财政支农资金使用效益的实证研究

通过对1990～2004近15年期间我国财政支农资金的总量、分配状况、分配结构及使用情况的实证分析,发现我国财政支农资金使用效益低下。为此,必须采取措施调整和完善财政支农资金的支出结构,加强资金的管理和监督机制,以提高我国财政支农资金的使用效益。     

村级互助金的贫困瞄准机制研究

利用四川旺苍县和河南叶县的村级互助金项目抽样调查数据,用Logit模型分析影响农户参与互助资金项目的因素,用Tobit模型分析影响农户使用互助金的因素,发现:宣传和动员对农户参与互助社影响最大,而家庭规模、资产、信誉和互助资金的管理方式对农户使用互助金有显著的影响,上一次性还款有助于穷人获得贷款。由于贫困农户在理事会的代表性不足,互助社理事会开会次数多有助于富人获得贷款。互助资金需要进一步改善贫困的瞄准机制。     

财政支农资金整合:剖析与展望

改革以来,政府一贯重视财政支农资金管理工作,但问题依然严重;2006年政府启动财政支农资金整合试点,并将2007年定为财政支农资金管理年,但整合难度大、费用高,未必符合经济理性,且目前决策层尚未把握整合规律,故整合前景令人担忧。为此,本文在归纳财政支农缺陷的基础上,对整合财政支农资金的可行性展开深入剖析并提出相关建议。     

中国反贫困目标瞄准机制研究

中国反贫困目标瞄准机制经历了从救济式扶助到区域性瞄准的演变,贫困人口生活状态得到很大改善.但近年来,部分地区出现返贫趋势,贫困发生率呈现小幅反弹.现行扶贫瞄准机制存在着一定程度的偏离.通过对我国现行的以贫困县为瞄准目标载体的区域性瞄准和群体性瞄准方式存在的弊端分析,提出再次缩小目标瞄准的范围、提高目标瞄准的精度,从区域瞄准、群体瞄准转向小户个体瞄准;提高资源分配瞄准的效度;变"推"为"拉",形成由下至上的脱贫拉动机制三个方面进行反贫困目标瞄准机制调整的构想.     

中国反贫困目标瞄准机制研究

中国反贫困目标瞄准机制经历了从救济式扶助到区域性瞄准的演变,贫困人口生活状态得到很大改善。但近年来,部分地区出现返贫趋势．贫困发生率呈现小幅反弹。现行扶贫瞄准机制存在着一定程度的偏离。通过对我国现行的以贫困县为瞄准目标载体的区域性瞄准和群体性瞄准方式存在的弊端分析．提出再次缩小目标瞄准的范围、提高目标瞄准的精度,从区域瞄准、群体瞄准转向小户个体瞄准;提高资源分配瞄准的效度;变“推”为“拉”,形成由下至上的脱贫拉动机制三个方面进行反贫困目标瞄准机制调整的构想。     

我国财政支农资金效益评价分析

随着社会主义新农村建设的强力推进,中央和地方各级财政用于"三农"的支出逐年增加,财政支农资金使用效益也引起社会的广泛关注.财政支农资金的使用效益直接关系到我国新农村建设的进程,因此,建立起科学‘有效的财政支农资金效益评价体系就显得尤其重要而迫切.从审计的角度建立起对财政支农资金效益评价的标准、评价的指标体系等无疑具有十分现实的重要意义.     

新农村建设资金需求探析

新农村建设资金的需求范围除涉及农村、农民生产生活的基础设施外,还应该涵盖提高农业综合生产能力、促进粮食稳定增产和农民持续增收的工程投资、医疗、卫生、教育、社会保障等最基本的公共服务建设,农业现代化建设与相应的产业支撑建设等等.     

农村扶贫资金使用中存在的问题及对策

农村扶贫资金对贫困地区和贫困人口来说是一种稀缺资源,能够在多大程度上缓解贫困是衡量扶贫资金使用成功的一个重要指标。尽管国家扶贫资金投入的规模不断扩大,但却没有获得应有的效益。究其原因主要是扶贫资金使用中存在很多问题,影响了扶贫资金的使用效益。     

福建省财政支农资金运用机制研究

文章针对我省当前财政支农资金缺乏稳定的增长机制、投向与农民的愿望背离、对农民的农业生产性投入的带动效果不明显等问题,认为财政支农虽然是国家行政机制的作用,但必须通过发挥市场机制来放大国家财政支农资金对农业经济增长的促进效应。并相应地提出政策建议,以提高我省财政支农资金的使用效果。     

农民分层与财政支农政策优化研究——宏观视域下的微观探讨

农民分层是在农业人口占绝大多数的中国农民迈入现代化的必然选择,也是发展现代农业、消除城乡差别的普遍规律和重要标志。改革开放以后,在一系列农村经济政治体制改革的推动下,传统同质化的农民开始分化为不同的阶层,呈现“分层化”的特征。自2004年起中央“一号文件”连续11年聚焦“三农”问题,凸显对提升农民收入、层次和地位的关注。然而,作为国家惠农支持的主要手段——财政支农政策,在农民分层上存在投入总量不足、结构失调、效率不高等问题。通过建立职业农民与农转非者、农业主产区与非农主产区政府之间的博弈模型,结合现实考察财政支农政策对农民分层行为的影响,提出优化财政支农目标、科学调整支农政策、实现农业资源配置和农民分层的帕累托效率。     

财政支农资金转为农村集体资产股权量化改革、资源禀赋与农民增收——基于广元市572份农户问卷调查的实证研究

如何利用财政支农资金形成农村集体资产、壮大农村集体经济进而实现农业现代化和农民增收是当前值得关注和深入探讨的“新时代立论”。财政支农资金转为农村集体资产股权量化改革是通过形成或壮大农村新型集体合作经济,将集体和农民个人利益联结起来,进而提高合作社的市场竞争力等方式对农民的收入及其内在成分产生影响。利用试点地区四川省广元市572户农民问卷调查数据测算的结果表明,财政支农资金转为农村集体资产股权量化改革对农民增收会产生显著的正向影响,且影响力度由大到小依次为：财产性收入、经营性收入和工资性收入;农民个体拥有的资源禀赋差异会影响农民通过改革促进收入增加的程度,其中人力资源和社会资源对农民收入的增长有正向促进作用,拥有较多土地等自然资源并自愿投入改革项目,且选择留在家乡务农、工作和生活的农民,短期内存在总收入的增加不及进城打工收入的情况,但其经营性和财产性收入有增加;综合保障、区位差异和精准扶贫等其他因素对农民收入的变化也有显著影响。     

面向农民需求的信息传递模式研究

农业信息资源要实现有效配置和充分利用,其前提就是要将所需信息精准地传递到信息用户的手中.信息传递的目的是要满足信息用户的信息需求,因此,农民的信息需求应当是指导信息传递的首要原则.信息传递主要有组织模式、人际模式和大众模式,这三大模式各有优点和不足.我们有必要扬长避短,将三者有机地结合起来,并在农民实际需求的指导下,提出面向农民需求的信息传递新模式,从而提高现有农村信息传递的效果.     

农民信息用户群及其需求特点探析

本文结合农民信息用户群的形成及其群体特征,分析并阐述了农民信息用户的信息需求特点。同时,还就怎样才能为农民提供有效的信息服务谈了一些看法。     

山东省农民科技需求与应用状况调查分析

农民是农业科技的应用主体,农民的科技需求是农业科技研发、推广与应用的前提与依据。通过对山东省农民科技需求的调查发现,农民科技需求强烈,科技需求趋于多样化;受需求方和供给方双方面的影响,农民科技应用效率整体偏低,反映出农村科技供需不平衡。需要提高农民科技文化素质,增加农民收入,提高农民科技的有效需求;引入以农民需求为取向的农村科技供给决策机制,建立多元化的农业科技供给体系,满足农民科技需求,提高农业科技应用效率。     

论三种类型的社会资金与社会需求的扩大

本文认为在现实的经济社会生活中存在着三种类型的社会资金 :高成本资金、低成本资金和无成本资金。高成本资金可以较好地扩大供给 ,但其扩大需求的作用比较有限。低成本资金和无成本资金可以较好地扩大社会需求。目前我国经济形势的一个重要特征是 :高成本资金供给相对过剩 ,低成本资金和无成本资金供给严重不足。积极筹措和使用低成本资金和无成本资金是扩大我国需求的根本方法。     

提高"三农"资金整体绩效的路径研究

提高"三农"资金整体绩效,必须认清三农资金管理使用中存在的"三农"资金配套到位率低、对农业科技支持力度弱以及在三农资金使用上存在越位、缺位、错位现象等问题.产生这些问题的主导原因在于"三农"资金使用不透明、"三农"部门服务意识不强、资金分散管理和市(县)级财政收入少、配套资金难以落实.     

财政支农支出与农民收入关系的实证研究

改革开放以来,促进农民增收逐渐成为重要的农业政策目标之一,增加农民收入更是农业政策的首要目标以及政府工作的重中之重。通过对1991-2010年中国相关经济变量的分析,利用现代计量经济学中的协整理论及格兰杰因果检验方法,证实财政支农支出与农民收入之间存在正向拉动关系。其中,财政支农支出对农民工资性收入没有显著影响,而对农民家庭经营纯收入和农民转移性及财产性收入有着显著的正向影响。因此,政府应进一步加大财政支农力度,增加资金投入,完善财政支农结构,优化财政支农方式,提高农民收入增加的幅度。     

行动者网络理论下农民资金互助组织形成机制分析

借鉴行动者网络理论,分别考察专业合作社内部组建、不同专业合作社共同组建以及脱离合作社设立的农民资金互助合作组织.通过典型案例,就其形成机制、运行效果、适用条件等进行具体分析,以期为农民专业合作社选择融资路径提供参考.研究表明:“征召力”是农民资金互助组织形成机制的核心,其与成员间的联系程度,资金供需的匹配程度以及征召者的社会资本大小有关.从组织的适用范围来看,专业合作社内部的资金互助组建较为容易,一般的专业合作社都可考虑;多个专业合作社共同建立的资金互助组织难度较大,需要差异性和规模性的满足;而社区型资金互助组织有明显异化倾向且缺少“合法身份”,外部监管缺失,选择需谨慎.     

我国中西部农村最低生活保障资金需求与供给模式分析

我国中西部地区地域广阔,农村贫困人口数量众多,加之地区经济和社会发展水平落后,使得目前农村最低生活保障资金的需求与供给之间矛盾依然突出。以中西部地区农村最低生活保障资金的需求为基础,调整农村最低生活保障的资金供给模式,即以地方政府供给为主向由中央政府供给转变,从而减缓地方政府财政压力,将主要精力放到农村低保工作的管理之中,对推动全国性农村低保制度的建立和实施带来积极的影响。     

我国适应气候变化的资金机制研究

分析了适应气候变化资金需求,针对目前适应气候变化资金机制及局限,提出了我国适应气候变化资金机制,即在获取国际适应性资金资助的前提下,以建立国家财政适应性投入为主导,商业金融和市场适应性资金为支撑,自愿捐助性适应资金为补充的多元化、全方位的适应资金筹措模式.