美国责任政党政府理论的历史与现状

责任政党理论由美国政治学家威尔逊在上个世纪初提出,并经过福特、谢茨施耐德等学者的发展,尤其是在"新政"期间这一理论得到迅速发展,从而成为美国20世纪最具影响力的政治学理论之一.这一理论分析了政府中的政党功能,对美国的政党责任的履行进行了严厉的批判,认为美国政党只有结束目前的松散与分裂,才能更好地建设民主国家.     

以责任政党保卫责任政府——国外政府理论的发展逻辑

国外20世纪的政府发展中,责任政府、政党政府、责任政党政府先后进入了人们的研究视野,但是概念的混用给政治学研究带来了困境,也增加了国内对于政府建设与政府发展的相关认识.事实上,责任政府、政党政府、责任政党政府强调政府发展的不同阶段,责任政府强调政府对人民的责任;政党政府出现在政党诞生并垄断选举以后的责任政府;责任政党政府就是对责任政府和政党政府的双重超越,是责任政党过程在责任政府过程中一种积极延伸,是以责任政党保卫责任政府、是进入国家政治过程中责任政党和责任政府结构与功能重组的实践形态.     

1913年美国威尔逊政府率先承认中华民国的决策过程

中国辛亥革命后,欧洲列强和日本以承认中华民国为要挟,企图迫使中国政府满足他们瓜分中国领土和夺取中国财政主权的无理要求,造成了中国的民族危机。而美国塔夫脱政府为实现其“金元外交”在中国的运用,自愿与其他列强一道,一再推迟对中华民国的承认,违背了美国民众要求政府承认中华民国的主张。威尔逊就任美国总统后,率先承认中华民国,在客观上产生了有利于中国的作用,但是威尔逊政府这一决策的制定冠以同情中国,宣扬民主和理想的虚名,实则是从扩大美国在华政治影响的国家利益出发的     

责任政府与政府改革

本文通过对政府责任、责任政府的概念进行分析 ,说明责任政府是与民主制度、法治和公民自由相联系的政治理念。并且阐明只有在责任政府的构架内才有真正意义上的政府责任 ,政府才能对其行为负责任 ;责任政府从责任形式上可分为角色责任和义务责任 ,从责任机制上可分为行政、政治、道德、法律等方面。在此基础上分析了我国存在构建责任政府的制度环境和政治保障 ,探讨了责任政府理论对我国政府改革的启示。     

政党责任论

政党以执掌国家政权为目标,当然要对国家承担责任,其实质是对民众负责。政党的责任包括主观和客观两个方面,政党应当承担客观责任。     

美国威尔逊政府和袁世凯的帝制运动

威尔逊政府为维护和扩大美国在华利益,放弃其对外传播美国式民主的“理想主义”外交原则,无视中国民主运动向前发展的趋势,支持袁世凯帝制运动的政策。帝制运动失败后,威尔逊政府又未能正确地总结其政策失误原因,在对华政策上继续不支持中国的民主革命力量,转而注重协调与其他列强的关系。可见在与国家政治、经济利益相冲突时,美国要求其他地区、国家接受美国式民主制度的外交政策就需让位于现实利益的局限性。     

政府责任缺失的理论阐释

政府行政管理过程中的责任缺失,固然有其现实的原因;但是,如果进一步探究,可以对这些不负责任的现象和原因作出更深层次的理论解释。其中比较具有解释力和说服力的是公共权力的委托—代理理论,公共选择理论和集体行动理论。这些理论可视作对政府责任缺失的原因进行求证的工具。     

论我国政府道德责任建设的理论前提

我国政府道德责任是政府责任体系中的一个重要问题。要进行政府道德责任建设必须要理清三个理论前提:一是建设责任政府;二是政府道德责任建设的必要性以及责任政府在其中的作用;三是政府道德责任的范围,即责任政府在政府道德责任建设中承担多大责任的问题。     

西方政党政府研究的范式变迁

西方政党政府研究,起始于20世纪40年代。研究内容主要包括三个方面:一是"政府中的政党";二是有政党的政府;三是政党—政府关系。围绕这三大主题,迄今为止,已经产生了四个重要的理论范式:责任政党理论、联合政府理论、分立政府理论以及政党政府关系理论。责任政党理论起源于政党在政府中的合法性危机,主张政党执政后应该制定并通过公共政策,代表选民利益。联合政府与分立政府现象的出现,导致了两种相应理论的产生。联合政府理论主要关注联合的形成、维持与利益分配。分立政府理论关注不同政党分别掌握立法权和行政权可能带来的政治后果。但是这些理论或是以政党为中心,或是以政府为中心,无助于阐明政党与政府之间的复杂关系。政党—政府关系理论的产生,有助于深化人们对这种复杂性的认识。     

政党政府的结构与功能

政党和政府是社会产生的两种政治组织,政党经过利益集团间接来自社会,政府则经过国家间接来自于社会。政党的功能在政府体制内形成了政府的职能,政府由于功能的变化和对政党的结构性吸收并最终形成政党政府。政党政府的内在合作性质决定了政党政府的职能与单一政党和政府的功能有着本质差异,具体表现在政策制订、利益表达、社会动员、精英遴选等四个方面。     

"责任政府"及其实现途径 --当代中国公共行政责任理论研究反思

近些年来,“责任政府”的模式已逐渐获得我国政府的重视,这一结果应归功于我国理论界对“责任政府”模式的论证与诠释。“责任政府”问题的研究在我国展开已有十年,不仅受到国内学术界的关注,而且受到国外学术背景的支持。责任政府的研究现已形成四大主题并达成了一些共识,同时也存在着一些不足;对此,作者提出了三点建设性建议。     

论责任政府的责任伦理

构建责任政府是现代民主政治发展的必然趋势.责任政府是政府权力与责任对等的制度安排.政府责任的实现,既是指积极意义的责任履行,也是指消极意义的责任承担.政府责任的实现需要两个基本条件:一是制度制约,这是一种外在约束,是政府责任实现的根本条件;二是责任伦理,这是一种内在约束,是政府责任实现的必要条件.政府的责任伦理既强调对...     

论责任政府的责任伦理

责任政府是现代民主政治发展的结果,是政府权力与责任对等的制度安排。政府责任的实现,既是指积极意义的责任履行,也是指消极意义的责任承担。政府责任的实现需要两个基本条件：一是制度制约,这是一种外在约束,是政府责任实现的根本条件。二是责任伦理,这是一种内在约束,是政府责任实现的必要条件。政府的责任伦理既强调对政府行为的目的和结果负责,也强调对政府行使职能的手段和过程负责。责任伦理不仅表现为政府公职人员的责任意识,而且体现在他们的责任行为上。政府的责任伦理的基础是政府的代理信用,它强调的是一种预防性的责任或前瞻性的责任。政府的责任伦理的维持既是＂自律＂的结果,也需要＂他律＂来推动。     

全球治理中的责任政党——兼论中国共产党的国际责任

在全球治理过程中,一个责任政党的政治合法性不仅仅来自国内公民社会的利益诉求,也来自全球治理的共同主张,而后者对一个国家的政治压力必然对民族国家执政党的政治行动产生影响,在由中国共产党倡导的和谐世界建设过程中,中国共产党既需要国外政党的合作,更需要全球公民社会的支持,具体而言,这种合作与支持是通过超越民族国家的政党与社会的功能整合、通过地区认同、全球认同与全球治理共同完成的,这就要求中国共产党在执政过程中必须具有全球视野与国际影响力以及在执政背后的深刻的国际责任。     

论责任政府及在中国的建构

建构责任政府是中国政府改革的战略选择。这不仅是发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家的需要,也是构建社会主义和谐社会、提升政府管理能力的现实选择。必须采取措施,循序加以推进。这些措施主要包括:第一,更新政府观念,树立以人为本的责任理念。第二,理顺党政关系,明晰政府责任。第三,健全监督体系,完善责任追究制度。第四,建立和完善政务公开和政府绩效评估制度。     

树立责任理念，建立责任政府

本文通过对责任政府的概念的分析 ,说明责任政府是民主政治和法治国家的必然要求 ,也是实现高效廉洁的基本保障。要建立责任政府 ,必须实现从政府权力本位向责任本位的转变 ,公民义务本位向权利本位的转变 ;从“全能政府”向有限权力政府的转变 ;从法律仅仅治民、治事向法律首先治官、治权的转变 ;从片面强调公民责任向强调政府责任转变。     

美国金融危机的政府责任及其对我国的启示

本文从政策和制度的层面寻找了美国金融危机的根源,认为深层根源主要是分配制度的不公平性,金融监管机构的失职,货币政策的失误及美国政府对危机认识不足、处理不力。美国金融危机对我国的启示是:应改革初次分配制度,缩小贫富差距;加强对金融机构的监管;促进政府职能转变,建立规范、开放、自我调节的安全的金融体系。     

论一党制框架内的"政党—政府"关系

一党制是一种重要的政党制度,在特定历史阶段和当今世界某些国家发挥了重要作用.本文通过阐述国内外学者的不同观点,归纳出一党制的含义和分类,并以一党制的两种亚类型法西斯一党制和苏联一党制为例,从政策制定、职务任命和政治恩赐三个方面探索了一党制框架内的"政党一政府"关系.     

论一党制框架内的“政党-政府”关系

一党制是一种重要的政党制度,在特定历史阶段和当今世界某些国家发挥了重要作用。本文通过阐述国内外学者的不同观点,归纳出一党制的含义和分类,并以一党制的两种亚类型法西斯一党制和苏联一党制为例,从政策制定、职务任命和政治恩赐三个方面探索了一党制框架内的“政党-政府”关系。     

论责任政府

责任政府是近代民主政治发展的产物。责任政府建设正逐步成为我国政治体制改革的一部分。文章通过对责任政府的一般性分析．指出了我国构建责任政府的现状与问题,进而提出建设责任政府的思路与对策。