桑弘羊财政工商调控论

桑弘羊宏观调控政策的思想基础是工商富国论和轻重论。他通过把财政资金投入到官商运作 ,以最小的财政投入取得了最大的财政效益和经济效益 ,从而不仅解决了西汉中期的财政困难 ,而且促进了经济的发展。其财政工商调控理论在实践中也表现出一些历史局限性可供后世借鉴 ,如国家干预过多 ,无限度的财政扩张 ,巧取豪夺 ,与民争利等     

南京政府十年的政企关系考察

本文认为政企关系是理解现代化的一个关键问题.文章构筑了一个分析政府与民营企业关系的框架,从市场环境、国家资本和民营资本的关系、产权保护、政治参与四个方面具体讨论南京政府十年的政企关系.通过考察说明,南京政府的主导性倾向是与现代化背道而驰的,它倾向于控制经济、压制民营企业、发展国家资本.这也是国民党时期中国现代化探索之所以失败的重要原因所在.国民党的作法揭示了后发国家民营企业的一个发展悖论既需要强政府的帮助,又可能受到它的压制.能否走出这个悖论,是后发国家现代化成功与否的关键.     

略论南京政府抗战前的国有经济政策(1927～1937)

国有经济政策是主权国家的政府机构制定和推行的政策。南京政府成立以后,是不是要建立由国家直接控制和经营的国有经济事业,成为新政权面临的重大战略决策。文章探讨和论述了南京政府国有经济政策形成的渊源和背景,国有经济政策形成的路径及其基本内容以及国有经济政策的执行与实施。认为在当时的历史条件下,南京政府对国有经济事业的努力与尝试,还是收到了一定历史成效的。     

基于激励民营企业投资农业领域的财税政策分析——以广东省为例

近年来广东省民营企业有了较快的发展,同时,政府对农业龙头企业及农用工业企业的扶持力度也在不断加大。但是,激励民营企业投资农业领域的财政税收等政策仍然存在的一些问题,如税收政策的激励力度不够、财税优惠政策在一些地方落实不到位、对个体工商户收取管理费欠妥、财政投入力度不够、系统的风险分散机制不健全等。对此,应建立和完善对农业领域投入的激励机制,通过财政税等政策对农业领域的投资给予更多的优惠或奖励,激励更多的民间资本尤其是民营企业投资农业领域。     

财政政策—促进民营经济发展的关键

社会主义市场经济体制下 ,政府的一个极为重要的任务是为各种经济成分营造一个共同发展、平等竞争的宽松政策环境。特别是促进民营经济发展方面 ,我认为 ,从财政政策体系上制定有利于民营经济发展的政策 ,至关重要。一、建立支持民营经济发展的财政支出政策体系财政支持民营经济的发展主要从财政收入政策和财政支出政策两个方面着手。从财政支出政策上讲 ,主要从以下几个方面设计对民营经济的支持政策。1、加大对民营经济的资本性支出。政府将国有资产收益或处置国有资产所得直接投资于民营企业 ,在这里国家是民营企业的投资人。国家对民营…     

清末民初政治格局对南京政府前期乡村赋税征收的影响

由于复杂的历史原因及清末以来特殊政治格局的影响,南京政府时期形成了鲜明的财政格局,即不论中央政府还是地方政府,财政收入与支出数额之间都普遍存在明显差距,支出远远大于收入,且大多数收入被用来支付战争费用。在这一格局影响下,各级政府从一开始就把乡村赋税的征收当作了所有急需之时的万灵药。同时,针对特殊的政治格局,南京政府实施了财政中央集权政策,致使各地方政府借口财政紧张而大肆向乡村社会摊派附加,苛捐杂税多如牛毛。南京各级政府的乡村赋税征收政策不仅造成了农民阶层的更加贫困化,而且使农民对政府产生了严重的对立情绪,为社会动荡不安埋下了极大的隐患。     

国家本位型刑事政策模式的探讨--刑事政策模式研究

根据马克斯·韦伯“理想类型”研究的理论 ,刑事政策可以划分为三种“理想类型”模式 ,即国家本位型、国家·社会双本位型、社会本位型。国家本位型刑事政策是国家至上理念在惩罚犯罪中的表现形式。国家本位型刑事政策又可分为专制型刑事政策和极权型刑事政策。在国家至上理念的支配下 ,刑事政策构成的形式要素与实质要素在不同形态中呈现出不同的变项 ,表现出不同的结构形态。     

我国财政改革与发展的政策取向

本文认为，８０年代以来，我国财政体制沿着“放权让利”的主线，对地方、企业实行包干制，对促进经济建设发挥了积极作用。进入９０年代以来，财政体制由包干制改革为分税制，初步建立了适应社会主义市场经济发展要求的新财政体制。财政在支持改革与发展的同时，其自身困难日益突出，赤字和债务规模越来越大，振兴国家财政已成为当务之急。展望世纪之交，财政改革与发展仍面临一些有利条件和制约因素，关键是要把握好机遇和制定好政策。对此作者强调，我国应走以内含为主的扩大财政规模的路子。要妥善处理好国家财政与国有企业的关系，为培植稳固的税源，财政要为理顺国有企业的外部环境创造有利条件。通过采取进一步深化税制和税收征管改革，巩固和完善分税制财政体制，严格控制财政支出等项政策，旨在逐步解决财政困难的同时，继续发挥财政支持国民经济和社会发展的重要作用     

民营企业参与国际市场竞争的政策研究

上世纪90年代,我国民营企业发展迅速。到1999年,民营企业占整个工业生产总值的比重高达36.4%,成为国民经济的重要组织部分。1998年,民营企业从业人数首次超过国有企业,达到9657万人,占全国城镇从业人员的比重高达46.7%。民营经济税收对国家财政的贡献率稳定提高,同时也成为地方各级财政收入的重要来源和振兴地方经济、改善财政收入的重要途径。但是,在出口方面,非外商民营企业的出口比重还微乎其微。除民营企业受到的种种政策限制是亟待解决的问题。可以说,民营经济已经支撑起我国经济的半壁江山,而且它也是我国未来经济增长的重要力量。对…     

论我国民营企业走向国际市场的政策环境

走向国际市场是民营企业拓展其生长发展空间的必然选择 ,这是由我国现阶段宏观经济环境所决定的。过剩经济的来临、加入ＷＴＯ的逼近、结构调整的加快、体制改革的深化 ,都对我国民营企业的发展带来了新挑战。民营企业要做大做强 ,必须站在国际市场的大舞台上 ,与世界一流企业进行竞争较量。为此 ,我国政府应该营造一个怎样的政策环境去推动民营企业走向国际市场呢 ?本文主要针对目前民营企业的发展现状 ,分析现有政策环境存在的局限性和不合理性 ,探讨产生这些问题的根本原因 ,并对民营企业走向国际市场的政策环境提出一些改进的对策建议。…     

上海银行业与南京国民政府成立前后的若干内债

南京国民政府成立前后,围绕着承借财政当局的几次重要举债,上海银行业的态度、举措前后相较,发生了一些变化.初始之际,银行业出于政治、经济等因素综合考量,基本上能够及时满足财政当局的筹款需求.因为南京政府募集内债主要用于军费开支等,加之政局动荡、经济凋敝及金融不稳的局面迟迟难以改变,与银行业等承借政府内债的初衷不相符合,银行业渐趋于根据自身资金营运情形及实际承受能力来应对财政当局的募债,其在商言商的内在要求逐步体现.     

明代田赋“折征”到“征银”的转变

明代田赋之征从“折色”制到“征银”制经历了一个发展过程,在此过程中各项税收都逐步实现了用银征收,从而对明代白银的货币化进程、粮食价格波动和海外贸易都造成影响.田赋征银增强白银的货币本位地位,促进了国家税收商品化、国家财政市场化,因而明代商业、市场、外贸和商品经济的发展与国家财政和税收政策连为一体.税收征银从属于国家的政治和军事需要,在客观上能够节约仓储及管理费用,在增加明代财政收入的同时还节约了统治和管理成本.     

论隋代的户口与财政

本文认为 ,在中国古代社会 ,国家财政与户口有着密切的关系 ,在一定意义上说国家户口的发展与否决定着国家财政的好坏 ,隋代的历史事实对此作了充分的证明。因此 ,研究隋代的财政问题不能就财政论财政 ,一定要与人口问题联系起来 ,与财政有关的一些问题联系起来 ,这是对我们研究当代财政的一个有益的启示     

美国儿童照顾政策述评——兼论对中国儿童照顾政策的意义

儿童照顾问题关乎儿童及其父母的发展,与整个国家人口素质的提升紧密相关。在中国,儿童照顾问题尚未得到广泛深入的研究。本文梳理和介绍了美国有关政策,并且对完善中国的儿童照顾政策进行了反思。在美国,儿童照顾政策是反贫困政策的一个重要组成部分,以低收入家庭为目标人群,致力于支持父母就业与促进儿童发展。美国学术界的经验研究发现儿童照顾政策对母亲的就业有正面的影响,同时对于学龄前儿童的智识和行为发展也有积极作用。然而,其儿童照顾政策也存在一些问题,例如:覆盖率低、行政和财政缺乏有效整合、对提高服务质量的影响不够、并且存在明显的区域间差异。这些方面的不足影响了政策的效果。综合来看,美国儿童照顾政策的发展为中国解决相应问题提供了行政、财政、以及服务管理方面的经验。     

西部大开发财税优惠政策效应与未来取向

财税优惠政策是促进西部大开发政策的重要组成部分,是西部大开发的主要政策调节手段。10年来,各项财税优惠政策的实施,极大地促进了西部地区经济社会的发展。与此同时,在政策执行过程中不可避免地存在一些问题。对此,应从财政体制、投资导向、税收体系等方面加以完善。未来西部大开发财税优惠政策的制定和完善应关注五大矛盾：经济发展与环境保护的矛盾、市场规则与国家宏观调控的矛盾、税收优惠政策与财政收入不足的矛盾、中央财政与地方财政的利益分配矛盾、东西部经济差距与税负统一的矛盾。     

论深圳民营企业的发展

一、民营企业的发展现状 深圳民营企业诞生于上世纪80年代、发展于90年代。九届全国人民代表大会将非公有制经济作为“重要组成部分”写进新宪法,还在原宪法“保护个体经济的合法权利和利益”的内容中,增加了“私营经济”四个字,体现了国家对发展民营企业的政策变革。经过20多年的发展,民营企业在深圳经济结构中已占据了重要的地位,占深圳市企业的半壁江山。根据深圳市经贸局中小企业处《关于深圳民营企业发展的调研报告》:截至     

机会均等是我国民办高校法律地位的根本保障

分析了民办高校发展的历史,认为民办高校与公办高校相比在政策制度、财政、教师资源、生源、科研等方面存在机会不均等的状况,其根本原因是国家政策制度所致.为了解决民办高校发展机会不均等的问题,国家应确保政策制度公平,并在经济、政治、文化、人力资源等方面实行积极补偿政策.     

民国时期商人团体与财政治理——以汉口商会为中心

财政为庶政之母。在近代政府公债的承募、货币改制及税政改革过程中,政府多依靠逐渐兴起的新式工商团体的作用实现财政功能的拓展。汉口商会作为区域商人利益集体代言人,在财政治理中发挥着重要作用。民国时期汉口商会就财政举债积极发声,参与政府对公债的整理以求维护财政信用与债权人利益。为维护商利,汉口商会不仅参与地方货币的整顿,更积极倡导币制革新,谋求币制统一。随着新式工商税收的相继开征,汉口商会从纳税人角度就税率标准、征稽方式等与政府展开了深度的互动,甚至在税法的修订、减征或缓征等涉税问题上与政府激烈博弈。政商之间围绕财政问题互动博弈一定程度展示了近代新式商人组织参与国家财政治理的复杂面相。     

南京高校教师创办民营企业的发展环境思考

在国家和省的政策鼓励下，近几年高校教师创办民营企业取得了较快的进展，但发展的环境并不宽 松，存在许多观念上的障碍和政策上的歧视。本文在分析南京高校教师创办民营企业发展环境诸多问题基础 上，借鉴北京、上海、广州、杭州等高校的先进经验，提出了积极推动高校教师开展科技创业的五条政策措施。     

国外财政分权理论研究述评

很少有哪种经济政策能够被实践完全驳倒。最优的经济政策也有它消极的一面,最劣的经济政策也不是没有任何可取之处。财政分权也是如此。实行财政分权政策不可避免地要付出一些代价。或许,财政分权是一个有价值的奢侈品,只有相对丰裕的社会才用得起它。这就不难解释,为何一些低收入国家在实行分权政策后反而出现经济停滞、政治动荡的状况。发挥财政分权的积极作用,各国必须根据自身实际,选择一个最佳的分权模式和最优的分权程度。