完善救助模式 提升服务水平

流浪未成年人是最需要全社会关心关爱的特殊弱势群体,做好流浪未成年人救助保护工作是维护未成年人合法权益的迫切需要,是加强和创新社会管理的重要举措,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的基本要求,是新时期社会文明进步的重要体现。     

流浪未成年人救助保护亟需立法

由于我国一直没有针对流浪未成年人救助保护方面的专门法律，流浪未成年人救助保护工作是在各地民政部门的逐步摸索中缓慢发展起来的。2003年新型救助管理制度实施以后，虽然经过民政部门的努力和有关部门的积极支持，     

推进依法治国进程，全面建设社会主义和谐社会

党的十六届四中全会首次完整提出“构建社会主义和谐社会”概念,把不断提高构建社会主义和谐社会的能力作为党的执政能力之一,将和谐社会建设放到了突出位置。党的十六届五中全会对“十一五”时期加强和谐社会建设提出了一系列方针和部署,将促进社会和谐作为“十一五”时期我国发展的重要目标和必要条件,充分体现了党中央对社会主义和谐社会建设的高度重视。构建社会主义和谐社会是党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,是对马克思主义理论的重要丰富和发展,是对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵,对全面落实科学发展观,促进我国经济社会协调发展全面进步,实现全面建设小康社会宏伟目标,意义重大。为了推动构建社会主义社会和谐社会的理论研究,本刊编辑部近日组织了一组专家笔谈,对构建社会主义和谐社会中的一系列重大理论和实践问题进行了深入探讨。     

七策发力 提升流浪未成年人救助保护水平

之一：针对不同救助对象研究建立分类救助机制目前,流浪未成年人救助保护中心的救助保护对象主要有六类：一是流浪乞讨的未成年人;二是公安部门打击拐卖犯罪行为解救的未成年人;三是监护人无法履行职责而无人照料的服刑人员未成年子女;四是受家庭暴力侵害的未成年人;     

保护生态环境与构建和谐社会

根据中国生态环境的现状,保护生态环境对于构建和谐社会意义重大,并就加强中国生态环境保护与建设方面进行了分析,提出了一些浅见。     

新疆：探索流浪未成年人救助保护新途径

新疆属边疆多民族聚居区，社情复杂，救助对象情况特殊，救助管理工作难度大，特别是流浪未成年人问题比较突出。实施救助管理办法七年来，在自治区党委、人民政府的正确领导下，在民政部的大力支持和各省市区民政部门的积极帮助和配合下，     

科学发展观与构建和谐社会

科学发展观是对毛泽东、邓小平和江泽民为核心的三代中央领导集体执政理念的继承与发展,是以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体领导全国人民全面建设小康社会的具体指导思想。它的提出和在当代中国共产党执政实践中的具体运用,已经并将继续对中国特色社会主义建设健康发展发挥巨大的积极作用。认真研究科学发展观的内涵及其理论与实践创新,将对我们正确理解和努力实践科学发展观具有重大意义。为此,本刊特组织了几位学者从科学发展观与以人为本、与和谐社会建设、与构建和谐世界、与当代中国意识形态建设以及与新农村建设等几个方面展开讨论,以期拓展和深化对新一届中央领导集体把马克思主义发展到新高度和新境界的理解和把握。     

论和谐社会建设与政府职能转变

积极转变政府职能,大力推进政府自身建设和管理创新,是构建社会主义和谐社会的题中应有之义。为了保持经济持续快速协调发展、增强社会创造活力、提高社会建设和管理水平以及有效化解矛盾,必须加快政府职能的转变。由于科学发展观是统领我国经济社会发展全局的重大战略思想和指导方针,构建社会主义和谐社会是全面贯彻落实科学发展观的逻辑展开,所以转变政府职能必须始终坚持以科学发展观为指导。推进政府职能转变,必须以协调推进各项改革为根本途径,即必须以行政管理体制改革、经济体制改革和社会体制改革推进政府职能转变。     

甘肃张掖市：加强流浪未成年人救助保护力度

为做好流浪未成年人救助保护工作,确保流浪未成年人得到及时救助,按照甘肃省民政厅《关于做好暑假期间流浪未成年人救助管理工作》通知要求及2011年8月19日召开的全国《加强和改进流浪未成年人救助保护工作》电视电话会议精神,张掖市救助管理站结合实际,认真研究部署,明确任务,并将责任落实到人,卓有成效地开展了流浪未成年人的救助保护工作。     

救助管理：加大力度 积极推进

＂全国流浪未成年人救助保护中心建设经验交流会＂对加快未保中心项目建设、推进规范化建设、创新救助管理工作提出了明确要求,具有很强的指导性。     

成都市：出高招救助保护流浪未成年人

高招之一:建立政府及其各部门的高效运作协调机制《救助管理办法》实施后,四川省各级领导多次来到成都市流浪儿童救助保护中心(以下简称中心)视察工作,对流浪未成年人救助保护工作给予了高度重视。2005年3月8日成都市人民政府办公厅31号文件出台后,即成立了市政府分管领导任组长的救助管理工作领导小组,明确了民政、公安等11个部门的职责。此外,市政府还成立了救助管理工作专门协调小组,使该市形成了一个高效运转的协调机制,为流浪未成年人工作提供了一个良好的外部条件。高招之二:搭建全方位救助保护工作平台(一)建立与完善流浪未成年人救助保护体系1.坚实的政策、资金、人力资源保障体系确保了全市流浪未成年人工作的正     

塘沽区——救助管理富有特色

塘沽处于滨海新区中心位置，流浪乞讨人员易于聚集，救助任务繁重。“收容改救助”以来，塘沽区的救助管理工作以科学发展观为指导，以贯彻落实《救助管理办法》为主线，积极探索实践，逐步建立了一套行之有效，适合本地发展的救助管理机制。为有效维护受助人员合法权益，构建社会主义和谐社会，建设平安滨海新区发挥了积极作用。     

破解流浪儿童救助保护难题

如何使街头的流浪儿童进入到机构接受救助；如何管理救助站内养成恶习、行为不端的儿童,防止其再次外出流浪；如何追究流浪儿童的监护责任人及侵害流浪儿童权益的责任人法律责任,消除造成儿童流浪、乞讨的不良势力的侵扰是目     

和谐社会救助文化之思考

救助文化是在社会主义经济制度下,在救助实践中形成,为广大救助工作者认可并共同遵守的价值观念和行为规范的总和.救助文化的内涵集中体现在救助的精神文化和行为文化两个方面.     

党风廉政建设与构建社会主义和谐社会

党风廉政建设既是构建社会主义和谐社会的关键、保障,也是它的重要内容。搞好党风廉政建设对形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会具有极为重要的意义。     

成都市未成年人救助保护中心：拓展服务领域 促进儿童全面发展

成都市未成年人救助保护中心,在为儿童提供日常照料外,还根据其特殊需求开展了各种服务项目：开设非正规教育课程,传授法律、卫生常识,提升学习生活技能;开展心理辅导,提供心理咨询,抚平心灵创伤;进行技能培训,     

流浪未成年人救助保护方略

改善服务设施打造温馨救助环境为了给流浪未成年人创造一个良好的生活、学习、成长环境,救助站从改善救助设施着手,积极争取政府和上级民政部门重视支持,多方筹集资金,根据未成年人的特点,先后投入50余万元,用于改善救助设施条件和环境,让流浪未成年人感受到亲情化管理。一是根据未成年人的生理、生活特点设立了男女宿舍,购置了高标准的救助用床。二是根据受助未成年人的特点和需求,增设了阅览室、教室、     

民政部召开流浪未成年人救助保护工作研讨会

民政部召开流浪未成年人救助保护工作研讨会2012年3月28日,流浪未成年人救助保护工作研讨会在京召开,民政部社会事务司司长俞建良、副司长李波出席会议。全国人大常委会法工委、最高人民法院、公安部、财政部、人力资源和社会保障部、国务院法制办等有关部委主管处长以及部分省（市）救助保护机构负责人、高校科研机构专家学者以及民办救助保护机构代表等共20多人参加了会议。     

和谐家庭：构建和谐社会的基石

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的任务。建设和谐社会是我国全面建设小康社会的重要内容之一,是一个复杂的系统工程,包括整个社会的方方面面,其中不可缺少的重要组成部分是和谐家庭。因为家庭是社会的基本组织形成,构建和谐家庭是构建和谐社会的重要组成部分,社会的和谐是以家庭和谐为基础,家庭和谐的基础又是建立在和谐婚姻之匕。     

流浪未成年人救助保护立法分析

理论上讲,人们自主选择的生活方式和生活态度应当受到尊重,一个成年人有权选择包括流浪在内的生活方式。因此,基于保障其人权的目的,法律不能规定对流浪的成年人采取强制性帮助。