莫以表面现象论优劣

随着事业单位改革的进一步深入,聘用制已成为一项基本的用人制度,用人单位与个人之间的权利义务关系,依靠聘用合同来规范和维系。在实际工作中,笔者发现一些单位在聘用合同管理上存在三个方面误区: 一、认识程度上的误区。一是思想认识不够。极少数单位领导对事业单位聘用制改革认识不足,在实践中还习惯     

事业单位人事制度改革知识问答(续)

十、聘用制与聘任制的区别是什么? 答 聘用制是相对于终身制而言的以合同形式确定事业单位与职工基本人事关系的一种用人制度,即事业单位工作人员在本单位的身份属性通过与单位签订聘用合同确定。聘任制是相对于委任制而言的事业单位内部具体工作岗位的管理制度。     

河南农大:盘活用人机制,推进聘用制和人事代理

目前,河南农业大学对新进人员在人事计划管理范围内实行聘用制及人事代理,这一做法收到了很好效果,其特点是:将人事计划管理与聘用制有机结合,加强了人员宏观调控,促进了人才结构调整;将人事代理与聘用制有机结合,有利于打破职务终身制和人才单位所有制;搞活了用人机制,将人事部门从繁琐的工作中解脱出来,将工作重点放在人才的培训、引进及配置上来;从新进人员入手实行聘用制是现阶段事业单位人事制度改革的有效途径。在实行新进人员聘用制工作中,政策落实,待遇落实,成效良好,是事业单位积极探索新的用人机制的良好开端,也是事业单位用人制度改革的正确方向,将为推行事业单位全员聘用制起到示范和带动作用。其经验值得借鉴。     

天津:事业单位聘用制试行办法出台

近年来,天津市围 绕事业单位人事制度改革,在具有代表性的文化、教育、卫生等系统进行了以聘用制为重点的人事制度改革试点,为推进全市事业单位人事制度改革奠定了良好基础。最近出台的《天津币事业单位实行聘用制试行办法》,在充分吸取以往经验的基础上,在聘用合同的订 立,聘用合同的变更、终止、续签和解 除,违反和解除聘用合同的责任,受聘 人员的待遇等方面都作出了明确规 定。这一办法的出台,有利于打破传统 的固定用工制度,对事业单位尽快形成 能上能下、能进能出的用人机制产生积 极的作用。 聘用合同的订立 《办法》规定,…     

对完善事业单位聘用制的思考

近年来,事业单位普遍推行了聘用制,改变了事业单位的用工性质和用人方式,使职工由固定制转为合同制,变“国家人”为“社会人”,从而建立了一种新型的人事管理制度。由于事业单位推行聘用制是一项全新的改革,在新老制度交替时期,新旧观念还会不断发生碰撞,新的用人机制在运行过程中必然会产生新的矛盾和问题,亟待采取配套措施,加以改进和完善。笔者通过调查发现,当前事业单位在推行聘用制中,主要存在着以下几个问题： 一、法人地位尚未确立。一些事业单位虽然具有法人资格,但不能独立履行职责,有的是与主管局合署办公,人员混…     

事业单位用工合同管理适用法律法规的比较分析

随着我国事业单位改革进程和人才（劳动力）市场建设的不断深入,事业单位内部同时存在不同“身份”的人员已经是一种比较普遍的现象,譬如参照公务员管理的人员、事业编制人员、编外聘用人员、劳动人事代理人员、劳务派遣人员、退休返聘人员等。对于不同类型人员的用工合同管理,适用的法律法规是不同的,譬如签订聘用合同的,适用国家有关聘用制的有关规定,主要依据是《关于在事业单位试行人员聘用制的通知》（国办发[2002]35号）;签订劳动合同的,适用《劳动法》、《劳动合同法》的有关规定：签订劳务合同的,适用《合同法》、《民法》的有关规定等。     

实施聘用制后，怎样进行岗位管理

２００２年７月，国务院办公厅转发的人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》中明确指出：通过实行人员聘用制度，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变。实行聘用制后，人事部门由微观的管人转变为宏观的管岗，这是事业单位人事管理上的一项重大变革。那么，实施聘用制后，怎样对事业单位的岗位进行管理呢？一、因事设岗，科学管理。因事设岗，是指从事业单位职能出发，根据工作需要，结合单位实际，按照科学合理、精简效能的原则设置岗位。长期以来，我国事业单位用人其实都是以行政关系介绍信…     

江苏省事业单位人事制度改革六种模式

事业单位人事制度改革没有现成的模式可循，用人制度的建立不是孤立的，它与事业单位管理体制、职称制度、工资分配制度、考核管理制度．保险制度等都有密切的联系。各地都在积极探索适合自己的路子，推进事业单位综合配套改革。江苏在改革中摸索出６种模式： 第一种模式。用人改革突破模式。以用人制度改革为突破口，推进事业单位综合配套改革。用人制度改革是事业单位人事制度改革的核心；在人事制度改革中具有重要的作用。用人制度改革关键是建立聘用制，确立个人与单位之间的聘用关系。聘用制的推行有三层含义：一是单位对个人是聘请使…     

对完善事业单位聘用制的思考

事业单位推行聘用制是一项全新的人事制度改革，在新者制度交替时期．新的用人机制在运行中必然会产生新的矛盾和问题。本文分析了当前事业单位在推行聘用制中存在的薄弱环节．就进一步完善事业单位聘用制问题进行了探讨，提出了切实可行的对策措施，对深化事业单位人事制度改革有一定的参考价值。     

关于在事业单位试行人员聘用制度的意见

随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入世界贸易组织，迫切要求转换事业单位用人机制，建立充满生机和活力的用人制度。在事业单位试行人员聘用制度，是加快推进事业单位人事制度改革、提高队伍整体素质、增强事业单位活力的重要措施。为了规范事业单位人员聘用工作（简称人员聘用工作），保护单位和职工的合法权益，促进社会稳定，现就在事业单位试行人员聘用制度提出如下意见：一、聘用制度的基本原则和实施范围事业单位与职工应当按照国家有关法律、政策和本意见的要求，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确聘用单…     

人社部：全国事业单位签订聘用合同人员达八成

截至2009年底,全国事业单位签订聘用合同人员的比例达80％,事业单位聘用制度已经基本建立。     

人用活了 一活百活

社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，人在生产力要素中起着决定性作用。无论是机关或是事业单位，在市场经济条件下，怎样管好人，用好人，把人用活？如何发挥人的作用？怎样才能发挥出每个人的潜能？改革原有的用人制度，实行聘用制，是一条必由之路。笔者试以辽源有线电视台改革用人制度的实例，探讨事业单位用人制度改革的途径。 辽源的有线电视事业起步于１９９０年，开办之初不足十人，靠转播５－６套节目，百八十户的居民小区有线电视站，发展成为拥有自办节目，覆盖整个市区的有线电视台。事业的发展必然带来人员的增加，这些…     

积极开展鉴证 保障合法权益─—谷诚县开展全员聘用合同鉴证工作小记

事业单位实行全员聘用制以来,谷 城县结合本地实际,对全县事业单位１１４８８人的聘用（任）合同,对新进机关、事业单位的工人确立劳动关系的劳动合同进行了鉴证。通过鉴证工作,使该县事业单位的工作人员普遍受到了一次法律、法规和政策的教育,增强了聘用双方履行合同的自觉性与责任感,纠正了部分单位在鉴证合同中存在的问题,受到聘用双方的欢迎;为预防人事争议的发生,减少人事争议纠纷的申诉,正确处理人事争议打下了良好的基础,在实践中我们体会到： 一、实行全员聘用制, 应建立鉴证制度 实行合同聘用管理以来,谷城县已有４０…     

各地传真

郑州市事业单位人事制度 改革工作成效显著 继河南省事业单位人事制度改革工作座谈会之后,郑州市认真贯彻落实有关精神,把推进事业单位人事制度改革作为郑州市人事工作的一项重要内容,摆上议事日程,切实加强领导;加大力度,狠抓落实,以推行聘用制为重点,把局部试点转向全面推进,把单项突破转向综合配套,有力地推动了改革的不断发展。目前,郑州市文化局、团市委等所属的事业单位以及新郑市文化、教育、卫生系统和上街区、巩义市教育系统的事业单泣的改革基本结束;新密市、登封市、荥阳市、中牟县的改革工作已全面铺开,取得明显进…     

事业单位改革与管理机制创新

一、推进事业单位人事制度改革是当前的一项紧迫任务 日前,人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》,标志着酝酿数年之久的事业单位改革悄然启动。我国事业单位约有2800万职工,它包括教育、科研、医疗卫生等部门,是我国各类人才的荟萃之地。在事业单位试行人员聘用制度是一项重大制度创新,它将使事业单位职工由身份管理向岗位管理转变,由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变,事业单位通过签订聘用合同,按照公开、平等、竞争、择优的原则,建立“设岗选人”的新型用人制度。     

刊中报

从今年起,四川省9.8万个事业单位将全面推行全员聘用制度。省人事厅转发了经省政府第83次常务会审议通过、省政府办公厅印发的《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》。该制度的推行,将打破140多万事业单位人员的身份界限。 《办法》规定,事业单位聘用工作人员,要打破个人身份界限,原有人员的干部、工人身份作为档案身份,不作为应聘上     

市县传真

自２００２年６月始，鹤壁市在建委系统进行了大刀阔斧的事业单位改革。通过改革，进一步强化了建委系统的宏观管理职能，机构设置更加精干高效，人员配置更加合理，办事效率明显提高，改革收到了明显效果。一、以调整职能、理顺关系为切入点，较好地解决了职能交叉、工作扯皮等问题。一是在纵向上，理顺了市与区的关系；二是在横向上，理顺了与其他部门的关系。二、以撤、并、转为主要手段，合理调整机构。一是将部分事业单位改制为企业；二是按照“精简、统一、效能”的原则，对部分机构进行了撤并。三、以聘用制为基本的用人制度，全面推…     

签订聘用合同须规范

事业单位实行聘用制后,聘用单位和受聘人员按照国家有关法律、法规和有关政策的要求,在平等自愿、协商一致的基础上,通过签订聘用合同,明确双方与工作有关的权利和义务。聘用单位和受聘人员由行政任用关系转变为平等协商的聘     

加快推行聘用制步伐改革和完善事业单位用人机制

近年,洛阳市根据中央和河南省关于深化干部人事制度改革的有关要求,紧密结合本市的具体实际,围绕建立充满生机与活力的事业单位新型人事管理体制,积极推进以聘用合同制为基础的事业单位人事制度改革,大胆改革并不断完善事业单位用人机制,使全市事业单位的人事制度改革从整体上得以稳步进行、逐渐深化,显现出良好的发展态势。 一、推进事业单位聘用合同制改革的基本情况及做法 （一）切实加强领导,明确工作重点。一是建立健全了各级事业单位人事制度改革工作领导机构,明确了职责,及时转发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意…     

事业单位实行聘用制面临的问题及对策

事业单位全面建立和推行聘用制度,把聘用制度作为事业单位的一项基本的用人制度,其重要作用日益凸现。但执行中,应注意六大问题。