，第二回是“事业单位养老金改革”。     

中国社会保障学知识体系论纲——基于中国自主知识体系建构视角的考察

社会保障学科作为中国特色哲学社会科学构成部分,具有明显的后发优势,探索社会保障学知识体系已成为中国自主知识体系的一块“试验田”。反思中国社会保障学知识体系建构的方法论,需改变“以外校内”的“学徒式”状态,始终保持中国立场。作为学科,中国社会保障知识体系具有“双核心、多基础、两支撑”的结构。作为交叉学科,中国社会保障知识体系的“星丛结构”表现为多学科多样性的融合状态,系统集成、协同高效的整合性知识体系将会涌现。未来社会保障学知识体系的建构是一个长期的过程,需要坚守“以我为主”,强化对中国社会保障知识体系建构的引导;以问题为导向,把中国社会保障知识体系建构在中国大地上;以时代为观照,实现中国社会保障知识体系的守正创新。     

从日本的“无缘社会”想到中国

经济高度增长以后,传统的家族制度、社会制度和宗教信仰似乎都在渐行渐远。现在的日本早已不是“一亿中流”,而是往“下流社会”走了现在日本有一个流行词——“无缘社会”,指日本人现在跟家族、朋友、社会缺乏联络,感觉“外界跟我没什么关系”的状态。很多住在日本的中国人跟我说,日本的社会保障制度很完善,希望退休以后住在日本。确实,跟中国比起来,日本有运行多年的医疗保险和养老金制度,但中国人也应该知道,这个制度并非运行完美,而且随着社会的发展,单有养老金并不能保证晚年的幸福。     

下篇 中国未来老年保障制度基本形成：养老体制改革大幕开启——访全国人大常委、中国人民大学教授郑功成

2008年11月1日，一份由全国人大常委、中国人民大学教授郑功成牵头、200多位专家学者参与的历时一年多时间完成的“中国社会保障发展战略研究报告”正式发布。该报告从全局及长远角度对中国社会保障制度建设的战略目标、步骤与措施进行宏观规划，同时就社会保障体制改革、政府责任与制度优化提出框架性政策建议，     

在城乡统筹中推进社会保障一体化

近年来,杭州社会保障工作坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线、以富民强市社会和谐为主旨,牢牢把握“稳中求进、奋发有为”的工作总要求,以城乡区域统筹发展为契机,不断健全完善各项社会保障制度,建立起了以“制度为主体,政府为主导,社会为主力”,与经济社会发展和“三化”同步发展相适应的新型城乡社会保障体系。     

养老金个人账户空账已突破2万亿

12月16日，“社会保障国际论坛暨《中国养老金发展报告2012》发布会”在京召开。报告统计，2011年收不抵支的省份有14个，收支缺口达到767亿元。这份由中国社科院发布的报告显示，2011年城镇职工养老金收不抵支省份达14个，收支缺口达767亿元，高于2010年。     

“亚洲人口急剧老龄化形势下确保社会保护及社会养老金地区研讨会”的启示——部分发展中国家实行社会养老金简况

《马德里国际老龄行动计划》重申，老年人的定期收入是社会保障权利和适当生活水平的基本组成部分。由联合国亚太经社会、国际劳工组织、日本基金会和国际助老会于今年1月在泰国曼谷联合举行“亚洲人口急剧老龄化形势下确保社会保护及社会养老金地区研讨会”。     

理解中国式现代化对社会保障的新要求

实现现代化是近代以来中国人民的长久梦想,党的二十大明确提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。中国式现代化对社会保障,特别是社会保障的普遍性、精准性、公平性、可持续性和经济友好性,都提出了新的更高的要求。同时,我国社会保障还面临社会主要矛盾变化、城镇化、少子老龄化、就业方式多样化等新的风险挑战,需要妥善应对。新时代社会保障改革发展,应当坚持“五度”成功经验,把握“五看”科学方法论,并在“五个维度”不断完善,以健全的中国特色社会保障体系为中国式现代化提供基础性支撑,为中华民族伟大复兴贡献制度性力量。     

持续推进中国特色社会保障理论与政策研究——中国社会保障研究动态（2022年）

2022年,中国学界对社会保障理论和政策的研究成果丰富。这主要包括对习近平总书记关于社会保障系列重要论述、共同富裕与社会保障、百年党史与社会保障、党的十八大以来社会保障发展等中国社会保障重大理论问题的研究,中国经济、社会、人口等新环境特征下的新冠肺炎疫情防控和社会保障、数字经济和新业态与社会保障、少子高龄化和银发经济、理性看待国外典型国家社会保障改革等社会保障理论热点研究,以及对养老保险体系优化、医疗保障制度完善、贫困治理与社会救助改革、社会福利体系升级、第三次分配和慈善事业发展等中国社会保障政策改革重点的研究。在未来,应当运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法,努力构建中国特色社会保障学科体系、学术体系、话语体系,进一步强化对社会保障理论和中国社会保障改革的研究。     

中国社会保障制度的收入再分配效应：一些新发现

共同富裕的实现离不开公平的收入分配制度。作为再分配政策的重要组成部分,社会保障制度应该发挥调节收入差距的作用。本文使用2002年和2018年中国家庭收入调查项目（CHIP）的数据,全面评估了21世纪以来中国社会保障制度的再分配效应。研究发现,随着中国的社会保障制度逐步完善,政府对社会保障项目的投入不断加强,居民的社会保障收入在这一时期有明显的增长。总体上来看,中国的社会保障制度是有助于缩小收入差距的且再分配作用在这一时期是不断增强的。其中,社会保障收入,特别是养老金收入,发挥主要的缩小收入差距的作用,而社会保险缴费仍是具有扩大收入差距的作用。本文研究还发现,2018年,社会保障项目对城镇居民收入再分配的调节作用要明显大于农村居民。分地区来看,社会保障制度能明显缩小东部地区居民的收入分配差距,而社会保障对中部地区收入差距的调节作用相对较弱。分人群组来看,社会保障收入对高收入组居民的收入再分配效应的贡献率是最高的,而对中低收入组居民的再分配效应的贡献率是较低的。相比于发达国家,中国社会保障制度的再分配效应仍有待提高,且中国社会保障的统筹程度较低。因此,要进一步完善社会保障制度,缩小社会保障...     

加快完善上海城乡基本社会保障机制研究

本文以促进上海城乡社会保障协调发展、提高上海社会保障效力为目标,研究完善上海社会保障机制的方法和策略,在对上海现行城乡社会保障机制进行现状评估的基础上,重点从三个方面进行突破：一是对上海社会保险项目重新进行目标定位、对覆盖的人群进行重新界定,进而对上海社会保障体系进行“顸层设计”,提出完善的上海城乡社会保险制度体系及内容;二是着重探讨上海社会保障城乡待遇的合理梯度和各基本社会保险项目之间的衔接机制,以探寻实现社会保障目标模式的路径及其手段;三是提出“十二五”时期上海市城乡社会保障机制建设的主要目标、任务,以及实现目标任务的时间表和保障措施,以期为政府决策提供咨询和参考。     

关于召开中国社会学会1994年学术年会的通知

中国社会学会1994年学术年会拟于1994年4、5月间在上海浦东新区举行,主办单位为中国社会学会、上海市社会学学会和上海市浦东新区社会发展局。按照有关部门的批复,会议根据“以文会友”的原则,正式代表需先提交论文,经审议合格后再发邀请。现将这次年会征集论文的有关事项通知如下: 一、关于年会主题和主要相关选题 年会主题:社会保障和社会发展。 参考选题: 1.马克思主义社会保障和社会发展观; 2.毛泽东思想关于社会保障和社会发展的理论; 3.邓小平的社会保障和社会发展思想研究: 4.有中国特色的社会主义社会保障体制研究; 5.社会主义市场经济与社会保障体制;     

建立和发展老年社会保障的必要性

老年社会保障指的是人类社会区别于传统家庭养老的正式的养老保障制度,包括公共养老金、老年社会救济、老年医疗保障、老年社会福利制度。在当今社会快速转型和市场经济快速发展的时代,建立和发展老年社会保障尤为重要。     

“以就业为导向教学模式改革”的9个专业教研课题结题工作会议在长沙召开

<正>2008年1月14日—15日,湖南省"以就业为导向教学模式改革"9个专业子课题结题工作会议在长沙召开。会议由湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心副主任宁泽民主持。由天津工程师范学院研究员兼职教授张明德、上海市教育科学研究院研究员雷正光.中国劳动社会保障出版社三编室副主任刘春博士和湖南广播电视大学教授张导成等国内.省内外知名职业教育专家组成的评估专家组.对课题进行结题评估审核。湖南省劳动和社会保障厅培训处处长杨斌.省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心主任杨北伟,省社科联学会处处长、研究员卢本立等相关领导出席会议并讲话。     

中国社会保障试点政策的落地逻辑

学界对经济社会转型背景下中国社会保障试点政策的决策过程缺乏历史性深入研究。本文基于金登的多源流理论和科斯的制度变迁理论,建构了社会保障试点政策的决策过程分析框架,对八项社会保障政策的落地过程展开分析。研究发现,各项社保政策试点的落地路径不尽相同;我国社会保障试点政策落地的总体逻辑可以概括为“试验-绕速理论”（Theory of E-2Rao Speed）,体现出一种渐进式、民主化和科学化的决策过程;我国社会保障政策的决策形成要经过多地试点、多个环节、多元共同体参与、多途径论证才能实现。本文的贡献在于将社会保障政策研究的分析视角从个案和“截面性”拓展到多案例和“历时性”,建立了两大理论整合统一运用于社会保障政策决策过程的分析框架,尝试构建中国社会保障试点政策的落地逻辑路径。     

河北省关于调整企业退休退职人员基本养老金的政策问答

问：河北省2007年调整企业退休退职人员基本养老金的实施方案主要内容有哪些？ 答：河北省劳动和社会保障厅、河北省财政厅印发的《关于2007年调整企业退休退职人员基本养老金的通知》（冀劳社[2007]48号）规定：     

全球新冠肺炎疫情、超级老龄化、新型就业三重挑战下的中国社会保障

全球新冠肺炎疫情、超级老龄化、新型就业对世界各国的社会保障制度提出了严峻的挑战。中国政府和人民面对全球新冠肺炎疫情、超级老龄化、新型就业等不确定性风险,以举国之力,全方位、多举措进行了社会保障政策的有效应对,最大限度地保障了人民群众的生命安全和社会保障权益。中国社会保障对三重挑战的积极应对,体现了中国社会保障制度始终坚持“以人民为本”的价值理性和因时因地选择适应性政策的工具理性的融合与统一。     

上海市残疾人社会保障问题

改革开放以来，上海残疾人社会保障事业取得了显著成就，现在存在的问题主要有：残疾人社会保障的法制建设滞后，实施机制不健全；缺乏城乡一体化的残疾人社会保障体系，保障分散而零碎，保障面狭窄；过分强调家庭与残疾人的自我保障责任，保障资金短缺；社会保障功能不足，未能有效保障残疾人的基本生活权益；残疾人社会保障的环境障碍仍然存在。“十一五”期间，上海要按照“要分类、有梯次、保基本、广覆盖”的要求，完善残疾人社会保障体系，实现残疾人社会保障全覆盖；加大残疾人救助力度，逐步建立完善分类施保救助体系；健全残疾人救助制度，提高残疾人生活水平。     

我国社会保障立法存在的问题及建议

《中华人民共和国宪法》第14条增加一款：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”党的十六届三中全会的《决定》特别提出要加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。因此，做好社会保障工作已成为我国当前一项重要、紧迫的任务。社会保障立法是社会保障制度建设的依据和起点，即从法律的角度来看，社会保障属于国家管理的一项社会事务，属于政府的职能，健全、完善社会保障法律制度，使社会保障法制化，应是国家需要采取的紧迫之策，也是长远之策。而目前我国现有社会保障法远未体现其应有的法律效力，存在诸多问题，正处于学理和实践的摸索阶段。