关于人口计生工作转型发展的实践与思考

按照党的十七届五中全会关于＂全面做好人口工作＂的新要求和＂十二五＂时期人口工作的总部署,实现人口计生工作全面转型的任务依然十分艰巨。结合近年来石景山区人口计生工作的实践,我们认为进一步实现人口计生工作的全面转型发展,应该着力在以下五个方面狠下功夫：着力在＂全面＂上下功夫,拓展人口计生工作新领域。一是着力提高人     

创新理念 做强品牌 推动人口计生转型发展

近年来,四川省宜宾市人口计生委在获得＂全国人口计生综合改革示范市＂称号后,不断创新理念,着力在人口计生工作转型升级上下功夫,扎实推进以打造品牌为重点的人口计生事业,低生育水平持续稳定,为更高水平的美好新宜宾建设创造了良好的人口环境。理念创新为导向。始终坚持理念创新,不断引领人口计生综合改革和人口计生工作的转型发展。一是＂以人为本、关爱为先、服务至上＂的核心理念。人口计生工作从传统的行政管理到公共服务、依法行政,以核心理念引领,逐步实现人口计生工作的转型升级。对待群众包括违法生育的群众也要从关爱入手,服务着力。二是＂品牌＂理念。人口计生是社会管理服务部门,是为社会提供服务产品。     

注重三个创新 提升工作水平 在服务企业发展中彰显人口计生工作特色作用

近年来,辽河油田兴隆台采油厂坚持服务职工、服务企业发展的理念,努力在＂三个创新＂上下功夫,进一步推进整体工作上水平,使人口计生工作在服务企业发展上呈现出蓬勃的生机与活力。把握工作定位创新工作理念找准计生工作服务企业发展的切入点兴隆台采油厂按照辽河油田公司党委提出的＂打造辽河新形象,提升油田软实力,实现事业新发展＂的总要求,围绕厂＂三步走＂发展战略和＂打造产量、效益双第一采油厂＂的目标,将落实百年大计的基本国策放到推动企业发展的大背景、大环境去思考、去谋划、去推进,明确提出厂人口计生工作的新定位：贯彻基本国策、服务企业发展。     

强化国策意识 推进人口长期均衡发展

自全面推行计划生育以来,吉林省的人口计生工作取得了巨大成就,全省累计少生1000多万人口,人口过快增长得到有效控制,出生人口性别比攀升的势头得到遏制,出生缺陷发生率呈下降趋势,计生家庭合法权益得到有效维护,实现了从＂高出生、低死亡、高增长＂向＂低出生、低死亡、低增长＂人口发展类型的历史性转变,为全省经济社会发展作出了重大贡献。计生卫生部门机构整合后,全省人口计生工作面临的形势仍然复杂、严峻,     

贯彻落实十八大精神 促进人口长期均衡发展

辽宁省人口发展正处于历史的新起点上,将人口计生工作置于科学发展观指导之下,坚持以人为本,统筹解决人口问题,促进人口长期均衡发展,提高服务水平,为建设富庶文明幸福新辽宁创造良好的人口环境,是当前和今后长期的重要任务。深刻领会把握十八大对人口计生工作提出的新要求党的十八大提出了＂坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展＂的新要求。坚持计划生育的基本国策。     

对人口计生宣传教育工作转型的思考与探索

＂转型＂是时代对我国社会发展模式提出的新要求。实际上,不仅在社会发展模式上需要实现转型,在人口计生工作的方方面面也必须实现转型。当前人口计生事业进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的阶段,＂以宣传教育为先导＂是人口计生事业30年来实践中得出的成功经验之一。     

对人口计生事业可持续发展的思考

人口计生事业已走过了整整30年发展历程,其工作重心经历了从＂控制人口增长＂到＂稳定低生育水平＂再到＂提高出生人口素质、统筹解决人口问题、促进人的全面发展＂的转变,工作内容经历了由计划生育为主向计划生育、生殖健康、家庭保健转变,工作对象经历以育龄妇女为主向全人群转变,工作方式经历了由行政手段为主向经济、法律、行政、教育、科技等综合手段转变。顺利完成这些转变,是新形势下党和政府对人口计生部门提出的新要求,是历史赋予人口计生部门的新使命、新任务,也是人口计生部门在新的经济社会条件下实现人口计生事业可持续发展的必然途径。人口计生事业也正处在一个相当关键的历史关头。     

自觉践行群众路线 全面深化人口家庭发展

2014年是江苏省扬州市＂群众路线教育实践活动年＂,也是全市＂人口家庭发展深化年＂。市人口计生系统自觉践行党的群众路线,以＂改四风强服务＂为目标,以＂人口家庭发展工程＂为载体,推进职能转变和服务提质,稳妥实施计划生育调整政策,着力提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展。按照＂工作项目化、项目责任化、责任明晰化＂的要求,优化人口计生服务管理,增进计生家庭福祉,为＂三个扬州＂和世界名城建设创造良好的人口环境。具体围绕观念理念、基层基础、民生民情、创新创优、‘行凤作风五个方面全面深化。     

人口均衡发展视野下新型家庭人口文化建设的着力点

＂十二五＂期间国家人口计生委关于新时期人口发展的总体思路有两个重大变化,一是提出了促进人口长期均衡发展、建设人口均衡型社会的目标;二是强调家庭发展在人口发展中的作用,提出增强家庭发展能力、促进家庭幸福和谐的目标,其中一项重要举措是加强新型家庭人口文化建设。新型家庭人口文化建设是新时期人口计生宣教工作的新切入点。     

以人口文化建设为引领推进工作转型发展

近年来,安徽省怀宁县充分发挥人口文化的引领作用,坚持以人为本的核心理念,以优质服务、和谐计生为主题,以开放式人口文化园、家庭式服务阵地、群众性主题活动、创新性落实政策和服务性＂幸福生活e站＂为载体,创新理念、创新载体、创新方式,打造＂民本计生、和谐计生、幸福家庭＂,扎实推进了人口计生工作转型发展。     

“12345”工作机制 全面提升人口计生工作水平

近年来,山东省兖州市以科学发展观统揽人口计生工作,以争创国家级人口计生优质服务先进市为总抓手,以人的全面发展为中心,以群众需求为导向,加快建立集行政管理、技术服务、群众工作＂三位一体＂的＂12345＂计生工作机制,不断提高人口和计生工作水平,人口环境进一步优化,有效促进了人口、经济、社会和谐发展。坚持＂一个理念＂市委、市政府始终坚持抓人口计生就是落实科学发展观,     

“四下功夫”稳步推进人口计生强基提质工程

湖北省襄阳市襄州区峪山镇不断加强人口计生基层基础工作,＂四下功夫＂稳步推进人口计生强基提质工程。在推进村（居）民自治上下功夫。建立＂‘两委＇负总责、专干抓落实、协会做骨干、家庭为中心、群众当主人＂的村（居）自治模式,构建联系群众、服务群众、入户到人的服务管理网络,依法制定计划生育村（居）民自治村规民约,做到有章理事、有钱办事、有人管事。     

构建“和谐人口” 打造“诚信计生”

进入新时期,青岛市人口计生委坚持以＂构建和谐人口、打造诚信计生＂为目标,以争创＂五好党支部＂、＂党员先锋示范岗＂为切入点,努力创建＂计生尖兵＂党建品牌,积极探索青岛市人口计生工作发展模式,在履行人口发展战略研究职能、稳定低生育水平、优质服务提质提速、改善民生、完善人口计生目标责任考核机制等方面实现新突破。     

云南昌宁县人口计生工作“九新”开局“十二五”

云南省昌宁县人口计生局积极开展创先争优活动,＂十二五＂开局之年,力争实现人口计生工作＂九新＂： 加强改革创新,在宣传教育上有新气象。在宣传内容、方式、渠道、载体方面下功夫,转变群众的婚育观念,营造良好的工作氛围。     

创新五导机制 推动人口计生工作转型发展——以浙江省绍兴县为例

浙江省绍兴县为推动人口计生工作转型发展,积极转变观念,解放思想,更新理念,力解＂五大矛盾＂、创新＂五导机制＂,不断推动人口计生工作转型发展,取得了显著成效。人口计生工作转型发展取得的主要成效均衡人口推动了社会进步。为促进人口均衡发展,浙江省绍兴县把切实稳定低生育水平作为首要任务来完成,严格执行国家生育政策,切实推进依法行政,人口出生率在7.14‰以内,     

贯彻落实三中全会精神 切实做好新时期人口计生工作

党和国家十分重视家庭发展,把＂提高家庭发展能力,促进家庭幸福和谐＂列为＂十二五＂时期统筹解决人口问题、构建人口均衡型社会的重要内容。人口计生一头连着发展,一头连着民生,做好新时期人口计生工作,对于保增长、保民生、保稳定,提升家庭发展能力,促进家庭幸福和谐具有重要的意义。     

人口文化软实力的内涵及作用

人口文化的进步反映着人口计生事业的进步,人口文化的发展推动着人的全面发展。加强人口文化软实力建设,是贯彻落实党的＂十七大＂精神的需要,是发展人口计生事业的需要,是促进国家经济、政治、文化、社会全面建设的需要,是丰富人民群众精神文化生活的需要,是人口计生工作者义不容辞的历史责任。     

促进人口均衡发展 加快生态文明建设

中共中央在＂十二五＂规划中明确提出要建设生态文明,促进人口长期均衡发展的目标。正确理解和把握好人口均衡发展的深刻内涵要求,对于做好当前和今后一个时期的人口计生工作意义十分重大。     

统筹谋划 创新发展 努力做好新时期人口计生工作

新时期,青岛市市南区坚持以科学发展观统领人口计生工作,树立＂优先投资于人、优质服务于民、温馨宣传育人＂的工作理念,统筹谋划,创新发展,着力打造＂温馨市南,和谐计生＂服务品牌,人口计生工作不断实现新跨越,为经济社会又好又快发展创造了良好的人口环境。     

建立人口计生宣传“一盘棋”机制

沈阳市人口计生委充分发挥新闻宣传工作在统筹人口发展、转变群众婚育观念、促进社会和谐发展等方面的舆论引导作用,通过建立人口计生宣传＂一盘棋＂,提升人口计生工作水平。