中国治理现代化中的制度之“重”和制度之“治”

当代中国治理现代化具有丰富的内涵和内在的逻辑。从治理类型来说,包括政党治理、政府治理、社会治理等方面;从治理内容来说,包括政治治理、经济治理、文化治理、社会治理、生态环境治理等领域;从治理关键来说,则更加凸显中国特色社会主义制度在治理现代化中的主导作用。制度体系是国家治理体系的核心内容,制度执行力是国家治理能力的集中体现,制度现代化是国家治理现代化的关键要素。当代中国治理现代化中的制度之"治",突出体现在三大总体任务上:一是坚持以人民为基础巩固和完善为人民执政、靠人民执政的党的领导制度体系;二是坚持以人民为中心巩固和完善为人民服务、对人民负责的政府治理制度体系;三是坚持以人民为依托巩固和完善共建共治共享的社会治理制度体系。     

合作治理视域下环保行政约谈制度的实施路径探索

我国环保行政约谈制度以其协商性和柔性优势取得了一定成效.2020年8月新修订《生态环境部约谈办法》,对环保行政约谈工作做出更清晰的规定,但是主要涉及主体仍是政府和环境违法者,缺乏市场和社会的纳入.环保行政约谈的最佳模式选择是合作治理,即充分发挥政府与社会主体的优势,约谈工作启动前共同收集环境信息,约谈会议上听取不同群体...     

价值、制度与能力——法治提升国家治理体系与治理能力现代化的逻辑与理路

从十八届三中全会到十八届四中全会,我们党相继提出国家治理体系与治理能力现代化、全面推进依法治国建设。法治与国家治理之间存在着紧密的联系,法治作为一种重要的价值目标、制度体系和能力,是国家治理体系与治理能力现代化的内在要求。从价值、制度与能力三个层面来说,法治为国家治理体系确定了善治、秩序与边界价值,也为国家治理体系确定了制度体系的法治化,同时,法律的实施提升了国家治理能力的现代化,因此,通过法治的相关建设来推动国家治理体系与治理能力现代化是我国未来的治理方向。     

中国共产党推进陕甘宁边区治理现代化的“延安之治”

为了“作出一个榜样给全国人民看”,抗战时期的中国共产党在陕甘宁边区的主要任务是打造一个强大的边区,着力推进边区的治理现代化,构建一个模范的善治的边区。在模范边区的构建过程中,中国共产党从当时的执政条件和实际境域出发,通过不断优化党、政、社、群等治理主体之间的关系,开启了治理民主化、法治化、有效化和纵深化的“延安之治”。虽然这一时期边区对治理现代化的探索是初步的,但其蕴含的政党逻辑、人民逻辑、发展逻辑和本土逻辑为新时代中国共产党探寻国家治理现代化的“中国逻辑”提供了宝贵的历史经验。     

论治理现代化与制度治理

完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化,是十八届三中全会提出的深化改革的总目标。中国的治理能力基本上能适应现代化发展的需要,但是却存在许多不足,首先是制度体系不完善,其次是现有制度的执行力不强。实现国家治理体系和治理能力的现代化,当务之急是要在改革中不断完善制度体系,强化提升制度执行力,适应领导范式变革大趋势,逐步实现制度治理。     

中国之治视域下发挥侨务工作在弘扬中华文化中积极作用的路径研究

每一个海外华侨华人都是中华文化的传承人和传播者。广大华侨华人不仅有着无尽的家国情怀,而且有着牢固的夯实中华文化基础的愿望。他们在弘扬优秀传统文化和发展现实文化、促进中外文化交流方面发挥着独特的作用,蕴藏着巨大的潜力。侨务部门要善于从中华文化宝库中萃取精华、汲取力量,保持对自身文化理想、文化价值的高度自信,积极发挥侨务部门的独特优势,大力弘扬中华优秀文化,讲好中国故事,传播好中国声音。     

国家治理体系和治理能力现代化问题研究--兼评学术界的几种观点

党的十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化,强调的重点是“现代化”,而不是“治理”和“管理”的区别。“管理”和“治理”不是对立的,在学术研究中是两种相近的范式。“国家治理”和“国家统治”是两个不同层次的概念,前者表现为工具理性,后者表现为价值理性。国家治理体系和治理能力现代化,就是为了适应社会发展现代化的要求,国家治理体系和治理能力从传统向现代转型和发展的过程与状态。推进国家治理体系和治理能力现代化,是顺应我国现代化发展趋势的重大战略举措。     

新建本科院校提升治理能力的路径

从“管理”走向“治理”,新建本科院校存在一些困难,主要表现为：管理体制重心居上,教学质量难以保障;行政 化倾向严重,学术自由难以实现;办学自主权缺失,办学特色难以形成;教师成长与发展机制不畅,大学精神难以彰显。在治理 理念下,新建本科院校应通过以下路径提高治理能力：以权力下放为重点,提升教学治理能力;以去行政化为导向,提高学术治 理能力;落实办学自主权,提高特色治理能力;凸显教师主体地位,提高文化治理能力。     

高校合并的系统科学思考

文章在分析20世纪90年代中国高校合并特点的基础上,运用系统科学的方法对高校合并的起因、过程及偏差进行了反思。     

培养创新能力的高校微观制度创新——公立高校要进行制度性的改革

在我国社会现阶段的发展进程中,科技、经济和社会的发展将更多地依靠创新推动,创新发展是高校的第一要务。高校承担着培养创新人才的重要任务,要遵循创新发展的规律,提升微观制度的构建,完善内部治理,加强对外交流,以增强对创新的支持和保障力度。     

谈建立和完善高校图书馆学科馆员制度

高校图书馆学科馆员的设置及其专业信息服务,能使高校图书馆更好地参与学校教学、科研及教育管理工作之中,成为高校教学、科研工作坚实的支撑体系。同时,这不仅加速馆藏信息资源的传递,也增强了高校面向社会的竞争实力。为此,要统一认识,加强领导,深化图书馆工作的改革,从而建立新的服务模式与工作机制,并加快建设高素质的学科馆员队伍。     

现代大学治理结构体系建设研究——基于组织的制度设计视角

现代大学重在制度建设,制度对于现代大学具有保障和促进功能。现代大学建设离不开其外部关系和内部管理的制度建设,外部关系的制度建设可对现代大学的发展空间产生不可低估的影响,主要体现在现代大学与各级政府、企事业单位、其他大学三者之间的关系;内部管理的制度建设可为现代大学发展提供高效的强力保障,主要体现在行政管理运行体制、学术权力保障制度和分配激励机制三个方面。文章着眼于大学组织的制度设计视角,综合分析中国大学治理内外结构体系中面临的问题,在借鉴欧美大学成功治理经验的基础上,提出完善中国大学治理结构与制度建设的对策建议。     

对高校档案行政体制改革的思考

高校档案工作作为国家档案事业的重要组成部分,是高校各项工作的基础,为适应档案事业、教育事业的发展要求,其行政体制的改革势在必行.目前高校档案行政体制存在着体制保障机制、机构设置和职能、人才缺乏等问题.为此提出完善高校档案行政体制的对策,即发挥体制保障机制的功能;争取领导对档案工作的重视;实行“大档案”管理;加强对档案人才的培养;加强档案信息化建设,整合资源,服务社会.     

从系统论视角探析大学生就业工作

大学生就业工作是一项由政府、社会、学校、家庭、学生等多个要素组成的系统工程。大学生就业难已成为一个必须面对和亟待解决的现实问题，就业工作存在整体性和层次性不够、动态性不强和评价体系不完善等问题，要用系统、全面观点进行分析，政府宏观调控是做好大学生就业工作的根本保证，以人为本是高等学校做好大学生就业工作的基础；转变观念、加强合作是做好大学生就业工作的重要环节，合理定位、提高素质是做好大学生就业工作的关键。     

高校学生社团组织与大学生综合能力的提高

高校学生社团组织对于活跃校园文化活动、尤其是促进大学生综合能力的培养提高,具有特殊的重要作用。高校教育工作者应充分了解高校学生社团组织的特点,如一定的流动性、很深的情感性、很强的自觉性、快捷的信息传播性等;努力发掘培养提高综合能力的重大方面,如自主学习的意识能力、与社会的联系、自立自理能力、团结协作精神等;努力进行人生观、价值观、道德观的正确引导,充分调动学生社团的积极因素与潜在功能,情感教育与适时适当的批评相结合。     

社会治理共同体视角下社区治理体系的建构

社区治理体系和能力是社会治理体系和能力的基础，决定着社会治理效能。两江市文中区的社区治理实践研究发现，社区治理实践存在着治理体系不顺和治理能力不足困境。现代社区治理必须打造更具效能、更有韧性，且能应对常态化和非常态化挑战的治理共同体。针对治理体系不顺，需要从治理理念和组织体系两个方面进行创新与重构；针对治理能力不足，则需要从治理方式和人力资源两个方面进行保障与支撑。因此，需要从4个方面提升治理体系和治理能力现代化，即坚持“人民至上”，创新社区治理理念；推动多元共治，完善社区治理组织体系；注重科技支撑，创新社区治理方式；发挥专业引领，打造基层社会治理人才队伍。