论政府对民办养老机构的管理和扶持

民办养老机构属于民办非企业单位.社会福利社会化是市场经济条件下发展我国养老事业的客观要求和新的模式选择,未来社会养老的服务职能将主要由民办养老机构来承担.我国目前的民办养老机构发展中存在诸多问题,亟待政府进行有效的规范和管理.同时,政府应对民办养老机构实行鼓励和扶持的优惠政策.     

民办养老机构发展的问题表达与策略选择——基于杭州的经验

随着老龄人口的激增和养老开支的不断增大,政府面临越来越严重的社会保障财政赤字压力,相关职能部门亟需调整工作思路,采取市场化的途径和方式,充分发挥社会资本的作用,以此来缓解政府的财政压力。发展民办养老机构符合我国推进社会福利社会化的大趋势,是顺应社会日益增长的需求,解决现有养老机构数量少、资金不足、服务水平低等问题的重要举措。民办养老机构是我国养老产业发展的重要方向,映射出政府、市场和社会组织之间的合作搏弈关系,将大大推进我国社会化养老方式的变革和全社会的文明进步。本文用SWOT分析方法,对民办养老机构的内外部环境进行考察,分析民办养老机构自身的优势、劣势和外部的机遇、挑战,进而在发挥优势、弥补劣势、把握机遇、规避挑战的基础上,从政府、民办养老机构、社会三方面提出若干具有前瞻性的推进民办养老机构发展的应对策略。     

村镇民办养老机构存在的法律问题及对策探究——基于湖北汉川、广东珠海的实地调研

对广东省珠海市、湖北省汉川市的4个典型村镇民办养老机构进行实地调查,结果发现村镇民办养老机构存在着：法律定位模糊、有效监督评估机制缺失、所有权与经营权分离导致的产权困境、权利与义务不对等以及养老服务纠纷解决机制缺失等种种问题。在分析村镇民办养老机构的概念,对两地民政主管官员、机构管理者、入住老人的深入访谈及问卷调查的基础上,提出了政府及立法机关应明确村镇民办养老机构法律地位、建立养老服务纠纷解决机制、建立完善行业评估机制、因地制宜建立完善法律法规、建立起部门间统筹协调机制等法律对策建议,以促进村镇民办养老机构健康发展。     

民办养老机构发展市场前景分析——以厦门市某民营养老机构为例

以厦门X民营养老机构为例,具体分析其近年经营状况,并从社会需求、政府扶持及老年人自身需要3个角度分析民营养老机构的市场发展前景,并得出民办养老机构具有很大发展潜力的结论。最后指出民办养老机构发展过程中存在的问题,以期得到更好的解决。     

养老机构的民办民营模式：资源困境、组织依赖与模式创新

从人口老龄化的现实背景出发，运用结构式访问方法收集了39家养老机构管理者的定量资料，以资源依赖理论视角，探讨了民办养老机构如何建构支持网络的问题。研究从民办养老机构面临的资源困境出发，提炼了民办养老机构的生存发展策略，主要从两方面展开：其一，民办养老机构作为非营利组织，其生存发展必然以资源做支撑，进行资源开发，与其他同行组织进行资源交换是生存之道。其二，建立与政府及其他公益组织的相互协作，建构支持网络，激发组织活力与竞争力是组织进化的策略。本文提出进行公共养老服务资源整合，提升集群组织竞争力，进行大数据信息系统建设等政策建议，以期促进民办民营型养老机构健康发展。     

民办养老机构的社会资本及资源获取——基于南京市的个案分析

利用对南京市36家民办养老机构进行的半结构式问卷调查所得资料,描述了民办养老机构通过横向联系、纵向联系和社会联系摄取组织资源的过程,指出社会关系资源是养老机构发展的关键性资源,通过社会资本投资,可以缓解或解决其所面临的主要困境。     

民办养老机构优惠扶持政策实施评估研究——基于公平性与有效性视角

随着国民对养老机构的需求与日俱增,国家出台了相关优惠扶持政策推动民办养老机构 的发展。作为一项公共福利政策,民办养老机构优惠扶持政策反映了国家和社会对老年福利机构发展 的关注、培育和支持情况,因此对政策实施进行评估是十分必要而紧迫的。通过对政策理念、政策内 容 （包括金融支持、土地供给、水电气热、资金补贴等）、实施方式方法进行评估,发现当前民办养 老机构优惠扶持政策的实施既缺乏公平性、也缺乏有效性,亟需我们对相关政策方案进行改革和调 整。包括加强顶层设计与系统规划、改革养老机构登记管理制度推进政策公平性、明晰优惠扶持政策 建设维度与方向、构建民办养老机构良性发展与有序竞争环境、厘清优惠扶持政策实施的监管职责等 方面。     

发展民办养老机构的若干思考

随着工业化进程的加快,社会结构的不断变迁,家庭的类型、规模、结构也发生了变化,家庭养老的传统养老模式开始受到挑战,而机构养老也日渐进入老人养老的选择视野,本文针对我国目前民办养老机构发展状况及存在的问题进行分析,提出了推进民办养老机构良性发展的合理措施,旨在寻求政府、社会、市场三大资源的合力支持,构建多元化的养老体系,以应对人口老龄化的挑战。     

完善城乡养老机构服务体系的对策研究——以成都为例

随着老龄化社会的到来和家庭养老功能的减弱,养老机构在未来养老体系中扮演着重要角色.本文以成都为样本,在对成都市养老机构总体状况及存在的问题进行调查和分析基础上,提出要建立多层次养老机构体系、落实民办养老机构政策、加快养老机构规范化建设、创新体制机制、提高专业化服务水平等对策建议,以期对全国养老机构的发展有所裨益.     

关于机构养老服务需求与供给的文献梳理与展望

随着我国人口老龄化程度的加深以及家庭养老功能的弱化,机构养老服务的供给与需求成为各界关注的焦点。通过对机构养老服务内涵、国内外机构养老服务需求和供给情况的梳理,可以发现:我国对养老机构功能层次上的划分与国外差距较大,养老服务需求与供给之间难以匹配,特别是床位需求与养老机构供给结构性失衡。将来,我国机构养老服务水平的提高,有待于从养老层次的细化、养老服务内容的完善、民办养老机构服务质量的提升以及加强机构养老服务研究等方面展开。     

人口年龄结构老化的影响与前景展望

随着经济发展和社会进步,人口年龄结构老化是不可避免的,人口年龄结构老化也必然要加重政府和家庭的负担。提高人口素质,增加教育和健康投入,有利于减轻人口年龄结构老化产生的压力,提高生产效率。     

当前城市民办养老服务机构发展中的问题及相关政策分析

目前我国城市养老服务机构的运营发展当中存在的主要问题一方面是当前养老机构数量还远远不能满足未来需求,另一方面是现有养老服务资源未能充分发挥其作用.问题的深层原因在于养老服务机构在服务能力和服务质量方面存在不足,并由此而导致低价格—低质量—低入住率的恶性循环.本文认为,各级政府和公众应该进一步重视民办养老服务机构的建设,坚持数量与质量并重的原则,通过政府和社会的支持而形成“质量提升—入住意愿加强—养老服务机构数量增加和经营状况改善—服务质量进一步提升”的良性循环.     

养老基金供给不足的经济学分析

用经济学原理分析了养老基金供给不足的原因。养老基金是私人物品 ,其供给者按照收益最大化提供养老基金。由于商业保险的收益较高 ,在一定条件下挤兑了养老基金的供给 ,加上养老基金的外部性 ,使得养老基金供给不足。由此 ,政府首先解决好养老基金外部性问题 ,并通过宏观经济政策 ,提高养老基金收益率 ,从而解决养老基金供给不足的问题     

福州市老年人社区康复需求现状与分析

人口老龄化对我国卫生事业的发展提出新的挑战,在新医改的大背景下,本文调查了福州市部分社区老年人慢性病康复现状．调查表明现有的社区医疗服务无法满足老年人的康复需要,迫切需要整合现有的医疗卫生资源,加强对社区康复人员的技术指导,在加大政府投入的同时鼓励民间力量发展老年社区康复。     

人口老龄化、房价与住房空置率的影响研究

利用2007-2018年30个省级行政区（除西藏外）的面板数据,在分析人口老龄化、房价以及住房空置率三者传导机制的基础上,实证研究人口老龄化和房价对住房空置率的影响。结果表明：在全国层面上,人口老龄化和房价均对住房空置率有正向影响;在区域层面上,中部地区人口老龄化对住房空置率的影响最大,各区域房价对住房空置率的影响均为正向影响;中介效应表明,房价确实是人口老龄化影响住房空置率的中间桥梁。     

日本农地规模化经营的动向及启示

土地的零星分散、私人所有、小规模家庭经营也许是日本农业给我们留下的最为深刻的印象。尽管这一情况尚未发生根本性的变化，但随着农村人口高龄化、农业的兼业化及副业化、专业农业接班人短缺、耕地弃耕等问题的日益严峻，同时，也随着人们对农业多样化作用的新认识，日本农地的经营规模正在逐渐扩大，正由零星所有、分散经营向零星所有、大经营的方向发展。同时，农业生产组织形成式法人化。     

公共养老保险基金管理的渐进改革——综述与比较研究

20世纪80年代以后,欧美和拉美国家的养老金改革朝著私营化和投资多元化方向发展。而中国在人口老龄化下,社会养老保险将面临更严峻的风险和考验。考察国际上养老保险改革的浪潮,借鉴其经验和教训,是当前的理性选择。本文以当前养老金的统帐结合为制度背景和理论基础,对相关研究文献作了回顾,并分析了基金筹集、监管、投资、支付等环节的渐进改革。     

城市社区养老模式探析

人口老龄化是中国社会发展中不容忽视的重要问题。随着城市人口老龄化、高龄化程度的不断加剧,传统的家庭养老模式、机构养老模式难以适应我国人口老龄化的现实状况。研究表明,大力发展和完善以健康互助型养老为主导,以社区养老服务资源为依托,以培育专业化的养老服务队伍为依靠的城市社区养老模式是应对城市人口老龄化发展的有效路径。     

陕西人口老龄化趋势与社会养老保障体系的建立与完善

利用第五次人口普查资料从多方面对陕西人口老龄化趋势进行了分析 ;揭示了人口老龄化引发的老年社会保障问题 ;有针对性地提出了完善老年人社会保障体系的措施。     

小组工作方法在老年人社会工作中的应用

随着老龄化的发展,中国的老年人口越来越多。在目前情况下,大多数老年人依旧选择了居家养老。因此,社区必须为老年人提供适当的服务,满足其需要。本文探讨了把小组工作应用在社会区老年人服务中的可行性,提出要根据老年人的需要和特点选择合适的小组工作模式。