我国工伤认定程序改革的思考——基于社会法的视角

工伤认定是工伤待遇给付的前置程序,而我国把工伤认定界定为行政确认行为,因而对其实行行政救济,这样导致工伤认定程序繁琐、漫长,同时,也造成了行政权和司法权的冲突,不利于维护工伤职工的合法权益,因而必须对现行的工伤认定程序进行改革。完善和改进工伤认定程序的前提是对工伤认定性质的界定。从社会法的理念出发,不应该把工伤认定界定为行政确认行为,其只是社会保险机构为给付工伤保险待遇而为一种行为,为此,就要进行工伤认定机构改革,实现工伤认定机构的社会化;取消工伤认定前置程序,简化工伤认定程序;赋予法院和仲裁机构的工伤认定审查权。     

论工伤法律制度的基本原则

严格界定工伤范围,规定比疾病保险更高的保险待遇,是工伤保险制度独立存在的前提。根据职业危险和劳动保护理论,在职工和单位的法律关系上坚持无责任补偿原则和雇主责任原则,以关照劳动者的弱势地位,体现倾斜立法精神。为分散风险,必须变企业保险为社会保险,保障工伤保险待遇的支付。为实现工伤的减少和工伤者的自由发展,应当促进工伤预防与康复。     

我国工伤认定一般原则研究

工伤认定是工伤处理中的最重要阶段，是否认定为工伤，对劳动者的利益影响重大。工伤认定应该遵循一定的原则，使得工伤认定不偏离立法的本意。应该坚持雇主无过错责任原则、倾斜保护劳动者原则和工伤认定法定原则。从维护劳动者利益出发，增加“与工作有关”的法定核心标准，工伤认定权法定化，对正确理解和认定工伤有重要意义。     

关于工伤待遇社会化发放的思考

近年来,我国的工伤待遇水平有了很大提高,工伤保险基金支付范围也有了前所未有的扩大。但是,如何才能让工伤职工能够真切地感受到、实在地享受到国家政策,究其根本就是如何落实待遇发放。因此,工伤待遇社会化发放应该引起我们的重视。     

工伤认定的法律逻辑：法教义学的观察

[提要]纵观国内外工伤认定法律制度体系发展历史,无论是工伤认定中工伤范围、对象以及认定标准均是随着该国经济社会、社会保险制度发展而不断发展,其工伤认定的法律原点是保障职工合法的工伤权益,分散用人单位的工伤风险,以期达到用人单位、职工和工伤保险基金的利益平衡。通过对工伤认定中“伤”和“病”、“劳动者”和“职工”、“三工”标准存在的法律实践争议分析,提出从经济及法理基础理论出发,明确工伤认定中倾斜保护劳动者和平衡分配工伤风险的原则,厘清工伤认定对象、范围和认定标准的法律边界,明确依法适用法律法规是“病”纳入“伤”的正确姿势。     

论工伤认定的申请时效制度

社会保险行政部门的工伤认定是受工伤职工能够获得工伤保险待遇补偿的前提,直接关系到职工的合法权益.而工伤认定行为是典型的依申请行政行为,申请人在申请时限内提出申请,行政机关才能受理.申请时限是申请时效制度的内容之一,它与申请行为、法律后果共同构成了时效制度.我国法律规定的工伤认定申请时效制度仍然存在问题,比如时限的起算点问题、耽误制度不完善等,在实践中也引发了诸多争议,法律规定仍然需要进一步完善.     

工伤赔偿诉讼中应注意的几个问题

工伤赔偿诉讼属于民事诉讼,因其有一定的特殊性,很容易在诉讼中引起越权审判,尤其是关于工伤的认定问题和关于劳动能力的鉴定问题。法院应当特别注意,有关工伤的认定和关于劳动能力的鉴定都属于行政行为,其认定权和鉴定权只在劳动保障行政部门,法院的民事审判,无权对劳动保障行政部门作出的工伤认定和鉴定结论进行更改,也无权不予采信。因此,民事审判庭对当事人在民事诉讼中提出的属于行政诉讼的诉讼请求,应当予以驳回或者不予受理。此外,还应注意有关赔偿数额的一些问题。     

试论我国工伤赔偿法律制度之完善——以建筑行业农民工为考察对象

建筑行业的高风险性与低工伤参保率形成了鲜明对比。造成建筑行业农民工工伤保险率低的主要原因有劳动关系不规范、企业违法成本低、尚未形成有效的惩罚机制,从业人员受教育程度低、法律意识和权利观念淡漠等。现行工伤保险法律制度存在着诸多缺陷,如劳动关系举证困难、工伤索赔程序复杂、成本高、工伤保险待遇支付制度不合理等,使得农民工发生工伤事故后往往会遭遇维权困境。因此,应当在法律上针对农民工这一弱势群体做出特别规定,实行劳动关系举证责任倒置制度,为未参加工伤保险工伤职工简化索赔程序,实行工伤保险基金预支付制度,完善一至四级农民工工伤保险待遇一次性支付制度。     

工伤认定的原则及标准探析

何谓工伤 ,是职工和企业共同关心的问题。只有在正确地认定工伤的原则指导下 ,适用正确认定工伤的标准 ,才能解决好这一问题。此原则即 :优先保护职工利益、兼顾企业利益的原则 ;标准为 :执行职务的客观标准和职工非故障的主观标准     

试论交通事故工伤认定的冲突和协调

由于理论与立法的原因,对劳动者因交通事故受到伤害是否构成工伤的认定存在冲突,突出表现在“机动车还是非机动车事故”、“上下班”、“途中”及对“违反治安管理伤亡”的理解上的冲突。协调这些冲突,需进一步加强理论研究,完善有关法律规定,统一交通事故工伤认定标准,加强交通事故工伤认定指导。     

将农民工纳入城镇职工社会保险体系的实现途径探析——以江苏省南京市为例

通过问卷调查和实地走访,考察了南京市将农民工纳入城镇职工社会保险体系的运作机制：对养老保险参保单位实行优惠费率制 医疗保险从大病保险和大病互助抓起 失业保险待遇与城镇职工同步提高 工伤保险从建筑业着手实行实名制 生育保险实行无差别缴费与待遇给付,并在分析现行制度运行现状及存在问题的基础上,提出改革社会保险最低缴费年限和固态化管理模式、逐步提高缴费水平和保险待遇、不断优化管理服务等提高农民工社会保险水平与功效的具体建议。     

论工伤优先原则和社会保险一体化

工伤优先原则在社会保险领域存在已久,但在社会保障体系发展的过程中,工伤优先与社会保险一体化存在一定的冲突。在经济发达的基础上,应选择社会保险一体化,没有任何保险是相对优先的。但基于我国目前的经济状况,仍须选择工伤优先,走渐进的社会保险一体化过程。     

工伤赔偿与侵权赔偿竞合的法律分析及对策

工伤事故产生后,工伤赔偿与民事侵权赔偿竞合形态是多样的。论题通过对工伤保险赔偿与民事侵权赔偿竞合的两种不同情形进行法律分析,主张因用人单位侵权产生的竞合应采用取代模式,因第三人侵权产生的竞合应采用兼得模式,并在此基础上提出了相应的法律对策。     

兼职人员工伤事故若干法律问题研究

兼职工伤事故责任既是劳动保险中的重要问题,也是民事侵权行为法中的特殊实践问题。就兼职人员工伤事故的若干法律问题,从理论和实践的结合上借鉴国外相关理论和立法规定,分析我国兼职人员工伤事故责任的现状并完善,将有利于保护兼职劳动者的合法权益。     

中国农民工工伤保险制度演进及运行效果评介

农民工工伤事故频发,其工伤保险受到各方的关注。采用历史分析方法对农民工工伤保险制度演进进行分析,发现工伤保险制度的研究与建设远远滞后于农民工发展的需要。从覆盖范围、行业分布情况、农民工的需求度和满意度四个维度对农民工工伤保险制度运行效果进行评估,发现农民工工伤保险制度的运行具有低效性。运用劳动力供求曲线等方法和技术,从农民工工伤保险需求、工伤保险制度供给和政府在工伤保险制度中的责任三个方面展开分析,其结果表明,农民工对职业风险缺乏足够认识及农民工间接承担工伤保险费用是导致农民工工伤保险需求不足的主要原因;中国现行工伤保险制度覆盖范围窄、工伤认定周期长、制度设置不科学等是导致农民工参保率低的制度供给原因;政府的制度设置责任缺位、激励雇主责任缺位等责任缺失是导致农民工工伤保险制度运行低效的政府责任原因。     

对工伤保险法律制度的几点认识

本文通过对工伤保险法律制度的分析,来探讨现行法律规定的不足,以寻求较好的解决方法完善我国的该项制度。     

工伤保险赔偿与第三人侵权损害赔偿竞合情形的裁判进路论部分兼得模式的选择

对工伤保险赔偿与第三人侵权损害赔偿案件的裁判,理论界存在选择模式、取代模式、补充模式、兼得模式等争议。我国包括侵权责任法在内的相关法律对此未作出明确规定,实务界对两者关系的法律适用认识不一,案件裁判的尺度也不统一,损害了司法公信和权威。正确处理两者关系,应该准确认识和把握工伤保险赔偿和第三人侵权损害赔偿的性质,厘定主体间利益冲突的合理平衡点,在遵循侵权损害填补规则的基础上,区分两种不同制度的特点和功能,按照两者赔偿项目的不同性质进行分类处理,适用部分兼得模式的裁判进路。     

工伤的法律救济制度研究——中国工伤保险制度的发展与完善

工伤是现代社会工业化发展的副产品,对工伤的救济和预防备受工业化各国立法的关注.从最初人们在传统民法的侵权行为法范围内寻求权利救济至今,工伤法律救济制度历经了从劳动者自己负责制、雇主责任制到工伤保险制度,从民事侵权单一救济形式发展为多种救济手段并存的制度变迁.目前,面对我国市场化、工业化和城市化所带来的工伤事故的严峻形势,检讨工伤保险制度的立法缺陷,提高工伤保险的立法层次,完善工伤民事责任立法,建立以工伤保险为主、工伤保险与雇主责任制相结合的制度模式,协调发展工伤的商业保险制度,改进工伤救济的程序制度等,将是完善我国工伤法律救济制度的理性选择.     

产业安全视角下的反倾销与产业升级协同演化

从产业安全的视角建立了反倾销与产业升级的协同演化框架,分析了中国遭受反倾销与中国产业升级的协同演化机制,构建了相应的协同演化模型,并使用中国1995-2014年的相关数据对中国遭受反倾销与中国产业升级的协同演化情况进行了实证分析。研究表明:反倾销与产业升级形成了协同演化态势,协同演化逐步加强,且更多地体现出反倾销子系统对其的影响;反倾销对产业升级的促进与产业升级对反倾销的激发在协同演化过程中起主导作用;协同演化对中国产业安全的最终影响结果取决于反倾销、产业升级两种相反影响力量的累积影响。最后,基于产业安全的视角,从认识观念、纵向策略以及横向策略等多个方面提出了若干启示。     

湖北国有冶金企业产业结构调整过程中的社会保障问题研究

改革开放后,尤其是近几年来,湖北国有冶金企业为了适应市场经济的发展,对其产业结构进行了大力的调整和优化。由于社会保障制度的不完善,这次调整与优化虽取得了较好的效果,但远没有达到预期的目标。本文用实证的方法分析了湖北国有冶金企业产业结构调整过程中的社会保障问题,并在此基地上,就如何完善社会保障制度提出了对策。