田成平：社会保障体系要进一步建立

目前，我国社会保障体系存在着覆盖范围窄、制度不健全、管理基础薄弱等问题，不适应人口老龄化、城镇化和就业方式多样化的要求。“十一五”期间，要从统筹经济发展与社会建设、统筹劳动就业和社会保障、统筹城镇社会保障和农村社会保障、统筹公平和效率、统筹政府作用与市场效率的高度，以确保发放、扩大覆盖和完善制度为三大重点，进一步建立健全社会保障体系。     

欠发达地区小城镇社会保障政策重点:就业和失地农民保障

发展小城镇,坚持大、中、小城镇协调发展是我国既定的城镇化战略,是城乡统筹协调发展的必由之路。但是目前,由于缺乏就业和社会保障制度安排,进入小城镇的农民难以真正离开土地,实现城镇化。因此,统筹考虑城乡社会保障问题,建立小城镇社会保障制度,成为当务之急。经济欠发达地区由于经济发展相对较慢,农村社保起步较晚,而城镇社保制度一时又难以完全覆盖。为准确了解这类地区的情况,我们选择吉林省长春市作为考察对象,试图通过对长春周边5个小城镇(镜月开发区新立城镇、农安县合隆镇、南关区幸福乡、双阳区奢岭镇、长春经济技术开发区兴隆山…     

厅市合作加快推进统筹城乡就业社保发展

为积极贯彻落实省委“两化”互动、统筹城乡发展战略,省人社厅与内江市最近签订了《加快推进统筹城乡就业和社会保障事业发展》合作协议.根据协议,双方将共同推动就业创业制度城乡统筹,着力推进内江创建省级创业型城市和公共实训基地建设,实现社会充分就业;共同推动社会保障制度城乡统筹,着力建立健全城乡居民和职工养老保险转换机制,整合城乡居民社会养老保险制度,实现全民社会保障;共同推动公共服务体系城乡统筹,实现城乡居民均等共享.省人社厅将内江作为全省统筹城乡就业和社会保障试点市,在政策、项目、资金等方面给予重点支持,推动统筹城乡就业和社会保障工作创新突破、优先发展.     

农民工社会保险如何推进——访劳动保障部社会保障研究所所长何平

在我国工业化、城镇化的进程中,农民工已经成为我国产业工人的主力军。近年来,党和政府高度重视农民工的社会保障问题。国务院专门下发了《关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔2006〕5号),提出要积极稳妥地解决农民工的社会保障问题。各地也纷纷试点,探索建立适合农民工特点的社会保障政策制度。针对如何促进农民工参加社会保障这一话题,我们采访了劳动保障部社会保障研究所所长何平。     

2009年四川省人力资源和社会保障事业发展统计公报

2009年,我省人力资源社会保障事业在省委省政府的坚强领导下,积极应对＂5.12＂汶川特大地震灾害和国际金融危机的双重压力,狠抓就业政策完善,出台新一轮更加积极的就业政策体系．支持企业稳岗减负，促进高校毕业生、返乡农民工、灾区群众、城镇低收入家庭和被征地农民五类重点群体就业，完善社会保障体系，提高社会保险统筹层次和待遇水平，推进灾后恢复重建和人才队伍建设以及干部人事制度改革，构建和谐劳动关系，为“保增长、保民生、保稳定”作出了积极贡献。     

农民工就业质量调查研究——以保定市为例

农民工的就业质量关系到劳动力市场的稳定与社会的和谐发展。本文对保定市农民工就业质量进行问卷调查,从就业收入、就业水平、就业培训、就业权益、就业满意度等五个方面对调查数据进行分析,并提出加强社会保障制度建设、完善就业培训、保障就业权益和深化公共就业服务等针对性对策。     

创新就业制度助力劳务经济

去年以来，面对产业结构调整，农民工就业压力增大的新形势，吉林省各级人社部门坚持就业优先战略，统筹做好城乡就业工作，把农民工就业工作摆在突出位置，在农村就业制度、劳务经济市场化发展等方面进行改革创新，确保全省农民工就业局势稳定。吉林省上下联动，农村就业制度综合改革试点、劳务经纪人试点、高质量就业示范村创建、农民工返乡创业基地……如雨后春笋般在全省各地生根发芽。     

农民工社会保障模式选择

农民工是我国最主要的流动人口。大量农民离开乡村跨区域流动就业,一方面增加了自身的收入,为农村富余劳动力资源找到了出路,避免了计划经济体制下劳动力的极大浪费,同时,也为城市和其他地区经济发展提供了急需的劳动力,为经济增长做出了重要贡献。按照建立和谐社会和统筹城乡的发展观,必须逐步解决农民工的社会保障问题,而解决这一问题的关键则是社会保障模式选择问题。对现行农民工社会保障模式的分析比较农民工社会保障的代表模式概括起来主要有两种,一为广东模式,即将农民工纳入现行城保框架(包括浙江的双低政策),一为上海模式,即单独建…     

城乡社保“齐步走”绘制幸福“路线图”——平昌县建设统筹城乡社会保障体系纪实

建立城乡统一的社会保障制度,是实施"两化"互动、统筹城乡总体战略的一项基础性工作,是深入推进统筹城乡综合配套改革的重要内容,是维护社会公平正义与和谐稳定的重大任务.近年来,平昌县对加快构建城乡一体的就业和社会保障体系进行了深层次的研究和探索,初步建立了适合县情、适合县域经济发展的城乡统一的社会保障制度,为推动城乡一体化建设提供了坚强的制度保障.     

关于进一步做好农民工工作的意见

正川府发〔2014〕36号各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十届四次全会精神,统筹城乡经济社会发展,加快新型城镇化进程,有序推进农业转移人口市民化,现就进一步做好农民工工作提出如下意见。一、着力稳定和扩大农民工就业创业(一)完善和落实促进农民工就业创业政策。实行城乡     

农村人口转移对农村发展影响的研究——河北省农村人居环境的调研与思考

本文针对河北省农村人口转移的现状,分析人口转移过程中存在的问题以及转移趋势。目前,河北省农村常住人口中未成年人和老人较多,从事第一产业的农民在逐渐减少,为了赚取更多的收入,很多农民选择了外出打工,但是,与城市人口比,他们受教育程度普遍偏低,不具备城市就业的比较优势。这一现状导致一个"两难"境地,一方面,大量的农村劳动力流入城市,留下妇女、老人在耕田,危及农业的可持续发展;另一方面,流入城市的农民在城市处于边缘化,就业、住房、医疗、教育、社会保障都得不到市民待遇,履步维艰。通过此次调研,我们认为解决"两难"境地的对策有:各级政府应站在城乡一体化发展的角度设计农村人口转移政策;必须加强农村人口基础教育和职业培训,提高他们的生存技能;发展本地特色产业,增加农民收入;加大农村基础设施投入,改善农民生活环境;引导农村劳动力分层流动,适合在农村进行农业生产的就留在农村,并加强新型职业农民培育,适合到城市务工的人员,对其进行文化、技能培训,增强在城市就业的竞争力。     

农村劳动力流动对农村收入差距的影响——一项基于回归的分解分析

本文基于中国家庭追踪调查(2010)的数据,并应用基于回归的分解法研究了我国农村劳动力流动对农村内部收入差距的影响。研究结果表明,平均一个外出务工劳动力对农村家庭人均纯收入的贡献率为16%,而一个留守劳动力的贡献率为11%;外出务工扩大了农村内部收入差距;留守劳动力更大地拉大了农户间的收入差距,其中教育不平等是主要原因。     

农村社会化养老服务需求意愿及其影响因素分析

为检测今后一个时期农村社会化养老服务需求状况及其影响因素,本文运用调查问卷,利用有序logistic回归分析,从农民的角度,实证分析了40-60岁农村农民对社会化养老服务需求意愿及其影响因素。研究结果表明:农村农民对新农保信任程度越高、养老保险缴费档次越高、人均年纯收入越高对社会化养老服务态度越积极;身体健康程度越好对社会化养老服务态度越消极。     

战略研究:统筹城乡劳动力就业

当前,我国国有企业改革调整和下岗职工再就业取得重大进展,城市化和经济全球化加快推进,这样一种新形势对推进统筹城乡就业工作提出了客观要求,也提供了现实可能。广东省作为我国经济运行市场化程度和经济发展水平较高的地区之一,面临着加快推进统筹城乡就业的现实课题。为提高对统筹城乡就业问题的认识,为科学决策提供依据,2004年,广东省劳动保障厅委托劳动科学研究所开展广东省统筹城乡就业战略专题研究。目前,课题研究工作已完成。虽然本研究主要是针对广东的,但统筹城乡就业是全国性的重大战略课题。广东的经验对全国其他地区特别是沿海发达地区具有重要的先导和示范作用,基于广东的研究对于全国特别是东部沿海地区具有重要的借鉴意义,我们将课题研究报告的部分内容整理成文,供读者参考。     

用六个字诠释农民工进城就业政策

2002年下半年,原国家计委、财政部发文,取消直接针对农民工的7项收费。年底召开的十六届三中全会提出要逐步建立城乡劳动者平等就业的制度。2003年国务院办公厅1号文件明确提出要全面做好农民进城务工就业管理和服务的各项工作,遵循“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”     

农村剩余劳动力转移模式探讨

随着农业生产力不断提高和工业化进程不断推进,农村剩余劳动力必然从农业转向非农产业,从农村转向城镇,这是由传统农业社会向现代工业社会过渡必须经历的过程.农村剩余劳动力转移是一个复杂的经济社会文化现象.     

欠发达地区农保工作的突破

当前,现行农村养老保险制度存在着一些不稳定因素.制度的建立和撤消,缺少农民与政府的一种持久性契约,随意性大.而且,随着金融机构存款利息的不断下调,政府又迟迟没有相关扶持政策出台,多数集体无力或不愿意对农民养老保险给予补贴.已经建立农村社会养老保险的地区之间差异很大,集体经济越发达、农民纯收入越高,农村养老保险覆盖率越高;反之则低.我认为,在欠发达地区加大农保制度推广力度,必须在重点人群中先行突破,逐步推进.     

建立城乡就业并重制度的可行性研究

就业是民生之本。今年初,广东省委、省政府在全国率先提出加快建立城乡就业并重制度。最近,黄华华省长到省劳动保障厅视察工作时再次强调要加快城乡就业并重制度建设。城乡就业并重制度的提出,标志着广东就业指导方针发生了重大转变。在构建和谐广东、全面建设小康社会进程中,建立城乡就业并重制度是一个带有战略性的重大课题,对这一课题的深入研究,具有十分重要的理论和实践意义。广东省加快建立城乡就业并重制度的可行性和必要性广东已迈入工业化中期阶段,农村劳动力加速转移迫切需要加快建立城乡就业并重制度按照发达国家的一般发展规律,…     

城乡统筹:创造平等的就业环境

在长期的城乡二元结构下,农村劳动力几乎未被纳入需要解决就业问题的群体之内。在一些人看来,促进城镇人员下岗失业再就业已经很难,哪里还顾得上农村富余劳动力的就业问题?然而现实中农村富余劳动力的就业问题日益凸显。统筹考虑包括农村劳动力在内的就业大计,已经不可回避。民