在以知识为基础的经济中的工业竞争:政府的新角色(下)

邓宁(J.Dunning,英国雷丁大学研究员、教授):邓宁教授用图表把以市场为基础的资本主义的进化进行系统研究,并将正在出现的企业范例与老企业范例作比较,描述正在出现的和老的国家政府范例。     

在以知识为基础的经济中的工业竞争:政府的新角色(上)

1997年2月20～21日,经济合作与发展组织成员国(OECD)组织了一次大型政策研讨会。来自24个OECD成员国和欧洲委员会的代表们,讨论了在技术改造和全球化使企业改变它们组织国内和跨国界活动的范围时,政府所扮演的新角色。在会议的前一天,还举行了一次专题讨论会,探讨了有关企业的工作组织、生产和销售策略的转移对公共政策的影响问题。会议关于变化中的企业性质的见解和结论颇有意义。因而成为大会的开场白。     

税收竞争及其治理中的地方政府角色困境

在我国,各级政府税收存在竞争特性。国内税收竞争中存在各级政府扮演多重角色冲突。结合法律规范对各级政府角色的预期,发现政府角色扮演与角色预期不一致导致了税收竞争及其治理中的政府角色困境。同时以角色调试、制度修正与行为纠偏为基础,达成税收竞争各级政府角色认知一致,理顺税收竞争治理法治化逻辑。     

以知识管理为基础的图书馆学

图书馆学在数字时代如何发展 ,是图书馆学界迫切需要解决的重大课题。为此 ,我们约请了图书馆学界四位知名学者来讨论这一问题。这里发表的一组论文 ,既有对图书馆学发展的宏观把握 ,又有对图书馆学发展中重大问题的深入探索 ,这些问题包括知识产权问题、知识管理问题、信息资源共享问题等。从中可以看到图书馆学新的生长点已不在文献层面。读了这几篇佳作 ,使人坚信 :图书馆学在数字时代将发挥更为重要的作用 ,并有着十分广阔的前景。     

以知识为基础的中小企业发展战略

现代社会已经进入知识经济的时代 ,它使得企业竞争力的基础发生了根本的改变。知识价值成为衡量商品和服务有效性的基本原则 ,知识密集型的高新技术产业成为新的经济增长点。创新是知识经济的灵魂 ,同时企业的运作方式发生重大的变革。我们的企业必须从知识经济的要求出发 ,调整自己的发展战略 ,而且要同时调整自己的管理方式。新的管理方式的精髓在于更易收集和交流信息 ,更易调动人们的积极性、创造性 ,更易及时地根据市场的需要 ,调整自己的产品结构     

论以技术为基础的企业竞争战略

本文通过对现代企业技术创新环境、技术开发定位模式、技术开发切入点及技术开发战略、技术开发面临的主要挑战的分析,指出企业内部技术创新机制构造已经成为促使我国企业向学习型企业、创新型企业、技术开发型企业转变的关键,并就我国企业改进内部创新与技术开发管理,强化自身技术创新与发展机制,提出建议.     

政府在购买社工服务中的角色偏离与矫正--新《预算法》与政府角色的纠偏

政府购买社工服务符合福利多元主义公共服务提供机制的要求和发展理念。在我国购买社工服务的进程中,政府发挥着主导作用。因此,政府角色的合理定位是推动购买社工服务可持续发展的关键。实践中,政府的应然角色出现了偏离。应以新《预算法》与政府购买社工服务的关系为切入点,建立制度化的财政支持体系、重构政府与社工组织的伙伴关系、大力培育社工组织、加强社工服务的标准化建设、完善人大对政府预算的监督机制。     

政府在劳动关系中的角色分析

劳动关系是一种重要的社会关系,但是,由于我国正处于社会转型时期,旧的劳动关系已被打破,新的劳动关系还未构建。作为劳动关系一方的政府,不能无所作为,而是要积极地参与到新的劳动关系的构建,此时,政府在劳动关系中角色定位就显得尤为重要。我们可以借鉴先进国家和地区的经验,结合我国的真体国情,构建起有中国特色的和谐的新型劳动关系。     

浅议政府经济管理的角色转换

在改革开放的今天，政府如何在完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的同时，完成角色转换，要经济体制改革中发挥积极作用，既不越位，又不缺位，已经是决定经济结构的战略性调整成败的头等大事了。     

以公共价值为基础的政府战略管理

政府战略管理是现代政府的重要管理手段,通过对其理论与实践的回顾能够更好地理解政府遇到的现实挑战。学者关于政府战略管理的批评与反思主要集中在战略目标设置、组织管理实现等方面,通过引入以公共价值为基础的政府绩效治理理论(PV-GPG)模型能够有效地回应这些问题。首先,在PV-GPG理论中将政府战略管理定位为政府执行系统与政治系统之间的缓冲器,能够厘清其功能定位;其次,用PVGPG视角剖析政府战略管理的价值追求变迁能够更好地认识政府战略计划的设置;第三,结合战略三角模型分析政府战略管理,从外部关注向内部操作的过渡,并从战略管理阶段与PV-GPG组织管理环节有机结合,对其实现路径提供了操作化的支持。     

略论“经济国家”——我国政府在经济全球化中的角色创新初探

在人类采取社会化生产的方式从事商品生产以来,市场经济就在全世界日益占统治地位,经济全球化势不可挡,此时,国家作为"经济国家"的品质凸现出来了.所谓"经济国家"也即国家成为社会物质生产的一个要素,政府是社会经济生活的组织者.经济全球化把国家也当作市场竞争主体对待.我国在加入世贸组织后,就应当作为市场竞争主体,履行"经济国家"的职能,政府也要进行角色创新,应致力于资源、环境的合理利用与保护,以及科教兴国和开发人力资源,并采取经济法手段来保障中国作为发展中国家所需要的竞争公平、安全和自由的权益.     

以联产承包制为基础的新的合作经济

联产承包制的实行,使我国农村生产关系发生了很大变化,形成了一种新的经济,即以联产承包制为基础的新的合作经济。这种经济之所以被称为新的合作经济,是因为它既不同于“三级所有、队为基础”的集体经济,也区别于五十年代的合作社     

政府在社区卫生服务发展中的角色与作用:上海的经验

政府在社区卫生服务发展过程中发挥着非常重要的作用,这是毋庸置疑的。政府的作用主要体现在四个方面,即政策规制的制定作用、资源投入的保障作用、服务系统的重构和部门协调作用以及行业管理和监督作用。经过初期改革之后,政府会逐步淡化在医疗卫生服务系统重组方面的直接主导或干预作用,而主要集中在政策制定和行业监管两方面的角色上。未来的政策设计需要不断地调整,以降低政策失灵的风险,政策的目标要更清晰地适应公众健康的提高和地区的公平性以及医疗卫生服务的质量和效率改进之需要。而政策工具的选择也需要更加灵活地突出激励机制的优化和社区组织的自主性以及使医务人员的积极性与创造性提高。     

知识精英在非政府组织中的角色重构

近年来,国际社会乃至我国国内公共危机不断出现。2008年年初的雪灾和5·12汶川大地震等等让我们看到了非政府组织的力量。本文从非政府组织成员构成的视角,分析非政府组织中知识精英的角色定位,存在的问题,以及如何更好的发挥知识精英的影响力,推动非政府组织在公共危机治理中的作用。     

地方政府在西部开发中的角色更新

新形势下的新任务促使西部地方政府要转换角色 ,充当国家开发战略的实施者、地方经济开发的调控者、市场经济秩序的维护者和地方经济建设的服务者等多重角色。同时 ,要从观念上、制度上、组织上的创新去实现地方政府的角色更新     

知识产权在传统知识保护中的角色分析

传统知识是一种与现代知识体系有着显著区别的知识系统,具有地域性、集体性、动态发展和非新颖性等特征。由于本质差异和制度缺位,传统知识与现代知识产权制度在法律和实践上存在诸多冲突,主要体现在权利授予和利益分配等方面。知识产权制度对传统知识保护具有双重性,既有积极作用也有消极作用,但积极作用相对有限。在现有知识产权制度中仍有保护传统知识的空间,可以采用专利申请中的主动披露制度、新传统知识概念、公有专利概念、地理标志和特殊权利制度等对传统知识提供保护。     

振兴东北老工业基地战略中的地方政府竞争分析

地方政府在振兴东北老工业基地中发挥着不可替代的作用,而地方政府竞争也在振兴东北老工业基地战略实施中不可避免.本文探寻地方政府竞争的动因,找到地方政府的共赢出路.     

经济全球化背景下的政府角色转变

经济全球化是当今世界一股不可抵挡的历史潮流。我国政府作为社会经济宏观的管理者与组织者,在这次机遇和挑战面前扮演着十分重要的角色。为了有效地迎接经济全球化的挑战,我国政府须及时转变角色,由经济实践型向公共管理型、服务型转变,由全能型向有限、有效型转变,由权力型向责任型转变。     

经济全球化:阳江刀剪工业集群竞争优势与劣势

引入Logistic生物种群增长理论,分析了经济全球化条件下广东阳江刀剪工业民营企业集群的市场容量限制,并给出了相应的数量模型;同时,引入了辛格的“城市分布定理”,提出了集群内企业规模结构的“金字塔结构”。应用迈克尔.波特的竞争理论分析了阳江刀剪集群的竞争优势和竞争劣势。     

教育民营化与政府角色的新定位

伴随世界范围内的民营化浪潮,各国开展了大规模的政府再造运动,教育作为社会结构的有机组成部分,不可能脱离和回避现实的选择。本文立足教育民营化的现实,界定教育民营化内涵,探析教育民营化的理论基点,思考教育领域中政府角色的新定位。