我国“十二五”期间节能减排的多元困境及应对策略

"十二五"作为我国推进现代化建设与发展的关键战略机遇期,伴随着工业化和城市化进程的不断加快,我国经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,有效推进低碳经济增长方式已迫在眉捷。本文通过我国节能减排的现状描述,分析"十二五"时期推行节能减排的重大意义;从产业结构、能源资源禀赋、科技发展水平等方面阐述了我国"十二五"期间节能减排面临的多元困境;并结合节能减排的国际经验,提出了优化能源结构、完善财税体制等节能减排的对策建议。     

节能减排对江苏产业转型升级的影响分析

节能减排的时代性要求日渐成为区域经济发展的资源和环境约束力,也倒逼江苏省在经济结构和产业结构方面做出调整,进一步提高经济增长的质量和效益。文章在系统分析江苏省节能减排和转型升级现状的基础上,从产业价值链横向拓展、纵向跃进及切片外移角度剖析节能减排倒逼江苏经济转型升级的机理。选取江苏省1995-2009年能源利用、污染排放及经济总量的序列数据,运用线型回归模型定量估计江苏经济增长与节能减排之间的关系,并对节能减排约束下江苏经济发展进行模拟,据此提出江苏推进产业转型升级、实现内生性节能减排的政策建议。     

关于推进河北省节能减排工作的思考

“十一五”时期,我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了很大的资源和环境代价。河北省作为一个资源产出与能源消耗大省,受偏重的产业结构和脆弱的生态环境制约,搞好节能减排显得尤为重要和紧迫。本文结合河北省情,就目前河北省节能减排工作中存在的问题进行了深入分析,并提出了若干建议。     

关于推进河北省节能减排工作的思考

"十一五"时期,我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了很大的资源和环境代价.河北省作为一个资源产出与能源消耗大省,受偏重的产业结构和脆弱的生态环境制约,搞好节能减排显得尤为重要和紧迫.本文结合河北省情,就目前河北省节能减排工作中存在的问题进行了深入分析,并提出了若干建议.     

我国省际工业节能减排绩效评价

"十二五"期间,我国节能减排要求的力度更大、标准更高。而工业作为我国能源资源消耗和污染物排放的重点领域,应发挥节能减排的主体责任。在设计工业节能减排绩效评价体系的基础上,采用Topsis法来分析全国各省(市)工业节能减排的绩效水平。结果显示,北京、上海、天津、广东、江苏和山东的工业节能减排绩效处于全国前列;各省(市)间工业节能减排绩效差距较大。在此基础上,提出缩小区域差距,推进全国工业节能减排工作的相关建议。     

转方式调结构 推进区域经济转型发展

调整结构转型发展是县域经济发展突破资源环境制约、提高质量效益的根本路径和迫切需要。在推进区域经济转型发展中,应加快传统产业优化升级,夯实转型发展基础;培育发展战略性新兴产业,争创发展新优势;加快发展现代服务业,培育新的经济增长极;狠抓节能减排环境保护,努力实现绿色发展;强化保障措施,为转型发展提供有力支撑。     

生态文明建设中的政府与市场:以碳交易为例

用市场机制推动节能减排、实现低碳发展,不仅可以成为化解当前我国经济领域诸多结构性矛盾的突破口,而且也是推进生态文明建设的重要抓手。本文阐述了推进节能减排解决环境问题时引入市场机制的必要性,并以碳交易为例,重点探讨了政府和市场双方为确保市场机制有效运作的角色定位与策略选择。     

资源环境税制的改革与完善问题

2010年财税改革时间窗显示资源税改革重启并将适时推出,这响应了国家税务总局公布的《2009年全国税收工作要点》明确提出的加快推进税制改革,实施结构性减税政策,适时出台资源税改革方案等要求。从资源环境税制对经济可持续发展和节能减排的影响及各国资源环境税制的比较来看,我国资源环境税制设计存在税制理念、课税范围较窄等缺陷。结合我国经济增长以过度消耗资源为代价的国情,应完善立法基本宗旨,扩大税制涵盖范围,调整计税依据,合理制定税率。     

宁夏发展低碳经济探析

由于宁夏资源和产业的特点,发展过程中形成了倚重倚能的产业结构,面对日益恶化的气候现象和能源危机,发展低碳经济不仅要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力,推进节能减排和科技创新,而且要充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。目前,宁夏面临着权衡发展权与排放权、促进区域社会经济全面快速发展与减少CO2排放的双重压力与挑战。发展低碳经济不仅是实现产业结构调整与优化升级、培养新的经济增长点的重要途径,更是实现科学发展、和谐发展的战略选择。     

论节能减排法律保障体系之建构——以广东为例展开

节能减排作为我国宏观调控的重点,其法律保障体系在广东不容乐观,立法质量不高也不健全,法律实施也不到位。为此,要尽快健全节能减排法规体系,完善与加强政府节能减排工作责任追究制度,并将行政控制性规定与经济激励性规定相结合、节能减排立法与节能减排执法相结合,完善解决“违法成本低、守法成本高”的制度措施,以建构科学合理的节能减排法律保障体系。