吉林省梅河口市救灾扶贫互助储金会调查

国务院召开的第十次全国民政会议明确指出，今后五年乃至本世纪末民政工作的重点是建立与完善农村社会保障制度。民政部部长多吉才让在工作报告中要求：“努力探索各种社会互助形式，广泛开展社会互助活动，巩固、发展救灾扶贫经济实体、救灾扶贫互助储金会、储粮会等基层群众互助组织，提高扶持贫困户发展生产、勤劳致富的能力”。吉林省梅河口市民政局狠抓储金会的基础建设，充分发挥了储金会的积极作用，使储金会成了农村基层群众开展社会互助的好形式，成了农村社会保障制度的重要组成部分，更给民政工作注入了新的活力，也显示了储金会…     

平江县农村社保实现“七个一”

平江县关于建立农村社会保障体系的经验，在今年的全国民政厅局长会议上受到一致好评。平江县委、县政府于1995年制订了实现农村社会保障“七个一”的规划，即每个农民手中有一个养老保险证，每个乡（镇）村有一个扶贫救灾互助储金会，每个乡（镇）有一个敬老院、一个社会福利企业、一笔救灾专项基金、一个优抚金统筹机制、一个五保老人供养金统筹机制。为使“七个一”变成现实，他们采取了如下措施：（1）县里成立“农村社会保障工作委员会”，各乡镇也相应成立领导小组。（2）将“七个一”的规划列入全县“九五”计划和Z000年发展蓝图，…     

一个农村妇女组织的新生

2008年7月，蜿蜒盘旋的山路将我们带到万载的“百合之乡”——白水乡。那里，远离闹市的喧嚣。沿着不宽的村头田埂走上一段路，抬头就看见一幢刷着白漆的三层楼房，“平等参与，助人自助”几个方正的红字特别醒目。这就是“永新村路下湾里妇女互助储金会”（以下简称“储金会”），亦有“全国第二个妇女互助储金会”之称。     

农村救灾扶持款发放新思路

民政救灾扶持款的发放工作,是民政长期以来的传统工作,但是在社会主义市场经济条件下,民政部门如何发放、使用救灾扶持款,把救灾救济工作从传统的“输血型”变为“造血型”,推动民政经济的发展,各地民政部门都在探讨这个问题。海南省民政救灾扶持资金的发放使用工作,走过了一段弯弯曲曲的路。在市场经济条件下,应如何用好用活用实救灾扶持款,要有效地发挥它最大限度的扶持效能作用,创办救灾经济实体,发展民政经济,加快民政对象脱贫致富步伐,这是广大民政干部反复思考的问题,他们在极力寻找一条新的思路。(一)制定特殊政策,提高救灾扶持资金…     

关于贫困地区建立农村社会保障制度的思考

建立农村社会保障制度是整个社会保障体系建设的重要组成部分,是建立和完善社会主义市场经济体制的重要内容.贫困地区农村如何建立社会保障制度是值得深入思考的问题.一、贫困地区建立农村社会保障制度的现实基础贫困地区农村社会保障是在经济发展相对滞后,长期投入不足,底子薄的基础上起步的.是适应80年代初期农村推进经济体制改革,面临解决大量社会保障问题的迫切需要推进改革与发展的.各地以加强乡、村基层社会保障工作为重点,以发展保障实体为依托,以增强集体保障功能、确保困难群众基本生活为目标,进行了建立以“四个一”即一个敬老院、一个社会福利企业、一个救灾扶贫周转金管委会和一个农民互助储金会为基本骨架的农村基层社会保障制度雏型的探索.据1996年统计资料,西部除西藏、青海无     

江苏省射阳特庸乡改革救灾救济工作的调查与启示

特庸乡地处江苏省射阳县的南部，是以生产棉花、蚕茧为主的农业乡，全乡辖25个村，2个居委会，176个村民小组，11800户，4．2万多人口，1993年人均收入14O5元。近年来，该乡针对市场经济体制对救灾救济工作出现的救灾款与物价上涨的情况不相适应，救济面小、标准低，救灾责任主体单一和经费不足；供求矛盾突出，政府部门的救灾职能弱化，层层冲减上交财政指标，致使救灾款拨付流程长，难以及时兑现或全额到位；粮食购销体制的放开，民政部门的压力增强；扶贫实体项目风险加大，资金管理回收困难等一系列的实际情况，采取了一系列改革举措，…     

NGO和社工玉树抗震救灾进行时

2010年4月14日晨7时49分,青海省玉树县发生7．1级地震。作为最贴近震区的民间组织,青海省民和残障人康复中心在玉树震后一小时就开始了行动。他们派员进入玉树参与紧急救援,并在西宁设立救灾协调办公室。格桑花西部助学网、青海省社工协会、乐平心理咨询中心等6家本土NGO,以及陕西、甘肃、四川的部分NGO相继加入了西宁救灾协调办公室。     

一个共产党人的一辈子——追记云南省原保山地委书记杨善洲（下）

一辈子的精神品格，用手中权力老老实实为人民办事 1985年，保山地委建办公大楼，第一层已经建起，这时，昌宁金华乡发生水灾。杨善洲立即赶往灾区，看到老百姓受灾严重，十分难过，回到保山，命令办公大楼在建项目马上停工，把资金拿来救灾。有人想不通，认为可以从其他地方调动资金。杨善洲激动地说：“如果眼看着人民群众在受苦，我们却安逸地坐在这么富丽堂皇的大楼里，悠闲地办公，你不觉得有愧吗？”     

5．12大地震备忘录 6月2日

党中央国务院财政部:各级政府共投入抗震救灾资金230.33亿元财政部报告,截至6月2日12时,各级政府共投入抗震救灾资金230.33亿元,其中中央财政投入186.8亿元,地方财政投入43.53亿元。国侨办采取五项举措严格监管捐赠款物的使用国务院侨务办公室副主任马儒沛2日说,国侨办对于抗震救灾物资管理使用问题高度重视,已采取措施确保救灾捐赠款物及时足额拨付灾区和受灾群众。     

慈善“政治化”:抗战前广东仁爱善堂的创立及其活动CSSCI

民国中期广东民间慈善组织呈现"萎缩"的趋势。此种背景下,1934年陈济棠倡导创办官办型慈善组织——广东仁爱善堂。而官办慈善组织以其特有的公共优势和号召力,充分调动社会各界资源,积极为社会公益事业服务,尤其在施医赠药和救灾方面作出重要贡献。它能够通畅地运转,并最终得到社会各界的认可,重要的原因是官办慈善组织有充足资金保证和救济社会的号召力。     

地旱情滋润，天寒心温暖

2009年,丰镇市遭受了五十年不遇的持续干旱,造成了严重的自然灾害,市委、市政府在积极组织农民抗旱、生产自救的同时,再一次向全市广大共产党员和市民发出了抗旱救灾保民生的倡议,号召广大党员、干部和市民捐款救灾,为灾区百姓度过难关出一份力,献一份爱心。丰镇市的老党员和离退休干部又一次投身到捐款救灾的热潮中。     

6月2日

财政部：各级政府共投入抗震救灾资金230．33亿元财政部报告，截至6月2日12时，各级政府共投入抗震救灾资金230．33亿元，其中中央财政投入186．8亿元。地方财政投入43．53亿元。 国侨办采取五项举措严格监管捐赠款物的使用国务院侨务办公室副主任马儒沛2日说，国侨办对于抗震救灾物资管理使用问题高度重视，已采取措施确保救灾捐赠款物及时足额拨付灾区和受灾群众。     

荣成市双拥工作以实为主

荣成市本着“解难题办实事”的原则开展双拥工作，双拥工作水平有了新突破。荣成市长林乐信同志在荣成八届九次全委（扩大）会上说，要把优抚对象当做父母对待，认真做好优抚工作。激发了荣成各级政府解决优抚对象生活难、治病难的热情。他们采取四条措施解决生活难。一是大力提高优待标准。军属人均优待标准由去年的1146元提高到1688元。龙须等渔业公司优待标准突破5000元。今年共统筹优待款1300万元，居威海县级市之首。二是建立扶优储金会，开展“四位一体”的方法扶持生产，增加收入。累计提供扶持生产资金196万元，帮助上项目1100多个…     

南京国民政府的社会行政机关（二）：振济委员会

南京国民政府振济委员会是主持全国救灾事务的机构之一,它的前身可以追溯到北洋军阀政府的赈务处。但振济委员会的直接渊源是国民政府为救济一些省份的严重灾荒而成立的地区性、临时性的救灾机构,如1928年3月成立的直鲁赈灾委员会,     

民政扶持周转金管理与回收

民政扶持周转金是帮助灾区和贫困地区灾民、贫困户开发生产、发展经济、摆脱贫困的救灾有偿扶持资金。目前各地普遍都存在资金回收难的问题。对此，我认为在社会主义市场经济条件下，为了保证资金的按时回收和滚动增殖，民政扶持周转金的管理和回收工作，应与社会主义市场经济相适应，主要必须坚持以下五条。一、扶持项目论证经坚持出标准。在投放扶持项目资金前，必须认真搞好扶持项目的可行性论证。论证必须做到五勤。即脚勤、手勤、嘴勤、眼勤、脑勤。脚勤就是下苦功夫走出去，着扶持的开发项目是否有市场及开发项目相关的条件是否具备，…     

第一次向国内外发出救灾援助紧急呼吁

1991年7月11日,在抗洪史册上,它是平凡的一天,但在中国的救灾捐助史上,它是值得载入史册的一天。这一天,中国政府第一次向全世界公开发出了紧急呼吁,要求向安徽,江苏两省灾区提供救灾援助;这是中国政府丢掉传统观念,第一次坦言接受外援的日子,它标志着中国的救灾援助工作进入了一个新阶段。据统计,自1991年7月11日至12月31日,中国共接收境内外捐赠款物合23亿人民币,相当于国家正常年份灾民生活救济费的2.3倍     

救灾救济分级负责体制的建立与运行

60年代初形成的救灾救济体制滞后于我国改革开放和经济建设的发展，存在不少问题；救灾救济分级负责体制的原则是义务平等、分级管理、经费分担、储备积累；建立救灾救济分级负责体制需要在5个方面着力完善；在运行过程中，一要各级政府把救灾救济。作列上位置，二要落实首长负责制和部门包干制，三要加强救灾救济款物的监督和管理，四要进一步弘扬“扶贫济困”的社会主义道德风尚，五要加强救灾救济法制建设。     

一次特大地震及救灾活动的万史记忆

1920年12月16日，宁夏回族自治区海原县（当时海原县属甘肃省管辖）发生8．5级地震。震源在静宁、隆德、固原、海原、平凉和化平6县境内，震中位置在北纬36．7°、东经104．9°，震中烈度Ⅻ度。中外近百个地震台都记录到了这次能量巨大的地震，并投来关注的目光，中国社会各界踊跃捐款救灾。此次震后救灾成为近代中国救灾史上的一个比较典型的实例。     

千呼万唤救灾法

我们应该反思每一次灾难,并把这些灾难当作契机。如果有一部《救灾法》,不仅灾后救济有可能做得公正公平、准备到位,而且灾中应急也可能做到权责明晰,机威有效,可以使救灾工作更程序化、成本也更低。抗洪救灾要高度重视,统一指挥,科学调度;抗洪救灾还必须依靠法律。摆在我们面前的任务不仅仅是防汛抗洪,还有救灾。因此,仅仅防汛抗洪依法还不够.救灾也应该依法。遗憾的是,我们至今都没有一部《救灾法》。众     

万载森警支援抗旱救灾

万载县株潭镇红星村自2005年开始成为万载县森林公安局定点帮扶点以来,该局领导带领民警经常深入该村走访了解民情、体察民意。当前正值持续晴热高温少雨季节,各地均出现不同程度的旱情,红星村2340多亩农田就有1700多亩受灾,有的农田已断裂或禾苗枯死,还有部分农田不能栽种。8月2日,该局局长龙平带领民警又来到了红星村支援抗旱救灾,将3000元抗旱捐助