精心策划 倾力打造 构建城市社区计划生育服务管理新模式

2013年伊始,浙江省台州市椒江区人口计生局为破解＂城市社区人口计生服务管理工作难＂这一困扰,选择位处城市中心的白云街道办事处作为试点,探索实施了＂城市社区计划生育服务管理新模式＂,建立社区人口计生网格化管理平台,将人口计生工作融入社会管理大格局中,实现＂属地成网、责任到人、管理到位、服务到家＂的长效管理机制,推进了城市社区计划生育服务管理工作。     

矿区人口计生信息化管理的实践与思考

人口计生工作信息化是新时期稳定低生育水平,促进人口长期均衡发展的迫切需要,是人口计生工作创新发展的有力抓手,也是国家信息化发展战略的重要内容。以信息化带动人口与计划生育服务管理的科学化和规范化,以服务管理的科学化和规范化推动人口计生工作的信息化,开创了人口计生信息化管理和服务的新天地。     

“四个推进”促进计生工作规范化

河南省洛阳市吉利区人口计生委针对计划生育工作的重点和难点，大力推进服务管理信息化、基层群众自治化、部门工作法制化、队伍建设职业化，努力促进计生工作向规范化、经常化管理转变。推进服务管理信息化。以实现人口全员化、网络化、自动化为目标，加快育龄妇女信息系统建设，充分利用人口计生综合信息平台、人口管理信息系统、流动人口管理信息系统三个信息库，实现全员人口信息采集、汇总、分析和应用，为计生服务工作的开展提供高效的信息引导。     

“八个突破”提升人口计生服务水平

河北省辛集市人口计生局以"八个突破"为切入点,推动全市人口计生工作再上新台阶。一是在加强孕前型管理服务上实现新突破。严格落实计划生育月访视、季服务工作制度,逐步建立长效避孕节育措施奖励制度,积极引导育龄群众自觉落实以长效为主的避孕节育措施。加快计划生育药具管理服务平台信息系统推广应用进程,以信息规范管理,以信息引导服务,以信息支持决策,实现药具管理服务工作跨越式发展。二是在推进计生惠民上实现新突破。发挥计划生育家庭关怀扶助中心的平台效应,把全市三级以上手术并发症人员全部纳入奖     

建立“四个双向”新机制 实现乡镇人口计生服务管理工作新突破

近年来,河南省新野县加大乡镇级人口计生服务管理工作力度,将县直机关驻乡镇单位的人口计生工作作为城镇人口计划生育工作的重要组成部分,紧紧围绕强化基础、规范管理、加强指导、提升水平的思路,按照＂属地管理、法人负责＂的要求,建立“双向责任、双向管理、双向服务、双向追究”的“四个双向”人口计生工作新机制，变被动治理为源头控制，变无序管理为有效服务，提升了县直机关驻乡镇单位的人口计生工作水平，     

积极寻求城市社区人口计生管理服务新机制

新余市以深化综合改革、创新工作新机制和贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神为契机,立足实际,积极寻求城区人口计生管理服务的切入点;围绕"零缝隙管理、零距离服务"和"人口分类、管理分级、权随事走、责任到人"的要求,积极寻求城区人口计生管理服务的突破点,初步构建了"三结合"和"三为主"的城区人口计生管理模型;围绕资源共享、信息共用的要求,积极寻求城区人口计生管理服务的带动点,在纵线上实现了市、区、乡三级联网,在横线上实现了人口计生、民政、卫生、公安等部门横向联网。通过实践,带出了城区人口计生管理服务的新亮点,已婚育龄妇女信息覆盖率由85%提高到95%以上,新婚录入率由80%提高到98%以上,已婚育龄妇女服务指标录入率由60%提高到90%以上。     

依托阳光计生行动 推进基层群众自治

江苏省徐州市深入开展阳光计生行动,积极推进基层人口计生民主管理,将群众由原来的管理对象变为服务对象,使群众成为计划生育的主人,让群众的满意度成为衡量计划生育工作水平的价值标准,建起充分体现科学发展观和群众当家做主的人口计生工作新机制。     

创新管理 强化服务 构建流动人口计生工作新机制

吉林省松原市宁江区以创建流动人口计生服务管理示范区为载体,坚持＂抓管理,规范流动人口计划生育工作制度;抓服务,维护流动人口计划生育合法权益;抓关爱,构筑流动人口和谐温馨家园;抓协调,落实流动人口计划生育工作综合治理”的工作思路,落实“属地化管理、市民化服务”,做到服务和管理并重、维权与关爱并行,真正使流入人口“走进宁江门,就是宁江人”。     

加快信息化建设 打造人口服务管理新平台

信息化建设对全社会统筹管理人口、提高应急管理能力、加强流动人口一盘棋服务管理、应对人口老龄化以及各种特定人群的需要、破解人口计生工作难题、促进计划生育向全员人口服务管理转型等,都具有重要意义,是一项基础性工作。2009年,湖北省人口计生信息化工作以建设全员人口数据库为重点,以深化业务应用系统为核心,以建立高效畅通的网络平台为基础,以人口公众网站和办公自动化建设为突破口,加快推进信息化建设,取得明显进展。全员人口数据库覆盖率达到98％以上,     

进一步提升学刊用刊的能力

在国家人口计生委的高度重视下,《人口与计划生育》杂志始终坚持正确定位,面向人口发展领域,立足人口和计划生育工作,紧跟形势、把握全局,突出重点、服务基层,在宣传党中央、国务院的大政方针和国家人口计生委的思路政策、总结提炼基层实践经验等方面起到不可替代的作用,在提升理念、指导实践、服务基层等方面提供广阔的交流平台,在人口计生领域的影响与日俱增,成为大力宣传人口计生政策、积极引导社会舆论的宣传阵地,成为推动我国人口计生事业改革发展、促进各地人口计生部门相互交流提高的公共平台,成为深受基层人口计生工作者欢迎的优秀期刊,为稳定低生育水平、统筹解决人口问题做出了重要贡献。     

五项措施构建计划生育服务管理新机制

海勃湾区是内蒙古乌海市的中心区，近年来，随着经济社会快速发展和城市化建设进程的加快，城乡之间、本地与外地之间人口流动日趋活跃，流动人口计划生育服务管理成为一项重点工作。为此，我们立足中心城区的工作实际，把流动人口计划生育工作提升到全面加强社会管理的层面来统筹谋划，注重创新理念，创新工作思路和方法，从五个方面全力推进，建立完善了流动人口计划生育服务管理新机制，提高了全区人口计生工作的总体水平。     

“四轮驱动”助推流动人口计生工作上水平

辽宁省抚顺市新抚区人口计生局以贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》为契机，以建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制为核心，创新流动人口服务管理体制，推进流动人口计生基本公共服务均等化，提升全区流动人口计生服务管理的整体水平。     

阳光计生行动显成效

＂阳光计生行动＂是坚持以人为本,以群众满意为标准,以＂阳光执法、关注民生、感动服务＂为主要内容的人口计生管理、服务新机制,是人口计生系统改进和加强行业作风建设,提高依法管理和优质服务水平,增强计划生育基本国策的执行力和公信力,打造法冶计生、构建和谐计生的重要举措。近年来新疆伊犁州人口计生委以＂阳光计生行动＂为抓手,全面优化服务环境,促进了人口计生工作的全面和谐,促进了社会和谐。     

提升服务理念 创新服务模式 推进优质服务提质提速

多年来,怀柔区人口和计划生育优质服务工作始终坚持以满足群众需求为出发点,以让群众满意为落脚点,以建立统筹解决人口问题工作机制为抓手,推进工作思路和工作方法的转变,拓展服务功能,充分发挥技术服务体系作用,人口计生工作内容由以计划生育为主向以计划生育、生殖健康、家庭保健转变,人口计生工作对象由以育龄群众为主向全人群转变,促进了全区人口计生优质服务提质提速发展。     

创新载体动态服务构建“和谐计生”

广西昭平县结合山区实际,坚持以人为本,积极探索新时期人口计生工作管理服务的新路子,实施新农村新家庭计划,强化层级动态管理,推行计划生育“入户告知、双向承诺”和计生工作绩效管理工作法,进一步夯实了人口计生基层基础,提升了服务管理水平。     

服务基层 贴近群众 切实推进人口文化报刊、宣传品进村入户工作

四川达州市人口计生系统借助《人口与计划生育》、《人口文摘》等杂志平台，切实推进人口文化报刊、宣传品进村入户工作，大力繁荣新型人口文化，促进人口和计划生育工作迈上新台阶。     

“五强化”提升流动人口均等化服务水平

江西省全南县以推进流动人口计划生育基本公共服务均等化为目标,通过“五强化”措施有效提升了流动人口计划生育均等化服务水平。一是强化信息化管理。实行信息管理规范化,强化相关部门流动人口计划生育工作职责,建立流动人口服务管理信息共享机制,重点解决信息采集、信息核对、信息交换等难点问题,实现流动人口信息跨部门、跨系统共享。注重加强与户籍地人口计生部门的信息交流、反馈,实现现居住地与户籍地的信息互通、职责共担,着力构建流动人口计生服务管理“一盘棋”格局。二是强化属地化管理。实行流人人口属地化管理,明确各相关部门流动人     

福建德化县创新流动人口计生服务管理方法

福建省德化县＂大城关＂发展战略的成功推进,有效吸引农村人口向县城高度集中,给人口计划生育的宣传服务和管理提出了新的课题和要求。全县经过多年的探索、实践和创新,走出了一条立足本县县情的流动人口计划生育服务管理新路子——在城区建立流动人口小区和乡镇计生协会城关分会。流动人口小区对城区常住人口及本县跨乡镇流入和县外流入县城的人口全面实行宣传教育和服务管理,乡镇计生协会城关分会着重对本乡镇流入县城的人口开展宣传服务和管理。     

服务持续优化 群众最为受益

福建省龙海市坚持以科学发展观为指导,以群众满意为标准,进一步增强服务理念,不断创新服务模式,持续助推计划生育优质服务上新水平,使群众广为受益,有力推动全市人口计生工作和谐发展。自2004年荣获＂全国计划生育优质服务先进市＂荣誉称号以来,龙海市先后被评为＂福建省人口和计划生育工作先进市＂、＂福建省人口计生综合改革示范市＂。2012年10月,市人口计生局还被国家人力资源社会保障部、国家人口计生委联合授予＂全国人口和计划生育系统先进集体＂荣誉称号。     

四川成都市金牛区强化流动人口服务管理

近年来,四川省成都市金牛区积极探索与创新流动人口计生工作机制,坚持管理信息化、服务市民化、维权人性化,不断强化流动人口服务管理,提升流动人口计生工作水平。管理信息化。建立流动人口信息平台管理制度,区、街道、社区三级均配备流动人口专职管理人员,负责所在辖区流动人口信息管理,并配备专用电脑和打印机,确保流动人口信息平台使用畅通。建立流动人口信息定期通报制度,人口计生部门实现与公安、人社、民政、教育等部门婚姻信息、孕产信息、