必须认真研究综合治理社会治安的基本经验

甘肃省委政法委员会和宣传部于今年十一月在兰州召开了全省综合治理社会治安经验交流会,与会代表三百多人,会议的中心任务是学习、贯彻党的四中、五中全会和代表会议的精神,总结和交流近几年来全省各地区各部门在综合治理社会治安方面的经验,部署省综合治理社会治安的工作。     

墨西哥、巴西社会发展的做法与启示

墨西哥、巴西社会发展的做法与启示侯玉兰１９９６年６月，我随市科委组织的“大都市综合治理与社会发展考察团”一行６人，对墨西哥和巴西的墨西哥城、圣保罗、里约热内卢、巴西利亚等大城市进行了为期２０天的专题考察，对这些城市的综合治理及社会发展情况有了初步的了...     

发挥民政职能作用 做好刑释解教人员安置帮教工作

经中央领导同志批准,由中央社会治安综合治理委员会召开的全国刑释解教人员安置帮教工作经验交流会,1998年10月21日至22日在上海市召开。中央政法委员会秘书长王胜俊、中央综合治理委员会办公室主任陈冀平、司法部部长高昌礼、民政部副部长杨衍银以及公安部、劳动和社会保障部、国家工商行政管理局、全国妇联、团中央等有关领导出席了会议。各省(区、市)代表近200人参加了会议。现将杨衍银副部长的讲话摘要刊登。     

第一讲 什么是社会治安综合治理学

经过一段时间的酝酿和研究,由本刊编辑部组织编写的“社会治安综合治理学讲座”终于同广大读者见面了。讲座的作者都是有着一定的理论水平和实际工作经验,来自公安、司法和社会治安综合治理部门的同志:社会治安综合治理的学科化工作是艰巨的,需要全社会的不断努力和探索。我们希望广大读者和工作在社会治安综合治理第一线的同志,能对本讲座提出各种批评和意见,共同为我国的社会治安综合治理事业作出贡献。     

统一思想认识 迈上新的台阶

中央政法委员会在山东烟台市召开的全国社会治安综合治理工作会议,是一次重要的会议。会议总结了过去10年开展社会治安综合治理工作的成绩和经验,明确了今后的方针和任务,对加强我国的社会治安工作,保障经济建设和改革开放的顺利进行,将产生积极的影响。加强社会治安综合治理,是解决我国社会治安问题的基本方针。所谓综合治理,就是在党和政府的领导下,充分发挥我们特有的政治优势,动员全社会     

上海市设立社会治安见义勇为奖

上海市社会治安见义勇为奖,已于四月二十日经上海市社会治安联席会议第六次会议通过。这个奖励金是由中共中央上海市委宣传部、上海市总工会、共青团上海市委、市妇女联合会、市民政局、中国人民保险公司上海市分公司、市社会治安综合治理办公室等八个单位倡议发起的。近几年来,在维护社会治安的斗争中不断涌现出一批见义勇为,敢于同违法犯罪分子作斗争的先     

综合治理改变了这个村的面貌

最近,我们围绕如何强化村级社会治安问题到山东省即墨市楼子疃乡西元庄进行了调查。西元庄村在抓社会治安工作中,摸索并完善了一整套综合治理的实招,工作做得实在,治本取得成效,为现阶段搞好农村社会治安工作提供了有效的经验。一、针对“毒瘤”动手术,真抓实管变面貌西元庄村地处“胶济铁路”和“308国道”的交会处附近,这个570户、2200口人的村,过去爬车偷盗案件屡屡发生。从1983年“严打”以来,5年内先后被拘捕的盗窃犯罪人员达85人次,全村涉及盗窃犯罪的71户,占村总户数的12.5%。当时,相当一部分村民形成一种畸形的思想:“谁不偷,就没本事”。对这样的频频犯罪的重点村庄,乡党委同市政法部门多次召开该村“两委”会,当问起如何综合治理时,     

以城镇为突破口,搞好社会治安综合治理

山西省晋城市以城镇为突破口,抓社会治安综合治理的经验很好,现转摘如下: 晋城市是1985年实行市管县体制改革的新建市,辖4县2区,共有121个街道、乡镇,人口186万。该市位于晋豫交界处,是山西省连接黄淮经济区和东部经济发达地带的门户和枢纽,交通发达,物资丰富,自古以来就是重要的通商大道与商品集散地。随着改革、开放的深入,商品经济的发展,全国各地到该市参加建设、经商的人很多,每天仅在市区流动的人口就有4万多人,占常住人口的30％,这种情况虽然促进了经济的繁荣发展,也因种种原     

军警民共建联防

为了落实社会治安综合治理的各项措施,确保上海市五角场地区社会治安稳定,充分发挥地区优势,开展军警民共建联防活动,动员社会各方面力量积极参与社会治安综合治理,五角场街道、镇在市委政法委调研组指导帮助下,于5月23日下午召开“五角场地区军警民共建联防大会”。市委副书记倪鸿福出席大会并作了重要讲话。市委副书记倪鸿福在讲话中充分肯定了五角场地区实行军警民共建联防,加强社会治安综合治理的做法,认为这是为上海创造了一个非常有效的经验。他指出,实行军警民联防有十分重要的意义: 第一,这是认真贯彻邓小平同志重要谈话精神的具体体现。第二,体现了社会治安综合治理的一个特色。搞好社会治安综合治理要抓好三个环节:一是抓好综合。二是专门工作和群众路线相结合。三是积极参与。各行各业、社会各方面都要积极参与综合治理。第三,体现了从地区实际出发,充分发挥地区的优势。五角场地处市郊结合部,地域大,有15.9平方公里,外来人口多;五角场又是交通枢纽,人流量大。这些对搞好地区社会治安工作带来相当大的难度。五角场街道党工委、镇党委精神状态好,发挥了区域内高等学校多、驻军单位多、市属大中型企业多的优势。许多单位把搞好五角场地区社会治安作为自己义不容辞的责任,     

社会治安综合治理学讲座 第三讲 社会治安综合治理的特征和内容

在这一讲中,我们将探讨社会治安综合治理的基本特征和内容,主要涉及党和政府领导下的社会治安综合治理的特色、社会治安综合治理的各种机制(或手段)及其关系、社会治安综合治理的领导体制和管理体制等问题。一、中国社会治安综合治理的特征上一讲已论述了中国共产党在社会治安综合治理中的地位和作用。这一现象,既是开展社会治安综合治理的前提条件之一,又是中国社会治安综合治理的本质特征。本讲所要讨论的是社会治安综合治理具体的特征。中国社会治安综合治理的特征,是在中国共产党及其政府领导下,经过十年的社会治安综合治理实践总结出来的,主要有: 1.实施机构的紧密配合。中国是在共产党及其政府实行统一领导下的社会主义国家。社会各项事     

《青少年犯罪综合治理概论》出版

《青少年犯罪综合治理概论》一书从法学、社会学的角度论述了治理青少年犯罪的对策。全书共分三篇九章。理论篇,阐述了青少年犯罪综合治理的科学概念、社会基础和理论依据;实施篇,介绍了总体预防是综合治理的战略任务,打击犯罪是综合治理的首要内容,教育改造是综合治理的重要方面,妥善安置释放人员是综合治理的必要环节;组织篇,着重提出了对大中城市和农村青少年犯罪     

社会治安综合治理学讲座 第二讲 社会治安综合治理的前提条件

在第一讲里,我们讨论了社会治安综合治理学的研究对象、必要性和理论基础等问题。任何一项重大的系统工程,没有可靠的条件是不能进行的。社会治安综合治理是件面广量大、牵动全国各行各业的工程,必然要在比较充分的条件下方能开展起来。现在我们来探讨社会治安综合治理的前提条件,有利于提高人们对综合治理工作的基础建设重要性的认识,有利于综合治理在科学、高效的轨道上运行,以期达到其预先设置的治理目标。社会治安综合治理的前提条件很多,但主要的是中国     

发挥公安机关在社会治安综合治理中的作用

1991年初,在烟台召开的全国社会治安综合治理工作会议和中共中央、国务院《决定》中,都明确要求公安机关在社会治安综合治理中发挥骨干作用,这是在改革开放的新形势下,对公安工作提出的更高的要求。一、必须统一思想,充分认识社会治安综合治理的特殊重要性。统一思想,充分认识社会治安综合治理的重要意义,是公安机关在综合治理中发挥骨干作用所要解决的首要问题。广大干警思想统一,认识提高,社会治安综合治理的各项工作才能到位,才能落实。统一思想,一是要组织干警认真学习中央《决     

盘锦 中国黑嘴鸥之乡

盘锦是一座年轻的城市,1984年经国务院批准建立省辖市,它生机勃勃,到处洋溢着青春的气息,特别是"五点一线"纳入国家战略以来,这里更是涌动着创造的激情. 盘锦在20多年的建设中,成为国家级生态建设示范区,全国有机食品生产示范基地,全国创建文明城市作先进城市、全国优秀旅游城市、全国社会治安综合治理先进市、全国双拥模范城.     

现代作家对江南城市的人文观照与诗性阐释

现代作家关于江南城市的感受、经验、思考与期冀,不能被简单地等同于普通的文学创作;作为一种以人文观照与诗性阐释为中心构筑的话语与文本谱系,它既是现代江南城市文化研究的一个重要对象,也从一个独特的视角记录与再现了传统江南城市的现代化进程.江南城市细部的、具有微型叙事的特征,是在现代作家的江南城市经验与话语中大白于世的.江南城市研究与现代作家的书写构成了一个"阐释学循环",一方面,作家的感觉、情绪、心理与审美表现固有的模糊性,借助这些对城市历史与传统的"文化研究"可以获得知识上的明晰性;另一方面,也只有深入与准确地理解了不同江南城市在形态与结构上的差异,才能发现现代作家关于江南城市书写所具有的社会史与思想史价值.     

“断层现象”——农村治安综合治理工作一瞥

经过十多年长期不懈的努力和探索,社会治安综合治理工作正逐步走上规范化和法制化的轨道。然而在开展综合治理工作的实践中,特别是在农村,由于种种原因,依然存在着制约和弱化综合治理工作开展的“断层”现象。“断层”之一:部分领导干部思想认识层次上的偏颇,导致了综合治理工作离心性和失重性。在“抓经济建设是硬指标,抓综合治理是软任务”的思想支配下,认为打击犯罪搞综合治理是政法部门的事,只须过问一下,出现了“你治我安、与已无关”等模糊认识。“断层”之二:部分基层组织政权的软散性,导致了综合治理工作向村组延伸之间的断裂性。在经济欠发达地区,搞综合治理,组建组户联防,涉及到人财物,客观上受经济基础的制约;加之主观上基层干     

浅谈社会治安综合治理的基本思路

十年社会治安综合治理的实践,各地逐步探索和总结出不少社会治安综合治理的成功经验,这就为综合治理工作的深入发展奠定了坚实基础。为了进一步探索和研究社会治安综合治理工作的新路子,我们在工作实践中归纳了以下五个思路。一、关于围绕一个中心,抓好两个方面工作的问题,围绕党的中心工作,即以社会主义经济建设为中心,大力开展社会治安综合治理工作,使之服从于和服务于四化建设的指导思想。对此,应抓好两个方面的工作,即综合治理的理论与实践。但在如何认识和对待这两方面工作上现在还不尽一致。有的认为治理的任务、原则和大政方针都清楚了,今后的任务就是抓落实。固然,作为大政方针有它相对的稳定性。几年来我们反复讲抓综合治理的根本问题是思想、组织、措施三落实,现在中央在许多问题上作出了明确规定,突出强调抓落实是非常正确的,但在有些同     

综合治理上台阶 理论研究紧跟上——记上海市杨浦区社会治安综合治理理论研讨会

1981年5月,党中央就中央政法委员召开的北京、上海、天津、广州和武汉五大城市治安座谈会会议纪要指出:“解决社会治安问题,必须由各级党委来抓,全党动手,实行全面综合治理”。为纪念这一正确方针提出十周年,为使社会治安综合治理工作跃上一个新的台阶,杨浦区社会治安综合治理办公室在区委和区政府的领导和支持下,于1991年5月召开了全区范围内的社会治安综合治理理论研讨会。社会治安综合治理是一篇大文章,这篇大文章的关键就在于“综合”,就是在党委领导下的,动员和     

一九九一年社会治安综合治理大事记

△1月15日至21日,全国社会治安综合治理工作会议在烟台举行。这在建国以来尚属首次,表明党中央和国务院对社会治安综合治理工作的高度重视。△2月19日,中共中央和国务院发布《关于加强社会治安综合治理的决定》,对社会治安综合治理的特殊重要性、任务、要求、工作范围、原则、措施、政法部门特别是公安机关的职能作用和1991年的工作重点等,作了全面的阐述。△3月2日,七届全国人大常委会第18次会议通过了《关于加强社会治安综合治理的决定》,使综合治理有了重要的法律依据。△3月22日,新成立的中央社会治安综合治理委员会在北京举行第一次会议,委员会由乔石任主任,中央政法委员会副书记任建新和国务委员王芳任副主任。委员是中央国家机关、人民团体和解放军共27个部门的有关负责人。     

水上外来人口管理初探

之所以说是“初探”,有两方面的原因。一,本文是有关水上船舶治安管理站(下简称船管站)在水上外来人口管理中的经验与问题。外来人口管理是社会综合治理的一个大课题,水上外来人口管理是这个大课题中一个重要课题,船管站的建立本身就是水上外来人口管理方面的初步探索;二,本文是作为初步探索的船管站经验与问题的简陋见解,“抛砖”是为“引玉”。