我国自然遗产保护立法的困境与对策

随着“申遗”热在我国日益升温，建立有效的法律制度是保护自然遗产的关键。我国自然遗产保护的立法主要存在于宪法、法律、行政法规等法律文件当中。这些有关自然遗产保护的立法相对滞后，立法内容存在冲突，法律责任制度较弱，在一定程度上影响了自然遗产保护的效果。我国应该尽快制订自然遗产保护的专项立法，满足实践的需要。     

国家主权视域下我国稀有资源保护法律问题刍议

针对我国目前稀有资源保护还存在的许多法律问题,拟在国家主权的视域下为我国稀有资源保护立法寻求相关法律依据。并在此基础上,通过对现有法律的对比梳理,对目前我国稀有资源保护仍存在的相关法律问题进行分析,进而提出相应的解决方案,以期为我国未来稀有资源保护相关立法的制定和完善提供参考意见。我国可以考虑先修订《矿产资源保护法》,未来适时制定专门的《稀有资源保护法》。     

三峡，应当步入世界文化与自然遗产的殿堂

1972年，联合国教科文组织的巴黎大会通过了《保护世界文化与自然遗产公约》，意在集合全人类的力量保护那些“人类罕见的且目前无法替代”的文化遗产、自然遗产、自然遗产与文化遗产的混合体、文化景观，使其即使在战争中也不至成为军事攻击目标。我国于1985年成为该公约缔约国，随后开始了积极的申报和保护工作。     

困境与超越：论我国的世界遗产法律保护

世界遗产是具有突出普遍价值的被列入《世界遗产名录》的自然或文化遗存,是《世界遗产公约》的创造物。我国自1986年加入《世界遗产公约》以来,制定了以宪法为依据,以《文物保护法》为主体的一系列世界遗产保护法律法规。虽然我国的世界遗产保护事业发展迅速,但在现实中还存在大量不利于世界遗产保护的现象。本文通过对我国世界遗产保护困境的揭示,进而对其进行法律分析,呼吁通过完善世界遗产保护法律制度,制定世界遗产保护专项法律,来超越这一困境。     

“文化财产”与“文化遗产”辨:一种国际法的视角

从国际法的视角来看,"文化财产"一词混淆了现代文化财产与历史文化财产的区别,抹杀了保护对象的历史性和传承性,且含义较窄,通常限于具有商业价值的有形财产;"文化遗产"一词则突出了保护对象的历史性和传承性,避免过分强调物品的商业价值,且含义更丰富,涵盖了不具有高商业价值但又需要法律保护的各种文化表现形式,比"文化财产"更可取。为更好地履行国际义务并传承中华文明,我国现行立法应将保护对象从"文物"扩大到"文化遗产",将有关立法整合为一部《物质文化遗产保护法》,并在时机成熟时制定《文化遗产保护法通则》。     

个人信息保护“入典”：体系功能及其与专门立法的关系

个人信息保护"入典"是我国民事立法的创举。在专门立法之外,将个人信息保护的核心规范写入《民法典》,不仅可为个人信息的私法保护提供明确依据,还具有价值指引功能、体系解释功能和权利孵化功能。《民法典》人格权益保护的价值取向为个人信息的私法保护提供了根本性的评价基准,在其指引下,个人信息保护的具体规则可在《民法典》中得以体系化的解释和适用。《民法典》围绕个人信息自决,针对个人信息处理行为,初步形成了具体权利内容,为个人信息权利的体系化发展奠定了基础。与《民法典》的个人信息保护规范相比,《个人信息保护法》在调整对象上大同小异,但在保护方式上存在递增,其通过公法手段保护的个人权利仍然具有私权属性。该项专门法律属于领域立法,兼具公法和私法属性。个人信息的公法保护与私法保护同等重要,个人信息保护的体系性也将在两者联动中得以加强。     

可持续发展视角下文化遗产保护的法治进路思考——以我国“世界文化遗产”保护为重心的分析

“世界文化遗产”作为由《保护世界文化和自然遗产公约》机制所确认的一种特殊类型的文化遗产,对它们的有效保护主要依赖于遗产所在国能否建立起在国家层面实施公约的法律机制。我国世界文化遗产保护存在的问题主要表现在两个方面：一是“重申报、轻保护”的倾向使已经列入《世界遗产目录》的遗产面临价值退化甚至破坏等不可持续危机,需建立和完善法律机制加以应对;二是对文化遗产标准的理解滞后于公约的要求使潜在的世界遗产面临破坏或消亡的危机,可能使我国的遗产申报不具有可持续性,应按照公约所确立的遗产遴选标准对待我国的文化遗产保护并建立法律保障机制。     

我国自然资源法律保护问题研究

自然资源是人类生存的物质条件和客观环境。我国现行自然资源法律保护存在法律体系框架方面的问题,一是缺乏综合性的自然资源保护法律;二是法律体系内部存在严重的矛盾和冲突,表现在各自然资源单项法之间的矛盾冲突和国家环境法与资源法之间的矛盾冲突;存在立法漏洞以及自然资源产权制度、流转制度、有偿使用制度、管理机制等方面的问题。完善的办法是针对自然资源保护中存在的问题,制定一部自然资源的基本法——《自然资源法》,提高我国自然资源利用和保护水平,实现可持续发展的自然资源保护的战略目标。     

个人信息概念的界定及其法律分析

我国正迈向信息社会,个人信息保护问题由此进入人们的视野,个人信息保护立法也被提上了议事E／程。尽管法学界已草拟个人信息保护法的建议稿,但一部专门的个人信息保护法至今尚未出台。其中一个重要的原因在于人们对这部法律的理论基础、立法模式、立法结构及其执行方式尚未达成统一的认识。本栏目特约来自郑州大学、东南大学、西南政法大学、武汉大学的专家学者,从不同视角对个人信息保护的相关问题进行解读。     

完善野生动物保护立法的宪法依据

2020年以来,人们对《野生动物保护法》及其修改完善给予了较多的关注,根据宪法与部门法的关系理论以及相关几部法律的制定实践,宪法是《野生动物保护法》的间接立法依据。2018年修宪之后,我国宪法已经形成了有关野生动物保护的较为完整的规范体系。以宪法上的保护动物规范体系来审视,《野生动物保护法》存有诸多不足。2020年2月24日,全国人大常委会出台《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,有效回应疫情暴发后人们关切的若干问题,但功能上无法替代《野生动物保护法》的修改。以宪法上的保护动物规范体系为依据,并与宪法上的生态文明规范有效对接,真正以动物权益、公民权利和国家治理一体理念来进行修改完善。     

我国个人信息法律保护的模式选择与制度建构

对个人信息进行有效的法律保护是世界各国的共识,具体采取何种保护模式则因各国的政治和文化传统而异,目前在世界范围内产生较大影响的个人信息保护模式是美国的行业自律模式和欧盟的综合立法模式.基于我国关于个人信息法律保护的现状,我国应采取综合立法为主、行业自律为辅的个人信息法律保护模式,确立《个人信息保护法》的纲领性地位,同时以单行法的形式对不同权利主体和保护主体的权利义务进行设定.     

《商法通则》立法的法理基础与现实根据

在我国各种商事单行法已相继颁行的情况下,应否制定一部统领各种商事法的《商法通则》,是我国商法制度发展的重要课题,也是我国未来立法规划应考虑的重要任务。制定《商法通则》不仅是健全和完善社会主义市场经济法律体系的需要,同时也是商事法律制度自身体系化、科学化的需要。商事关系广泛、普遍的存在及其法律调整的需求是《商法通则》制定的基本依据,商法理论的不断丰富和深入为《商法通则》制定作了较为充分的理论论证和准备,我国既往中央和地方商事立法和司法的实践为商法通则制定提供了丰富的本土经验,而民法通则的立法过程则为商法通则的制定提供了最具借鉴价值的先例。     

世界自然文化遗产保护管理的思考

世界自然文化遗产是人类的共同财富。由于遗产开发利用中的粗放型模式 ,造成遗产资源浪费、退化以及环境污染、生态系统失调等现象已相当严重 ,加大保护管理工作已迫在眉睫。目前急需解决的是遗产地条块分割、多头管理的问题。遗产保护 ,法制先行。如果颁布专门的《世界遗产保护法》 ,将对世界遗产的保护起到积极作用。把世界自然文化遗产保护好 ,传给子孙后代 ,是全人类共同的责任     

韩国电子商务消费者保护法研究

中国的电子商务呈现出爆发式增长的趋势,消费者保护问题的重要性也随之显露。中国虽然已有消费者权益保护法、合同法、电子签名法等消费者保护法律制度,但是却没有对电子商务交易中消费者权益保护进行专门立法。韩国在2002年就已经制定了《电子商务交易消费者保护法》,以此来解决发生在电子商务交易中的消费者保护问题。本文通过对韩国电子商务交易消费者保护法的剖析,以期对完善中国电子商务交易消费者保护制度有所帮助。     

完善我国反倾销立法的深层思考

反倾销法不同于其它的国内立法,具有较强的抑外保内功能。目前,我国反倾销立法存在的根本问题是立法观念的保守和立法技术的滞后。适应入世需要,我国反倾销立法应突出"产业保护"观念,提升法律层次,尽早制定一部《反倾销法》,在实体性和程序性应体现具体化、严密化和可操作性。     

关于保护和开发文化与自然遗产的若干问题

根据调查资料和有关文献资料，作者就我国的文化与自然遗产的保护与开发意义、存在问题等作了较为系统的分析。作者认为，要做好遗产的保护工作，应采取以下措施：借鉴国外的先进经验，加大投入，抢救重要遗产；完善法制、加强管理；保护与开发并举，有形与无形并举；提高服务质量，充分发挥文化与自然遗产的功能。     

个人信息保护的立法基础、规范意涵与体系构造——以我国《个人信息保护法》立法依据条款为考察中心

我国《个人信息保护法》“根据宪法,制定本法”的规定,为理解我国个人信息权利及其保护制度提供了一个全新视野,隐藏了个人信息保护立法基础从隐私权向公民基本权利的转向,揭示了《个人信息保护法》的基本性法律地位、横跨公私法的混合法性质,彰显了个人信息权利丰富的基本权利特征与内涵,为国家公权力主动保护个人信息奠定了理论基础。“根据宪法”全面加强个人信息保护,需要构建科学有序的个人信息权利束,以个人信息自决权为束点整合协调各具体信息权利;拓展个人信息权利的保护功能,推动国家机关与信息处理者履行更加积极的保护义务;进一步理顺个人信息保护各项法律法规之间的适用关系。     

民族传统文化的法律保护

我国民族传统文化的法律保护模式可以有两种选择:一是根据民族传统文化的不同类型,将其分别纳入现有相关法律的保护范围;一是专门制定《民族传统文化保护法》,对传统文化进行综合保护。民间文学艺术是民族传统文化的主要组成部分,著作权保护仍应居于核心的地位。     

《中华人民共和国能源法》立法目的刍议

能源法有广义和狭义之分,前者指调整能源领域各种社会关系的法律规范的总称,后者指正在制定中的《中华人民共和国能源法》。根据立法目的层次结构,能源法的立法目的分为三个层次。广义的能源法的立法目的属于第一层次;狭义的能源法,即《能源法》的立法目的属于第二层次,它被语言文字明确地规定在《能源法》总则中。《能源法》立法目的的内容由其法律地位和立法需求所决定,可表述为"提高能源效率、优化能源生产和消费结构、保障能源安全、保护生态环境、促进经济社会全面协调可持续发展"。其中"保护生态环境"代表了一国能源法发展的阶段,蕴含着环境保护和应对气候变化的双重含义,是《能源法》立法目的条款中不可或缺的部分。     

论《儿童个人信息网络保护规定》之完善——以美欧儿童网络隐私保护立法的比较和借鉴为视角

由国家互联网信息办公室起草颁布的《儿童个人信息网络保护规定》于2019年10月1日正式实施,这是我国第一部保护未成年人网络个人信息的专门法.《儿童个人信息网络保护规定》借鉴了美国《儿童在线隐私保护法》和欧盟《通用数据保护条例》的基本原则,被国外观察者视为中国版本的《儿童在线隐私保护法》.本文在分析《儿童个人信息网络保护规定》出台的立法背景和比较法环境的基础上,探索《儿童个人信息网络保护规定》所借鉴的美欧儿童个人信息保护主要原则,并通过探讨2019年美国启动《儿童在线隐私保护法》新一轮修订所征求到的建议,提出进一步完善我国《儿童个人信息网络保护规定》的方案.