辽宁省地方政府债务风险问题研究

地方政府债务的良性发展是地方经济的重要支柱,但是盲目和过度负债,会给地方经济的稳定发展带来严重危害.在金融风险不断财政化的今天,地方政府债务风险作为一种主要的财政风险,已经超过了金融风险,成为危害我国经济安全和社会稳定的隐患.本文以辽宁省为例,从地方政府债务的实际情况出发,分析其中存在的问题,并由此提出化解风险的建议和对策.     

金融风险在我国目前的财政化问题和相关对策分析

随着社会经济的快速发展,金融风险越来越多,而金融风险财政化就是政府规避与化解金融风险的一种政策手段,将金融行业风险转移至政府上,这已经成为了市场经济发展的必然趋势。针对我国金融风险财政化发展而言,具有一定的历史渊源,同时也存在着一定的客观必然性,因此,在金融体系发展过程中,政府为了可以更好的化解金融风险,实现了金融风险财政化。     

宏观金融风险与政府财政责任

宏观金融风险属于公共风险,其责任主体是政府,而微观金融风险属于个体(私人)风险,其责任主体是金融机构。中国的宏观金融风险仍处于发散状态,呈现出行业特性(风险业)与金融转轨风险“叠加”的特征。当前的金融改革既是防范宏观金融风险的战略举措,其改革本身也是宏观金融风险的重要来源。政府防范宏观金融风险需要改变“一事一议”的个案方式,迫切需要建立防范和化解金融风险、金融危机的应急反应机制,并把宏观金融风险纳入国家财政风险管理框架,以避免政府财政责任变为仅仅是事后买单。     

当前金融风险财政化问题及对策

当前,我国正处在社会经济转型期,各项经济建设事业的发展都渐渐转入正轨。然而我国的经济发展是"摸着石头过河",因此前进的道路上总会出现一些问题。金融风险财政化是我国处理金融风险问题的一种特殊模式,从本质上来说,它是通过政府履行职能来处理财政问题。然而,这种金融风险处理方式在长期的实践中也逐渐暴露出它的缺陷来。在这个后金融危机时代,如何有效处理金融风险是我国经济发展进程中必须直面的问题。     

金融风险与财政风险的综合防范

伴随着经济发展、体制改革的不断深入和世界经济一体化进程的日益加快 ,防范金融风险和财政风险日益突出和重要。本文通过分析金融风险和财政风险的内容 ,揭示二者内在联系的基础上 ,提出一些金融风险和财政风险的综合防范措施。     

从化债谈高校债务风险防范

到2006年底,全国高校贷款规模在2 500亿元左右,几乎所有的高校都有贷款.2008年以后,高校逐渐进入还贷高峰期,潜在的风险和威胁慢慢浮出水面.高校化债问题已引起国家高度关注.但化债只是一次性集中输血,如果仅停留在这个层面,不改变现行的投入模式,不完善风险防范机制,不强化自身“造血功能”,即便短期内化解了债务风险,难保不会陷入下一轮的债台高筑.本文通过分析我国高校的特点及经费的来源模式,以及债务风险产生的原因,借鉴美国高校对于债务风险的防范经验,探讨我国高校债务风险防范问题.     

强化政府外债管理，努力化解财政风险——浅析我市政府外债的现状、问题及对策

外债是一种主权债务,其到期贷款的还贷,直接关系到国家的对外信誉,因此必须强化外债管理。通过加强领导,提高认识,通过建立科学的风险预警机制,通过区别不同项目、多渠道多途径建立还贷准备金,通过建立和健全“责、权、利”相互统一的借用还管理机制,努力化解财政风险,促进地方经济发展。     

分类管控下的债务风险与风险传染网络研究

防范化解重大风险,守住不发生系统性金融风险的底线是我国经济工作的重心之一。本文针对部门债务,从债务口径、债务结构和偿付风险3个层次深入研究了实体经济债务风险的关键问题,提出了分类管控我国债务风险的理论模型。从部门间债务的比较分析中,本文发现非金融企业债务在实体经济债务中具有极高的系统重要性,针对这一特点,我们构建了双层交易对手方风险传染网络模型。以江苏省和山东省产业债发行人担保网为样本,基于该模型研究了区域非金融企业间债务风险传染结构,并根据综合节点度与对外风险敞口两类指标识别出若干核心风险传染节点。研究发现我国非金融企业部门内的债务间存在较强关联性,是潜在的区域系统性风险源。本文认为,我国当前的宏观债务问题存在国情特殊性,应尽快建立符合中国国情的债务风险和压力分析评估体系,为防范金融风险提供分类施策工具。     

求解地方政府债务难题

地方政府债务是指地方政府为发展地方经济而筹措资金的一种借贷行为。地方政府债务根据发生原因是否确定，可分为直接债务和或有债务，直接债务是指由特定法律或合同确定在任何情况下都存在的可预测的债务，如外国政府贷款、国际金融组织贷款、财政周转金、解决地方金融风险专项借款、拖欠工资或养老金等等。或有债务是在特定事项发生的情况下，政府才需要支付的法定债务，如城市投资公司借款、外国政府和国际金融组织贷款需财政担保的项目借款。[第一段]     

房地产金融风险判断及防范体系架构探究

房地产行业建设周期长,投入资金大,因此在运作过程中不可避免的存在多种风险。要保证房地产行业和房地产金融的长期稳定发展,必须采取有力措施化解风险。本文从我国房地产金融发展中存在的问题、房地产金融风险的判断及种类、如何防范和化解房地产金融风险进行了一系列分析。希望这些问题能得到高度关注,并采取相应解决措施。     

2010年中国经济信号灯

切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力，有效防范和化解潜在财政风险。同时，要依法加强税收征管和非税收入管理，严厉打击偷骗税行为，做到应收尽收。     

我国地方政府债务分析

随着财政分权改革的深化，在地方政府事权、财权分配不规范、地方政府举债约束弱化的背景下，地方债务呈明显的增长态势。尽管我国现行的《预算法》等有关法律中，严格禁止地方财政出现赤字和地方政府举债，但是事实上，我国各地区、各层级的地方政府大都在不同程度上举债或负债经营，在地方金融机构治理机构不规范、金融活动的行政干预较强的情况下，地方债务会发展为区域性的金融风险。解决地方债务问题，已成为进一步改革、发展中的重要议题。     

加强地方政府性债务审计监督浅析

今年年初,全国审计工作会议要求,＂今年要将地方债务审计项目当做工作重点＂。6月,国家审计署发布第35号公告,发布了全国地方政府性债务审计结果,债务存在时间长、规模大,蕴含潜在的财政风险,     

地方政府债务化解问题研究

我国地方政府债务风险可分为隐性债务风险、专项债务风险、债务置换风险三类。化解隐性债务风险,可从缓解财政压力、防范道德风险、建立风险预警机制、加大审计力度等方面入手。化解专项债务风险,可从扩大发行规模、促进权责统一、改进定价机制、完善披露机制等方面入手。化解债务置换风险,要做到加强宣传引导,推行市场化定价;治理财税源头,控制发行闸门;改革发行制度,推进发行正规化;把握有利时机,积极创造条件。     

地方政府性债务成因及建议分析

近几年来，各地地方政府性债务规模激增，债务风险不断上升，已成为影响我国经济健康发展的一大隐患，也引起了社会各界的广泛关注。因此，地方政府性债务审计要在摸清债务基本情况的前提下，深入分析评价政府性债务的形成原因，并提出切实可行、针对性强的审计建议，从而有效防范和化解债务风险，维护财政安全。     

我国地方财政的困境及解困之道

当前我国地方财政运行困境突出表现在三个方面，即地方财政收支差距不断扩大；财政资金支出规模及结构不合理；地方政府融资问题多，地方债务风险加大。为此应进一步深化分税制财政体制改革，积极探索发展地方公债融资，明确地方政府职能，提高地方财政收支效率，建立地方政府多渠道规范的融资体系。     

中国地方政府债务的现状和可持续性研究

现阶段中国地方政府的债务问题和风险,已经影响了对中国经济中长期前景,只有准确认识地方债务政策的可持续性及财政风险,对政策的实施可能带来的风险因素进行合理评价,才能对相关的财政风险或债务危机形成情况进行监测和预警.     

重构地方税系化解财政危机

经历30年的高速增长，中国经济在今年盛夏跌至GDP单季增长7．6％的近年新低。这并非短期的经济不景气，中国经济正在内外夹击下探寻新的增长模式。尤其是在房地产调控持续紧绷的大背景下，卖地财政越来越捉襟见肘。如何解决土地财政绑架房地产调控、如何根本性化解地方债务风险，以及中央地方两级财源分配失衡等一系列难题，都使得重构地方财税体系到了重要“关口”。     

科学合理举借政府债务促进白山市经济可持续发展

地方政府适当举借债务可以促进地方经济的发展，缓解地方财政资金压力，但过度举债势必造成财政风险。本文探讨了如何规范政府举债行为，主动防范和化解债务风险，积极建立偿债准备金，使政府债务的举借、偿还进入良性循环轨道，促进地方经济发碾。     

我国地方政府债务的风险及其化解对策——基于影子银行视角

笔者从影子银行的视角,分析了我国地方政府债务中政府融资平台债券、信托融资、委托贷款、违规集资等影子银行业务的现状,并从流动性风险、信用风险、系统性风险的角度,分析了地方政府债务中潜在的风险。在此基础上,提出化解地方政府债务风险的对策建议,包括深化财税体制改革、明确影子银行监管职责、规范地方政府债券发行、设立资产证券化融资渠道四个方面。