论计划生育村民自治的运行机制

实行计划生育村民自治是农村基层计划生育管理机制的重大改革 ,是生育控制机制的新创造 ,是在社会制约机制和利益导向机制之外的群众自治机制。一些地方计划生育村民自治的成功实践正在开创“民主生育”的新风尚和新格局。“民主生育”在内涵上要比“家庭计划”更为丰富 ,是由民作主、群众自治的生育活动 ,涉及了党群关系、干群关系、群群关系和群我关系这多维的思考和调节。“民主生育”是社会主义基层民主的重要组成部分 ,是新时期计划生育工作机制的重大探索 ,是创造人本主义计划生育模式的必由之路。最后 ,文章结合实际情况讨论了计划生育村民自治的运行机制和指标体系问题。计划生育村民自治的运行机制和效果评估是今后需要引起特别注意的问题     

村民自治中的计划生育

如果说,村民自治是通过村民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,来实现对村民自治范围内的各项事务的自我教育、自我管理和自我服务的话,那么,村民自治中的计划生育,我认为,主要是通过民主决策、民主管理和民主监督来实现对村民自治范围内的计划生育事务开展自我教育、自我管理和自我服务。这里为什么要把民主选举除外呢,这是由于村民自治的民主选举是指村民委员会的选举,至于像计生办一类的组织,是村委会根据需要设立的,人数少的村也可不设,由村委会成员直接分工负责。因此,村级计划生育组织从法律规定上看不涉及民主选举的问题。村…     

村民自治与计划生育村民治理

本文结合在浙江省嘉兴市农村实地考察的情况 ,对村民自治条件下计划生育村民治理的基本特征、现实意义及应注意的一些问题进行了论述 ,同时对当前学术界流行的“计划生育村民自治”的提法提出了疑问 ,建议今后以“计划生育村民治理”的提法替代“计划生育村民自治”。     

积极推行计划生育村民自治

推行计划生育村民自治工作是农村计划生育管理机制的重大改革，是实行依法管理和落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的重要举措。必须提高认识，端正思想，积极稳妥地推行计划生育村民自治，提高计划生育整体工作水平。 一、提高认识，增强推行计划生育村民自治的自觉性 计划生育村民自治是村民依照法律、法规及自治章程，通过民主决策、民主管理、民主监督，对婚姻、生育、节育等婚育行为进行自我管理、自我教育。自我服务和自我监督的计划生育管理体制。 （一）推行计划生育村民自治是计划生育工作管…     

全力推进计划生育村民自治

今年以来,四川省绵阳市认真贯彻落实全国人口与计划生育综合改革工作座谈会议精神,坚持用“三个代表”重要思想为指导,强化党委、政府行为,立足全局,重点突破,大力推进计划生育村民自治,努力建立计划生育“村为主”管理新体制和与新体制相适应的工作机制,进一步推进人口与计划生育综合改革持续健康发展,取得了初步成效。 一、抓核心措施,实行计划生育村(居)民自治 建立计划生育村(居)民自治管理体制,既是加强基层民主     

积极推行计划生育村民自治

计划生育村民自治是指村民在村党组织领导下,在村委会的组织下,依照有关计划生育政策、规章、法规、法律的规定,将计划生育列为村民自治和村规民约的一项重要内容:村民对婚姻、生育、节育等婚育行为实行自我管理、自我教育、自我服务。 一、认真制定计划生育村民自治章程,有序推进计划生     

实行计划生育村民自治 促进计划生育依法管理

嘉兴市秀洲区“八五”以来计划生育率一直保持在99％以上,是一个计生工作较先进的地方。1999年4月．在省、市计生委的指导下,该区实行了计划生育村民自治管理。目前这一地区群众依法实行计划生育的自觉性进一步增强,干部依法管理计划生育的水平有了新的提高。以下是秀洲区实行村民自治中的一些做法。     

发挥计划生育村民自治项目 推进计划生育工作

近几年来,青海省海东市平安县计生协在县委、县政府的正确领导下,在省、市计生协的精心指导和县卫生和计划生育局的大力支持下,以首批全国计划生育基层群众自治项目试点县为契机,认真贯彻落实党的十八大精神,探索卫生、计生机构合并政府职能转变后,进一步深化和巩固计划生育＂村为主＂,实现计划生育工作重心下移,提高源头性工作的管理和服务水平,平安县把计划生育村民自治作为一项重要的基础性工作来抓,     

建立计划生育村民自治工作新机制

从2001年开始,浙江省诸暨市在全市推行计划生育村民自治,到2004年有70%的村实现计划生育村民自治、民主管理,初步形成了“政府指导、两委领导、群众参与、各方配合、优势互补、资源共享”的村民自治工作新机制。一、围绕民主管理,不断提升计划生育村民自治工作水平我们围绕民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的“四个民主”要求,按照“两委负总责,协会具体抓”的运行体制模式,不断加强组织网络、工作机制、自治制度建设,努力实现自我管理、自我教育、自我服务。1郾构建互动式机制。在建立健全市镇两级指导小组——村领导小组——计划生…     

黑龙江省穆棱市计划生育村民自治调查报告

计划生育村民自治是我国农村社区计划生育的管理方式。穆棱市早在1999年就进行了计划生育村民自治试点工作。穆棱市在具体推行中以人为本,将维护群众的合法权益作为第一要义,尊重和保护群众的生育权、知情权、计划生育技术服务的获得权以及民主参与权。同时,对于低生育水平下的人口与计划生育工作,穆棱市勇于实践,适时改革,取得显著成效。     

试论我国计划生育的人文关怀

中共中央、国务院在《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中明确指出 :随着 2 1世纪的到来 ,我国人口与计划生育事业将进入一个新的重要发展时期。未来几十年我国人口数量还将持续增长 ,稳定低生育水平是今后一个时期重大而艰巨的任务。在新时期计划生育管理中 ,进一步转变观念 ,调整思路 ,切实转变以生育指标为中心的管理模式 ,坚持“以人的全面发展为中心”的方针 ,努力实践和体现计划生育的人文关怀 ,从计划生育管理的实际出发 ,关心人、爱护人、尊重人、理解人、面向人、重视人 ,促进人的价值的实现 ,是继续推进我国计划…     

人口与计划生育工作中应注意的几个问题

本文在充分肯定中国计划生育取得巨大成绩的前提下,揭示并讨论了人口控制工作中应注意的几个问题,着力研究并处理好这些问题,对于促进中国人口、经济和社会持续稳定健康发展具有重要意义。     

人口与计划生育管理机制改革的理论思考

市场经济体制的逐步完善,对传统的人口与计划生育管理机制提出了严峻的挑战;而新世纪保持经济增长源泉需要政府继续实施以"控制人口数量、提高人口素质、调整人口结构"为宗旨的人口政策.本文用制度分析方法讨论了人口与计划生育管理机制改革的动因和时机,并通过揭示中国改革整体逻辑与渐进步骤之间的关系、人口转变地区间的不平衡,以及人口与计划生育管理机制改革的综合性质,论证了这一改革的重心在中西部地区和农村,核心是政府职能的转变.     

坚持依法行政抓紧抓好计划生育工作

依法行政是抓紧抓好计划生育工作的前提 ,也是维护法律权威和保护计生干部的需要。缺乏现代法律意识、缺乏有效的监督机制、缺乏解决基层行政执法难题的有效办法、缺乏对基层计生工作公正评价的能力是计生工作中制约依法行政的因素。强化全民法律意识 ,建立激励机制、内、外部检查机制及孕前管理机制等综合措施 ,以保证计划生育依法行政     

论人口与计划生育工作职能转变

江泽民同志在党的十六大报告中指出 :“进一步转变政府职能 ,改进管理方式 ,推行电子政务 ,提高行政效率 ,降低行政成本 ,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。政府人口与计划生育部门 ,依法承担着人口与计划生育管理服务职能 ,在新形势下 ,根据党中央的要求 ,转变行政职能 ,改进管理方式 ,规范行政行为 ,突出服务功能 ,正确处理好行政行为与村 (居 )民自治之间的关系 ,建立起政府与社区协调配合、良性互动的工作机制 ,这既是人口与计划生育工作部门职能转变的题中之义 ,也是探索建立人口与计划生育工作管理新机制…     

人口和计划生育工作新机制建设的思考

2000年,国家计生委启动了人口和计划生育综合改革试点,探索建立与社会主义市场经济相适应的“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口计生工作新机制。2004年,国家人口计生委进一步提出:“到2010年在全国大多数地区基本建立工作新机制和率先实现政府部门工作法制化”工作目标,并将机制建设列为今后一段时期总揽全局、重中之重的工作任务。当前,各级人口计生工作者在实践过程中,对“机制”和“机制建设”存在各种不同认识甚至困惑。笔者在此就个人在实际工作中的一些体会,与各位同仁交流,以期抛砖引玉,更好地促进人口计…     

论新时期加强村级计划生育工作的举措

计划生育工作的重点、难点在农村,因此,应将计划生育工作的重心下移到村一级。本文就新时期加强村级计划生育工作的认识,目前广东省基层基础工作存在的主要问题及其原因和举措作了一些论述。     

Family Planning and its Effects On the Lives of Women in China

China'sbirthlatehasdeclineddramaticallysincethegovernmentinstituteditsone-childpercouplepolicyin1970.Whilepopuationgrowthhasslowedandtileeconomyhasprospered,littleisknownabouthowtilewidespreadavailabilityoffamilyplanninghasaffectedindividualwomenandmeninChina.Tolearnmore,theChinaPopulationInfromationandResearchCentre(CPIRC)conductedastudyintwocountiesintheNorthAnhuiProvinceandtwocountiesintheSouthJiangsuProvince.SouthJiangsu,aspartoftheeastcoasteconomicboomarea,hasexperiencedarapiddecli…     

Family Planning Program in Guangxi

Located in southwest China, Guangxi ZhuangAutonomous Region has the largest ethnicpopulation in China. By the end of 1998, ethnicpopulation had totaled 18.7 million, representing 40%of the nation's total (46.75 million). Of those, 15.45million (33%) were ZhuanR DeoDle. Besides Hall alldZhuang, there are 10 other ethnicgroups livillg in this region.Guangxi started to practice familyplanning in 1964. In June 1978, aFamily Planning Office was set up.…