新常态背景下长期建疆问题研究

新疆"新常态"下的治理迫切需要依法治疆、团结稳疆、长期建疆;依法治疆、团结稳疆、长期建疆是新疆"新常态"发展的根基;长期建疆是新疆长治久安的基础和服务新疆"新常态"下的基柱;长期援疆、长期建疆是中央经略新疆"大棋局"战略,南疆是棋眼。新常态发展模式下长期建疆的路径是:国家的国资及共产党的党产多向新疆及南疆布局投放,加快形成新疆多元的社会、经济、文化结构,建构嵌入式社会结构;强力推进产业发展,突显文化戍边、文化教化功能;扎实做好对口支援,筑牢社会稳定与长治久安的基础;建立立体的反恐维稳的体制机制;不断提高兵团工作战略定力,突显兵团在新疆的作用。     

在法治轨道上全面推进西藏现代化建设

全面建设社会主义现代化强国,需要在法治轨道上全面推进西藏现代化建设。必须充分认识法治在全面推进西藏现代化建设中的重要作用,不断增强法治意识,以高度的自觉性维护法治的权威、推进法治建设。必须牢牢把握在法治轨道上全面推进西藏现代化建设的总体要求,坚持和加强党的全面领导,坚持中国特色社会主义法治道路,坚持以人民为中心的根本立场,坚持以习近平法治思想为指导。必须精准落实在法治轨道上全面推进西藏现代化建设的重点任务,完善依法治藏的法律制度体系,构建现代西藏行政法治体系,强化西藏现代化司法体系建设,积极推进西藏治理体系和治理能力现代化建设,把法治贯穿于西藏现代化建设的全过程、全领域,坚决依法维护国家安全与边疆稳定。     

跨越式发展和长治久安视域下的法治新疆建设

法治新疆建设应始终坚持提升各族人民群众的安全感、幸福感;法治新疆建设应坚持全面推进跨越式发展的法治化;法治新疆建设应坚持全面推进长治久安的法治化;法治新疆建设应加强和创新宗教事务管理的法治措施。     

论"法治广西"的构造

"法治广西"是法治中国的重要组成部分和建设富裕文明和谐新广西的重要内容,但不是法治的行政区域化,也不是"依法治水"、"依法治林"等的集合."法治广西"集中体现在广西立法、行政和司法活动在法治国家实现过程中结合区情进行的制度创新,只是这种创新必须以国家制定法框架为界,遵循保障人权等一些公认的普适价值.建设"法治广西"要走自上而下推进与自下而上全面参与相结合之路.     

法治是新疆治理能力现代化的关键

法治是新疆治理能力现代化的关键;结合新疆实际全面推进法治建设实现治理现代化,以达成法治新疆的目标;推进法治新疆建设,必须树立法律信仰,培育法律思维。     

法治中国视域中的依法治党:科学内涵、时代价值、实现路径

党的十八届四中全会提出了"建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家"的目标,把依法治国提高到了新的高度。坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,全面推进依法治国,首先必须推进依法治党。该文以党的十八届四中全会为背景,结合学术界关于"依法治党"问题的研究,概括了依法治党的科学内涵,阐述了其时代价值,并提出了推进依法治党的现实路径,对依法治党问题进行了全面系统的论述。     

当前全面推进依法治国原因和途径的探析——以十八届四中全会为背景

全面推进依法治国,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,是全面深化改革的重要举措,是实现中华民族伟大复兴的必然之举。全面推进依法治国是中共中央从时代要求、理论要求、实践要求出发提出的,具有紧迫性和必要性。我们必须正确认识依法治国,从树立法治信仰,增强法治观念;维护宪法权威,坚持依宪治国;坚持中国共产党的领导;坚持"依法治国,依法执政,依法行政",建设"法治国家,法治政府,法治社会";坚持以人为本,保障人民当家作主等多个方面来探析全面推进依法治国的途径,促进社会主义法治国家建设落到实处。     

论新时代党的治疆方略教育科技人才思想

运用战略思维分析新疆改革发展稳定,在完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略实践中,以文化教育思想办好人民满意的教育,以科技思想完善科技创新体系,以人才思想提升核心竞争力,统筹解决新疆实现现代化的发展问题。新时代党的治疆方略教育科技人才思想是二十一世纪的马克思主义,是把马克思主义教育、科技、人才思想的基本原理同新疆具体实际相结合的产物,是对科教兴国、人才强国、创新驱动发展等中国化马克思主义理论的本土化、时代化创新。新时代党的治疆方略在实践中解决了治疆稳疆的具体问题和现实矛盾,其教育科技人才思想对新疆统筹推进抓稳定促发展两方面工作具有重大实践意义。近年来,新疆立足自身战略定位,中国式现代化新疆实践抢抓新机遇,实施教育强基、科技赋能、人才固本等新举措,不断提升高质量发展实力。     

加快建设法治政府的途径与机制研究

将法治政府建设简单等同于推进依法行政、试图通过依法行政的"单兵独进"来实现建设法治政府的目标,是我国法治政府建设没有达到预期效果的重要原因。要加快建设法治政府的进程、实现党的十八大提出的2020年基本建成法治政府的战略构想,需要将法治政府建设放在法治中国建设的大背景中进行整体性思考和顶层设计,要以依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设的基本方针为指导,建立健全依法治国、依法执政、依法行政共同推进的体制机制;加强依法执政的制度建设,规范党组织的执政行为;完善立法体制和机制,深入推进科学立法、民主立法;加快推进行政审判制度改革,强化司法监督功能;扩大公民的有效参与,优化依法行政的动力模式。     

新疆高校开展公民意识教育的必要性及其途径

是促进新疆长治久安,构建社会主义和谐社会的必然要求;是新疆发展社会主义民主政治、扎实推进依法治区进程的战略性要求;是提高新疆高校各族大学生整体素质,加强社会主义民主法治理念教育的要求;是促进新疆高校各族大学生参与社会管理、民主监督能力的要求。完善和创新具有针对性的公民意识教育内容;拓展新疆高校公民意识教育的领域;加强法制教育,完善新疆高校社会主义核心价值体系教育。     

论全面依法治国视域下的法治民企建设

依法治国在微观的民营企业层面就是依法治理企业。一方面,政府要依法行政,按照法律对包括民营企业在内的市场主体提供保障和监管;另一方面,民营企业要依法经营,依法治理。这两方面是一个整体,不可或缺,本质上是把权力和资本都纳入法治的轨道。在推进全面依法治国的进程中,依法治企,建设法治民营企业,是依法治国的客观要求,也是推动民营企业健康发展的根本保障,更是民营企业发展最大的机遇和红利。当前法治民企建设还存在一些问题,解决这些问题,既需要加快法治政府的建设,也需要加快法治民企的建设。     

发挥人大在推进“阳光法治、法治惠民”中作用的思考

开展“阳光法治、法治惠民”主题实践活动，是新时期全面推进依法治省、加快法治广东建设的重要抓手，是扩大公众知情权、维护群众合法权益的有效途径，这是法治建设一件具有创新意义的工作。在推进“阳光法治、法治惠民”活动中，地方各级人大及其常委会要在提高立法质量，营造良好的法制环境，促进“一府两院”依法行政、公正司法等工作中发挥积极作用，为促进民主法制建设，维护社会稳定提供有力的保障。     

法治的界域：由“法治××（区划）”引发的思考

现在某些地方在套用"依法治×"模式的基础上,又提出了建设"法治××(行政区划)"的地域性口号或决策,这不仅仅是提法上的不当,更可能使"法治"的精神与内涵发生错位.法治的实现固然有赖于地方的法制化,但法治的行政区划化却可能导致架空国家法治以及悖离我国政体的恶果.行政区划化"法治"存在着一系列危害和弊端,因而必须予以否定.为了推进法治以及保证法治的统一,在地方法治建设中,地方化不得进入司法的"领地",而只能在立法和行政的空间内展开.但法治国家的建设,除了建构法律制度之外,更少不了民众对法治的认同,因此更要注重民众法治意识的培养.     

从依法决策到行政决策法治化

2010年国务院颁发的《关于加强法治政府建设的意见》,将"依法决策"目标进一步明确为"推进行政决策法治化"。这是国务院在总结依法决策经验基础上针对推进依法行政所需要解决的突出问题,顺应法治推进需要而对依法决策要求的深化与提升,是法治政府逻辑演进的客观必然。中国特色社会主义法律体系之形成奠定了行政决策法治化制度根基;公共利益之强化为推进行政决策法治化提供了价值基础;党的决策规范化为行政决策法治化给予了实践引领;服务型政府建设赋予行政决策法治化以内在动力。     

中央长期建疆理念下对口援疆工作成效及思考

智力援疆通过提供培训提高受援地区各类人才的技能;通过干部人才援疆输入先进的科学技术及管理理念;通过支持基层组织建设加强和巩固基层政权。产业援疆搭建灵活多样的产业合作平台;积极推进产业园区建设;大力加强金融支持;积极帮助开拓国际国内市场;深化执行产业合作。基于中央长期建疆理念对新一轮对口援疆工作的思考对民生援疆,要继续增加资金投入;树立智力援疆是提高新疆自我发展能力的根本的理念;产业援疆是实现受援地区"造血"功能的主要途径。     

论法治是治国理政的基本方式

党的十八大明确地提出和论证了法治是治国理政的基本方式的科学论断。党的十八届三中全会提出:建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治的意义在于:法治是治国之道;法治是强国之路;法治是民生之本;法治是公平正义之魂。当前,提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力是全面推进法治建设的关键。     

新疆湿地保护地方立法：经验与启示

受国家湿地保护立法进程的影响,新疆湿地保护地方立法实践也经历了从“综合型立法阶段”向现在的“专门型立法阶段”转型。新疆湿地保护地方立法的成就主要得益于立法的前瞻性、完善的湿地保护立法体系、科学的湿地保护制度。随着丝绸之路经济带核心区建设的不断推进、第三次中央新疆工作座谈会精神和习近平总书记在新疆考察时发表的重要讲话精神以及《湿地保护法》、依法治疆的贯彻落实,新疆湿地保护地方立法地方工作既面临着重大的历史机遇,也面临着严峻挑战,亟须完善。未来提高新疆湿地保护地方立法质量的路径在于突出地方立法的特色性和可操作性;完善湿地保护地方立法体系;健全湿地保护制度;建立湿地生态效益补偿、湿地损害赔偿制度。     

牢牢把握富民固边的根本途径——深入学习中央新疆工作座谈会精神

党中央关于稳疆兴疆、富民固边的重大战略思想,是中国共产党人90年来治疆稳疆的基本方略。在新阶段,新疆要实现跨越式发展和长治久安,关键在切实把握实现富民固边战略目标的根本途径,要把加快新疆跨越式发展作为当前的紧迫任务;要把保障和改善民生作为新疆治理工作的出发点和落脚点;要把现代文化建设放在更加突出位置。     

新时代坚持和加强党对新疆工作全面领导的五个维度

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作。从顶层设计的战略擘画到亲临新疆把脉定向,从边疆治理经验的汲取到现实区情的考量,从指导思想的确立到民生福祉持续改善,都体现着党对新疆工作的关怀和重视。深入理解新时代坚持和加强党对新疆工作全面领导的五个维度体现在：政治上,党是新疆工作的最高政治领导力量和重要组织保证;理论上,新时代党的治疆方略是党全面领导新疆工作的根本遵循;历史上,新中国成立以来党对新疆工作的领导经验为新时代党的治疆方略提供了丰厚滋养;实践上,新时代党对新疆工作全面领导的成效显著;价值维度上,维护新疆各族群众利益,夯实党在新疆的执政根基。     

从严治党--"三个代表"的重要内涵

本文认为,在我国要实行依法治国,建设社会主义法治国家,其关键在于从严治党;江泽民同志"三个代表"的深刻思想内蕴之一,即"从严治党";从严治党必须把握四个要点,即从政治思想方面对党员干部进行信仰教育,提高他们的政治素质;严格依法与党规管理党员干部,进行铁面无私的监督;要以精神文明建设为核心,从道德层面上全面提高党员干部的道德意识水平;要依法治的原则,严格依法教育、管理、监督党员干部,提高他们的法治意识.