中国卫生财政支出的健康绩效及其地区差异——基于省级面板数据的实证分析

卫生财政支出对健康产出具有显著的积极作用,居民健康的改善,更多地依赖于政府的卫生支出而不是私人卫生支出。但是,卫生财政支出的健康绩效存在明显的地区差异。对经济欠发达的内陆省份的健康改善作用更大,对沿海地区的健康改善作用较小,因而实行差异化的、有针对性的卫生投入和健康促进政策是非常有必要的。     

义务教育财政分权绩效测度的时空演化研究

将义务教育支出的财政分权度作为投入指标,将义务教育均衡的主要指标作为产出指标,以30个省际的数据为基础,采用DEA-M almquist指数测算财政分权促进义务教育均衡发展的绩效状况。结果表明：义务教育财政分权支出绩效总体水平较高,但各地区差异较大且与经济发展水平不一致;空间分异呈现分散性。而基于Malmquist指数的义务教育分权绩效年度间变化显著,空间变异则相对集中。因此,规模效率水平是主要影响因素。要提高财政义务教育支出的绩效,应主要从规模效率入手。     

论绩效预算在我国实施的现实阻碍

目前,在世界范围内掀起了一场以绩效预算为依托的政府支出管理改革。绩效预算以产出为导向,有助于政府控制财政支出总量,实现支出配置的效率和公平。然而,在对绩效预算制度进行本土化分析时,并不能得出该制度完全适应我国预算管理实践的结论。在我国特殊的国情背景下实施绩效预算,面临着许多现实阻碍,如绩效预算缺乏制度保障、行政管理水平较低、财政支出缺乏公开透明性等问题。这决定了我们在引入绩效预算制度中必须走一条渐进之路。     

中国政府卫生支出的最优规模及其实现

笔者运用中国1978年至2009年政府卫生支出与GDP等相关数据,对政府卫生支出的性质、最优规模及实现进行了实证分析。研究结论表明:政府卫生支出是生产性支出;目前中国政府卫生支出规模不足,其最优规模应占GDP的11.9%;政府卫生支出的边际产出随其规模负向变动;当年人均GDP与上年政府卫生支出水平对当年政府卫生支出水平具有显著影响。笔者在最优取向增长模型中预测了2011年至2020年各年政府卫生支出规模,希望为动态实现政府卫生支出最优规模提供合理途径。     

国外绩效评价体系对我国知识产权保护绩效评价体系构建的意义

绩效评估现已广泛应用于社会各个组织.就政府层面而言,我国近年来对政府绩效的研究趋于成熟并付之于实践.政府绩效评估是根据管理效率、服务质量、公共责任、公众满意度等方面的评判,对政府在公共管理过程中的投入、产出、最终结果所体现出来的绩效进行评价.而知识产权行政与司法保护绩效是政府绩效评估的一个重要组成部分.研究政府绩效评估...     

我国医疗卫生机构投入产出效率研究——基于三阶段DEA模型

文章采用三阶段数据包络分析（DEA）方法对2017—2021年我国31个省份医疗卫生机构的投入产出效率进行测度，为提升投入产出效率提供政策参考。研究表明，我国医疗卫生机构的投入产出效率整体较高，但仍有提升空间；调整后综合技术效率均值的排序为中部＞东部＞ 西部；人均GDP和政府卫生支出占财政支出的比重对我国医疗卫生机构的投入产出效率有显著正向影响，而人口密度对其有显著负向影响。外部环境和随机干扰对医疗卫生机构投入产出效率有显著影响。医疗卫生机构投入产出效率发展不均衡，应根据各地实际情况制定不同的效率提升策略。     

河南省工业企业R&D投入产出状况研究

以全国第二和第三次经济普查中规模以上工业企业R&D投入产出数据为基础资料,分别从投入、产出与投入产出绩效三个方面考察河南省R&D活动情况,对其R&D投入绩效进行评价。结果表明:现阶段河南省规模以上工业企业R&D活动绩效总体上低于全国和中部六省平均值;其中,新产品销售收入的投入产出效率与全国和中部六省平均水平的差距有缩小趋势,而专利申请数方面的投入产出效率与全国和中部六省平均水平的差距有扩大趋势。     

我国公共卫生支出问题研究

我国公共卫生支出规模小,导致居民个人和家庭健康负担沉重,“看病贵”问题突出;公共卫生资源向城市、非贫困人群及大病医疗服务倾斜,导致健康公平性差、人口健康产出水平低。文章在分析我国公共卫生支出存在问题的基础上,指出作为卫生领域的主要参与者,政府应该通过扩大公共健康支出规模、调整健康投资方向、加大初级健康投入、对医疗服务提供者进行补偿等方式,减轻居民健康负担、提高公共卫生支出效率、提升民众健康水平。     

我国政府卫生支出及其公平性探讨

对医疗卫生的投入是一国政府不可推卸的责任,政府卫生支出关系到一国医疗卫生服务的可及性、质量和国民享受医疗卫生服务的公平性。回顾我国政府卫生支出的历史和现实状况,包括支出的水平、结构以及各级政府的负担比例,可以发现我国政府卫生支出的水平、结构以及各级政府的负担比例影响了国民享受医疗卫生服务的公平性。因此,政府需要在未来进一步加大对卫生领域的投入,并使卫生支出向次级卫生机构倾斜、向农村和经济落后的地区倾斜,改革事权的分担机制,进一步提高中国卫生服务的公平性。     

基于宏观绩效角度的人文社会科学学术创新力测度研究

本文从宏观绩效角度对学术创新力进行测度,避免单纯用产出来衡量学术创新力,而是基于投入来分析产出的效率,反映创新主体真正的创新素质和力度。借助于数据包络分析法,结合创新系统中的多投入和多产出的特点,基于BCC模型构建了学术创新力宏观测度指标体系。以图书情报学科领域的10个院系机构为例,进行样本数据获取后并模型运行后,得出同一学科领域不同创新主体的投入产出绩效。通过综合效率、技术效率、规模效率来描述创新主体的创新效率,通过规模报酬、投入不足、投入冗余以及产出不足、产出冗余来分析创新效率所表现的状态。     

政府绩效评估的理念与方法分析

政府绩效评估就是对政府公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级 ,它是在 2 0世纪 80年代西方国家政府改革过程中形成和发展起来的 ,贯穿了公共责任和顾客至上的管理理念。政府绩效评估指向的是政府公共部门的特殊职能 ;意味着政府公共部门与社会公众之间信息的交流与沟通。政府绩效评估是由收集资料、确定评估目标、划分评估项目、绩效测定及其评估结果使用等组成的行为体系。绩效评估措施对加入WTO之后的中国政府管理具有一定的借鉴意义     

现行农村公共服务体制的均等化绩效评估及其改革取向

为公众提供均等化的公共服务是政府的重要职责,也是促进社会公平正义的重要内容和基本途径.从财政支出责任划分来看,我国目前实行的是以县乡投入为主的农村公共服务体制,县乡基层政府承担着农村公共服务支出的主要责任.本文从体制内调控资源的空间能力、事权与财权配置状况以及基层政府内在投资动力等维度对现行低重心农村公共服务体制实现公共服务均等化目标的绩效进行评估,以期寻找合适的改革路径.     

公共卫生支出、健康结果与卫生投入政策——基于189个国家和地区的面板门槛分析（1995—2011年）

利用189个国家和地区1995—2011年的数据实证检验公共卫生支出规模对一个国家的健康结果（婴儿死亡率和出生时的平均期望寿命）的影响，结果表明，公共卫生支出占GDP的比重对婴儿死亡率和出生时的平均期望寿命的影响具有门槛效应，门槛值分别位于1.9%和6.62%。分段回归结果显示，公共卫生支出占GDP的比重低于1.9%时，公共卫生投入对出生时的平均期望寿命没有显著影响，对婴儿死亡率的影响较弱；超过1.9%后，公共卫生投入的规模效应开始体现，对健康结果指标的影响均显著增强；超过6.62%后，公共卫生投入对婴儿死亡率的影响不再显著，对出生时平均期望寿命的弹性系数不再变化，单位边际贡献不再增加。中国当前政府卫生投入规模仍然较低，需要继续增大公共资金投入、降低个人卫生支出比重。     

卫生支出对传染性公共卫生突发事件防控效果的影响——基于省际面板的实证分析

健康中国背景下,健全公共卫生防控体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。运用2009—2018年中国31个省（市、自治州）的面板数据,深入分析卫生支出规模、结构和区域差异对传染性公共卫生突发事件防控效果的影响。实证结果表明：一是卫生支出对提高传染性公共卫生突发事件防控效果具有显著的作用;二是卫生支出对有效防控传染性公共卫生突发事件存在结构差异,增加政府卫生支出和社会卫生支出的防控效果更加显著;三是卫生支出对提高传染性公共卫生突发事件防控效果存在区域差异,卫生支出在东部地区的防控效果更加显著。鉴于此,建议通过合理配置卫生资源、优化卫生支出结构、制定差异化投入政策和推进公共卫生信息化建设切实提升传染性公共卫生突发事件的防控效果。     

农村养老保险覆盖面投入产出效率评估与影响因素分析——基于DEA与Tobit两步法

运用DEA与Tobit两步法,以农村养老保险覆盖面为产出衡量指标,评估中国各省(自治区、直辖市)的农村养老保险投入产出效率,并分析产出效率的影响因素。结果表明,我国绝大部分地区的农村养老保险投入不足、部分地区养老保险资金利用率不足;同时,老龄化水平、政府相对规模对农村养老保险覆盖面投入产出效率具有正向影响,第一产业所占比重对其具有负向影响。针对这一结果,从促进经济发展、增加财政收入、强化政府责任、加大农村养老保险投入、提高相关资源利用效率等几个方面,提出了提高农村养老保险覆盖面和保障水平的措施。     

政府绩效评估的内涵、现状及其完善

政府绩效评估是指根据管理的效率、能力、服务质量、公共责任和社会公众满意程度等方面的判断,对政府公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。处于起步阶段的我国政府绩效评估存在着盲目性、随意性、自发性、经验性、内部性等诸多缺陷。为此,可从实现政府绩效评估主体的多元化、建立科学的政府绩效评估体系、实现政府绩效评估机制从“前验控制”向“后验控制”的转变三个方面着手来进一步加以完善。     

长三角地区政府医疗卫生支出效率及影响因素研究

在健康中国的战略背景下,分析长三角地区政府医疗卫生支出效率及影响因素可为推动其卫生健康事业高质量发展提供参考意见。文章基于2016—2021年长三角地区41个城市面板数据,利用DEA-BCC模型和Malmquist指数从静态、动态两个维度分析长三角地区卫生支出效率,运用受限因变量Tobit模型分析其影响因素。分析表明,长三角地区支出效率较高但各地差异明显,大部分地区规模效率较低、技术进步下降成为制约支出效率的关键。人均GDP、城镇化率与支出效率显著正相关,而人口密度、医疗卫生支出占比、财政分权与支出效率显著负相关,每万人口普通高等在校学生数对支出效率有一定影响但不显著。在此基础上,提出优化长三角地区医疗卫生支出效率的建议。     

关于建立我国绩效预算制度的思考

绩效预算是一种以效果为导向的预算,与传统的投入预算不同的是,绩效预算分配由重视投入转为重视产出,并以产出效果作为确定投入的依据。实行绩效预算对于提高财政资金使用效益,增强财政支出效果具有重要意义,是我国预算改革的基本方向。从当前和今后发展来看,我国应该在积极创造条件的基础上,本着“先部分,后整体”和“先试点,后推广”的渐进式原则,逐步推行适合我国国情的绩效预算制度。     

公共部门绩效管理与财政支出的效率

财政支出的效率是财政管理和政府行政改革追求的首要目标与核心价值.现阶段提出财政支出的效率问题有其客观必然性.在公共部门管理的众多模式和方法中,绩效管理由于其对公共部门效率和责任的强调、注重结果导向等优势,成为公共部门进行资源配置、提高政府财政支出效率的一个重要途径.     

基于DEA方法的地方高校科研绩效评价

运用数据包络分析方法 (DEA),基于近期数据,对我国31个省市地方高校科研绩效进行分析,并且从综合效率、技术效率和规模效率三方面评价了各地方高校的科研绩效水平,以及分析了各地区高校非DEA有效的不同原因。研究结果表明,我国地方高校整体科研绩效水平不高,综合效率非DEA有效的地区高达71%,技术效率DEA非有效也达到55%,地方高校投入——产出不成比例,地方高校资源配置效率整体偏低,亟待采取有效措施提高资源的利用率。