户籍制度改革及城中村改造对人口计生工作的影响与对策

伴随国家户籍管理制度改革的深入和城市化进程的加快,山东省诸城市户籍管理制度改革及城中村改造近年来有了很大进展,居民户籍取消了原来的＂农业＂与＂非农业＂两种性质,统一称为＂居民户口＂,对城区内48个＂城中村＂进行了改造。这种户籍制度的重大变革,对人口计生服务管理带来很大影响,给人口计生工作提出了新的挑战。     

打造惠民工程为优生护航

四川省成都市武侯区地处城郊接合部,城乡统筹一体化后,这里仍然存在流动人口多、涉农居民多、出生缺陷高发的难题。为此,武侯区委、区政府将预防出生缺陷干预全程免费服务作为一项惠民工程,成立了出生缺陷干预工作委员会,制订了五年规划,统一纳入目标管理和财政预算,严格责任考核,一把手亲自抓,实行＂一票否决＂,确保目标管理责任、足额资金投入。此外还投入500多万元,于2008年举办了有省市政府和人口计生领导参加的＂生育关怀全程免费服务项目启动仪式＂。     

宁夏银川市金凤区以全员人口信息平台为载体 创新开展工作

宁夏回族自治区银川市金凤区人口计生局以提高人口信息质量为核心,以实现人口信息的广泛应用为目标,努力做到发展理念上优化提升、功能定位上彰显特色、项目推进上突破瓶颈,坚持＂以人为本、服务居民＂的原则,以全员人口信息平台为载体创新开展工作。     

积极探索城镇社区计生综合改革新路子

山东省肥城市坚持科学发展观,以促进人的全面发展为中心,以提高群众满意程度为标准,按照＂政府转变职能抓指导,社区面向家庭搞服务,居民实行自治当主人＂的总体思路,转变政府职能,强化社区服务,推进居民自治,积极探索城镇社区人口与计划生育综合改革的新路子,有力地促进了全市人口与经济社会的协调发展。     

撑起优生护伞

四川省成都市武侯区地处城乡结合部,城乡统筹一体化后,这里仍然存在着流动人口多、涉农居民多、出生缺陷高发的难题。为此,武侯区委、区政府将预防出生缺陷全程免费服务作为一项民心工程,统一纳入目标管理和财政预算,严格责任考核,一把手亲自抓,并实行＂一票否决制＂;还成立了出生缺陷干预工作委员会,制定了五年规划,     

湖南津市打造“三维一体”组团服务模式

近年来,湖南省津市针对城市社区人口规模大、流动人口多、服务诉求高、技术服务难等问题,按照＂扁平化＂的工作思路,通过整合计生技术服务资源,创新建立了＂三维一体＂的组团服务模式,有效破解了计生技术服务无法覆盖到社区、延伸到家庭的＂短板＂问题。     

建好“四个服务平台” 全力为计生家庭和群众服务——专访济南市人口计生委党组书记、主任孙君涛

随着经济转轨、社会转型、人口形势转变,人口计生部门工作的性质正逐步由行政管理为主向实现优质服务转变。刘延东副总理在国家卫生和计划生育委员会成立大会上指出：＂要坚持为人民健康服务,为提升人口素质服务,为计划生育群众服务。＂这＂三个服务＂为今后人口计生工作指明了方向。近年来,济南市人口计生系统牢固树立＂以人为本、群众至上、服务为先＂的理念,创新服务模式,改进工作作风,加强计生技术、便民服务、奖励扶助、家庭发展＂四个服务平台＂建设,实施一系列便民惠民措施,把更好更优的服务送到计生群众家中,     

山东东阿县铜城街道打造高效廉洁计生队伍

山东省东阿县铜城街道办事处计生办从树行风、树作风人手,努力打造素质高、效率高、服务好、风气正的计生队伍。抓服务,树立真诚服务行风。制定＂十点＂服务工作要求、计生服务公约、计生服务公开承诺和＂五心＂温馨服务宗旨,切实为育龄群众提供上门服务、热线服务、代理服务和＂一站式＂等多种优质服务。抓素质,树立务实清廉作风。     

全面提升人口计生文明窗口服务水平

福建省平和县地处海峡西岸闽南金三角的西南部,面积2334平方公里。近年来,平和县人口计生局坚持以科学发展观为指导,以争创＂群众满意的窗口服务单位＂为抓手,以＂强素质、严管理、提效能、促发展＂为主题,践行＂马上就办、办就办好＂的服务承诺,着力规范窗口管理,优化服务环境,创新服务举措,提高服务水平,实现了＂作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳＂的工作目标,为建设又富又美的幸福平和营造了良好的人口环境。2012年,县人口计生局荣获了＂全国阳光计生行动示范单位＂、＂福建省人口计生工作二等奖＂等荣誉称号。目前,全县15个乡镇人口计生窗口被授予市级以上文明窗口有10个,占66.6%。     

甘肃兰州虚拟养老院推“智慧养老”

甘肃省兰州市城关区虚拟养老院是兰州城关区2009年建设的一座＂没有围墙的养老院＂,提供送餐、陪护、医疗保健、娱乐身心和心理慰藉等220多项居家养老服务项目。老人如有需要,只要拨打虚拟养老院电话,服务人员就会上门为老人服务,实现居家养老。下一步养老院将加快＂智慧养老＂系统的研发,给老人使用定位手机、     

“四项服务”给力创建幸福家庭

陕西省永寿县人口计生委把开展创建＂幸福家庭＂活动作为推动创新机制、加强社会管理、全面做好人口工作的一项重要内容,多措并举,实行＂四项服务＂,提高家庭发展能力,增进家庭和谐幸福。文化服务,创建新型人口文化宣传新模式。编印《走进青春期》、《育儿期知识》、《优生促进工程》等系列丛书,利用＂5·29＂协会纪念日、世界＂人口日＂等大型活动,     

推进流动人口计划生育基本公共服务均等化

广西桂林市有流动人口为47万多人,其中流入人口17万多人,流出人口近30万人。自2010年以来,为破解流动人口计划生育服务管理难题,桂林市紧紧抓住被国家四部委确定为＂创新流动人口服务管理体制,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市＂的契机,结合全市全面推进城镇社区诚信计生实际,依托流动人口计划生育协会,     

以物业管理公司为载体 加强计生服务管理

福建省泉州市丰泽区现有物业小区179个,入住人口占全区常住人口的33%。居住人群构成复杂,具有＂三多＂特点,即：外来人口多、大款大腕多、白领阶层多。他们大多拒绝透露自己的婚、孕、育及有关情况,拒绝社区入户服务,拒绝参与社区活动。如果按照原有的社区计生管理模式（即常驻地管理模式）进行管理,极易出现物业小区成为＂超生避风港＂的情况。针对这一实际,丰泽区不断加大相关部门的沟通协调,积极探索新形势下物业小区计划生育管理服务新途径。     

便民热线解难题 回访服务访民意

在党的群众路线教育实践活动中,按照河北省委提出的＂让群众好办事、为群众办好事＂工作要求,河北省灵寿县以服务广大人民群众和计生家庭为切入点,成立了计划生育服务回访中心,探索出了一条计划生育＂零距离＂服务群众的新路子,有效打通了服务群众＂最后一公里＂的计生难题。     

湖北襄阳市“六化”走活流动人口“一盘棋”

湖北省襄阳市襄州区峪山镇把服务流动人口作为为民办实事的重要工作来抓,实施＂六化＂措施,走活流动人口服务管理＂一盘棋＂。 健康服务均等化。为流动人口落实免费计生技术服务,开办流动人口夜校,为外来务工人员开设生殖健康讲座,开辟＂流动人口生殖健康门诊＂,确保为流动人口提供免费的生殖健康检查、优生优育指导。     

联合联动连台 推进均等服务

近年来,浙江省绍兴市越城区注重挖掘社区潜力,整合多方资源,以部门联合、信息联动、服务连台的模式,逐步完善了＂属地管理、单位负责,居民自治、社区服务＂的城市人口计生管理体制。该区流动已婚育龄妇女信息掌握率和人口基础信息准确率达95%以上,流动人口重点对象信息反馈及时率达90%以上,流动人口连续三年对计划生育工作的满意度均达95%以上。     

全面打造“世代服务”品牌

＂十一五＂以来,江苏南京市白下区委、区政府坚持以科学发展观为指导,始终把人口计生工作放在可持续发展的重要位置,全面推进＂世代服务＂体系的建设,拓展世代服务内涵和服务对象范围,着力关注家庭服务,提质提速,逐步提升优质服务水平,实现了＂世代服务＂体系的全覆盖。     

狠抓六项“服务”全面提升人口计生服务水平

河北省新乐市人口计生局坚持＂以人为本,服务为民＂的工作理念,创新工作方法,狠抓六项＂服务＂,全面提升人口计生服务水平。基本技术免费服务送＂优惠＂。为提高育龄群众上站普查和落实长效避孕节育措施的积极性,开展了计划生育基本技术免费服务＂送优惠＂活动,即：为主动上站的已婚育龄妇女＂送奖品＂,投资40余万元购买了扑克、围裙、洗衣粉、毛巾、挂历、脸盆等计生宣传奖品免费发放;     

建设“两个窗口” 为群众办实事

贵州省惠水县人口计生局以群众办事需求为出发点,以改进工作作风、增强服务意识、提高办事效率为落脚点,设置＂首问责任＂窗口和＂服务接待＂窗口,建立了一套完整的服务体系,切实做到了群众办事＂找得到门、见得到人、办得了事＂。完善＂首问责任＂窗口和＂服务接待＂窗口。根据行政审批和服务项目的多少、业务量的大小,切实履行＂接受咨询、提供指导、办理审批、协调督促、收集意见＂五项功能,明确具体人员承接咨询,     

坚持“四步走” 走活流动人口“一盘棋”

流动人口计划生育＂一盘棋＂工作是国家对流动人口计划生育服务与管理＂三年三步走＂的战略部署,为有效促进流动人口计划生育工作＂一盘棋＂格局的形成,近年来,西安市以建立＂统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核＂的工作机制为核心,