建立人口与计划生育基金 实现计生奖励与社会保障对接

积极落实各项计生奖励政策，努力建立和完善计生社会保障措施，认真解决群众实行计划生育的后顾之忧，减轻实行计划生育家庭的负担，已成为新时期稳定低生育水平、转变广大群众婚育观念的重要措施和广大人民群众的迫切要求，是新时期人口与计划生育工作实现“两个转变”的必然选择。湖北省黄石市下陆区人口与计划生育局在区委、政府的大力支持下，积极筹建人口与计划生育基金，实现计生各项奖励政策与社会保障制度的对接，探索出一条计划生育综合改革的新路子。 为了满足社会主义市场经济条件下落实计生奖励政策和新时期建立计生保障制度的…     

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案(试行)

为促进农村人口与经济社会协调发展,解决农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭面临的特殊困难,根据国务院办公厅转发《人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作的意见》,制定本方案。     

“关爱女孩”和奖励扶助相结合

实施“关爱女孩行动”包括：实施安居工程50套，市、镇财政计划投入200万元：致富工程50户，计划投入6万元：成才工程2100人，计划投入25万元。实施农村部分计划生育家庭奖励制度包括：部分计划生育家庭奖励扶助制度，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妻年满60周岁，按每人每月200元的标准发给奖励扶助金，     

财政转移支付在计划生育奖励扶助制度中的政策运用

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度(简称“奖励扶助制度”),是针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭,夫妇年满60周岁以后,由中央和地方财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计划生育奖励制度。这项制度经国务院批准,今年开始由人口计生委、财政部在全国15个省份组织试点。在资金安排上,国务院明确,“由中央或地方财政安排专项资金进行奖励扶助”、“西部试点地区的     

外部性内在化与城镇独生子女父母年老奖励补助政策

有关生育的奖励处罚政策实质上是使生育行为外部性内在化的一种努力。城镇独生子女父母年老奖励补助政策仅是地方性人口与计划生育条例的一项重要规定,尚未取得与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度同等重要的地位。利用生育外部性和制度变迁理论,结合地方性条例的规定,分析现行政策难兑现的原因,提出自上而下制度创新的原则和具体建议。     

“全面两孩”后的计划生育奖励扶助政策走向

我国计划生育政策由“提倡一孩”向全面“提倡两孩”的调整,必然要求计划生育奖励扶助政策做出相应调整.计划生育奖励扶助政策调整,应当遵循科学衔接、公平公正、国家尽责、社会关注的原则,形成以国家为主导的社会保障机制,弱化乃至消除奖励扶助政策中的城乡差别、地区差别和民族差别,真正体现其国策地位和公平公正原则.计划生育奖励扶助政策的基本走向应当是由奖励“一孩家庭”转变为鼓励按政策生育.需要重点修订的内容,一是“双轨制”,以新法实施为标志,实行“老人老办法,新人新办法”;二是包到底,重点解决好历史形成的独生子女家庭和计划生育特殊家庭的实际困难;三是增重点,把解决伤病残独生子女家庭的实际困难放在重要位置.     

切实解决独生子女父母奖励经费落实问题

2004年四川省眉山市开始实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,2005年全面落实独生子女父母奖励政策,并在仁寿县进行农村计划生育特殊困难家庭扶助试点。惠民政策的实施,极大地改善了党群、干群关系,树立了人口计生工作良好形象,促进了人口计生工作的深入发展。广大人民群众对这些惠民政策更是打心眼里拥护,感叹“共产党说话算话,听党的话只     

人口计生委主任张维庆在全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作电视电话会议上的讲话

人口计生委、财政部已正式批准15个省(市)和地区,从2004年开始进行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点,中央财政正式拨付首批农村部分计划生育家庭奖励扶助金。这标志着农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作进入了实质性运行阶段。人口计生委召开这个会议,目的就是进一步动员试点地区和自行试点地区的各级领导干部、相关部门和广大群众迅速行动起来,全面推进农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作,采取有效措施,把国家对农村部分计划生育家庭的奖励扶助政策抓紧抓好,落到实处。下面,我讲四点意见:     

抢抓机遇 自筹资金 全面建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度

2004年7月,大连市全面推行了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,并以此为契机,推动计划生育利益导向和社会保障机制日益完善。其主要做法是:抢抓机遇,不等不靠;严格政策,规范运作;自筹资金,全面启动。市、县两级财政自筹资金143.1万元,全市4897名首批奖励扶助对象领取了奖励扶助金。这项政策虽然启动仅半年时间,但已深入人心,其导向作用初显效果。一、抢抓机遇,推动农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的建立2004年初,国务院办公厅转发了国家人口计生委财政部《关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》,确定在四…     

农村干部对计划生育奖励扶助政策的认知与评价——基于对吉林省部分农村地区的调查

调查表明,农村基层干部普遍对计划生育奖励扶助政策的作用给予高度评价,对奖励扶助对象规定的合理性持基本肯定态度。大多数干部认为,奖励扶助政策在推动群众生育观念转变、纠正出生性别比失调、稳定人们政策生育行为和促进计划生育工作开展等方面不同程度地发挥了作用。奖励扶助政策对于一些农民家庭转变为城市户口的意愿产生微弱的抑制作用。提高奖励扶助标准、扩大奖励扶助对象范围、政策能够持续和降低享受奖励扶助政策的最低年龄等,是农村干部对改进完善计划生育奖励扶助制度的主要建议。     

推行人口与计划生育捐助制度的实践与探索

近年来,山东省寿光市在坚持以往各项计划生育奖励政策,准备落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的同时,以救助生产、生活陷入困难的计划生育家庭为主要内容,探索推行了人口与     

计生与非计生家庭生计资本状况比较研究——来自湖北省的数据

来自湖北省的调研数据经过生计资本量化测度与分析后显示,计划生育政策执行30余年后,已经显现了其应有的政策效果,农村计划生育家庭的生产生活条件显著优于非计划生育家庭。而计划生育夫妇的现实代价是,将在子女独立生活后,获得较少的代际支持。在未来的计生政策中,应保持并加强对计生家庭的奖励优惠力度,更加突出地强调对计生夫妇的社会保障性支持。     

云南省农业人口独生子女家庭少生奖励政策的实施与思考

新近推出的计划生育少生奖励政策是云南省人口与计划生育工作与时俱进、开拓创新的重大举措。自实施以来,受到广大农户的热烈欢迎,对新形势下云南省人口与计划生育工作起到了强有力的推进作用。同时调研发现,该政策在实施中也还存在一些亟待改进的问题。     

《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》实施的意义

为解除农村计划生育家庭的后顾之忧 ,促进人口与计划生育事业的进一步发展 ,稳定低生育水平 ,广东省发出了《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》。本文介绍了《奖励办法》的主要内容和特点 ,以及制定和实施《奖励办法》的意义。     

奖励扶助制度监督与评估机制的研究

以农村部分计划生育家庭奖励扶助制度监督与评估的必要性为出发点,对监督和评估的内容和方法进行系统分析,以社会政策理论和实际工作需要为基础,为这项制度的监督与评估机制建设提供参考。     

制度创新 天下善举——农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施体系研究

2004年春天,国务院办公厅转发了《人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》(国办发〔2004〕21号文件),标志着中国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作正式启动。这一项酝酿多年的崭新制度的产生,一开始就得到了党中央、国务院领导的高度重视,并引起了社会各界和广大人民群众的极大关注。经过半年多时间在部分省、市的试点工作,充分证明了这一项制度是恩泽天下、深得民心的善政、善举。奖励扶助制度与以往的计划生育政策相比较,以及与该系统正在实施的其他项目相比较,具有许多值得注意的…     

60余万元奖励独女户

任城区人口计生部门通过严格审查、逐一核实，几年来，先后为600个符合二胎生育条件，又自愿生育一个子女的计划生育家庭一次性发放每户1000元奖金。同时，各镇（街道）给予不等的奖励。切实做到亲民、爱民、惠民、为民，     

诚信计生奖励政策让计生家庭生活得更幸福

贵州省毕节市结合乌蒙山区扶贫开发实际,在勇闯统筹解决人口问题新路子的过程中,把扶贫开发与计划生育有机结合起来,创造性提出诚信计生奖励政策,整合各项惠民政策、资金,对自觉履行与村（居、社区）签订诚信计生承诺书的家庭优先奖励、优先扶持,充分享受多重奖励,尽快过上富裕、文明、幸福的好日子。     

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的评估分析

奖励扶助制度运行评估:成就与问题2004年,国务院办公厅作出了《关于转发国家人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》,开始对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点。从2004年开始,国家选定在四川、云南、甘肃、青海省和重庆市,以     

地方人口与计划生育条例有关奖励优待和社会保障规定分析

2001年11月29日,《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布后,全国除西藏外的30个省(区、市,以下简称省)均对本省《人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)进行了修改或修订。本文主要对修改或修订后的各省《条例》中关于对实行计划生育的家庭和个人的奖励优待和社会保障规定部分进行汇总分析。1概述计划生育奖励优待和社会保障是指国家机关、企事业单位、团体为了鼓励在计划生育方面做出成绩的单位和个人而给予其荣誉、财物和基本的社会保险等措施,帮助实行计划生育的家庭和个人提高生产、生活水平和有关的社会福利,使实行计划生育的家庭得…