传统基层水利设施管理的近代化——以槎滩陂水利工程为例

关于传统基层水利设施管理的近代化问题,学者多从水利与基层社会关系的视角展开研究.然而,水利的组织形态设计和制度安排会影响水利使用效率,进而影响农业综合生产能力、基层社会内部关系.槎滩陂这一基层水利设施在管理组织形态和制度安排上的历史演进,具有一定的代表性.民国时期,江西地方政府在基层水利设施的管理领域所扮演的角色,更多的是管理组织与制度的设计者、规制者和优化者.     

加强新疆农村基础设施建设的政府主导作用

加强新疆农村基础设施建设的政府主导作用,要构建新疆农村基础设施多元化供给体系的制度安排;财政资源向农村倾斜;因地制宜,科学规划,提高农村基础设施投资效率;完善公共物品供给的民主决策机制。     

中国省级政府投资的效率评价

基于中国的特殊国情,政府投资一直成为推动经济增长、改善公共服务设施及居民生活水平的主要动力。"十五"以来,政府投资能力不断增强,规模逐年提高,但其效率并未相应得到改善。我们对中国广东等10个样本省份的政府投资效率进行实证研究后发现,政府投资效率基本与经济发展水平正相关。但是,政府投资的效率平均损失达30%。因此,适度的投资规模、合理的结构布局及完善的政府投资决策机制是提高政府投资效率的路径。     

明清至民国水利与村际关系——以晋北崞县阳武河为例

明清至民国,阳武河流域以水为中心上演了一幕幕历史活剧,建构着水利社会的村际关系。各村之间通过共同投资、投工兴修水利设施。为了实现水资源的合理配置,明定水程、按时分水,公选渠长,采取惩罚措施,成立水利公司。但由于没有协调好各方利益主体的关系,水利纷争不断,甚至导致械斗和诉讼,此时民间调节与官方审判是消解纠纷的主要手段。水资源的稀缺性、公共性与恒定性导致村际之间既相互合作又存在纠纷。     

皖北新型农村社区公共服务设施配置问题研究

新型城镇化所倡导的农村土地集约化不仅仅体现在居住模式上,其对公共服务设施配置理论也带来全新的思考.通过问卷调查的方式,搜集皖北地区新型农村社区公共服务设施建设情况的相关数据,深入了解皖北地区新型农村社区的公共服务设施的配置标准、空间分布、等级结构及使用需求等现状;分析皖北地区新型农村社区公共服务设施配置中存在的主要问题;并从投资、管理、规划和规范等方面提出皖北地区新型农村社区公共服务设施配置保障机制.为完善皖北地区新型农村社区公共服务设施配置实践提供理论和技术支持,助推以人为本的新型城镇化进程,促进城乡统筹发展,实现公共服务均等化.     

南京城市基础设施建设及其运作机制

城市基础设施建设在城市化进程中具有重要的基础性地位,应该予以优先发展.南京城市基础设施建设虽然取得了很大成绩,但与现代化标准相比较还存在明显距离,今后仍然需要有重点地建设城市道路设施、城市间交通设施、城市通讯设施、市政公用设施、城市电力设施、城市水利设施等,并积极探索与社会主义市场经济体制相适应的南京城市基础设施建设的运作机制.     

汉魏洛阳城阳渠遗址与古代都城的生态水利建设

阳渠是伴随着汉魏洛阳故城的营建、改造、扩建而产生的水利配套工程,通过对周边河流的开发利用,并经过不断地增修、完善,其功能日趋合理,形成了独有的城市水利系统。在城市生活用水、防御、灌溉、泄洪、漕运及环境美化等方面发挥了重要作用,促进了洛阳的城市发展,成为我国古代城市水利设施发展的典范。     

积极普及农机水利浇地公司

建立浇地公司,是农村经济改革的需要,是广大承包户的愿望,也是向专业化经营方向发展的必由之路。要积极建立好农村浇地公司,当前应当抓好以下几个方面的工作: ①各级领导要重视。县,社要对社队农业机械设备、水利设施的基本情况,进行一次调查摸底,层层作出发展规划,象抓大包干责任制那样,抓浇地公司的落实。②坚持从实际出发,允许多种形式并存。不要搞“一刀切”。一是条件具备的可以成立浇地公司。二是农机、水利设施差的可以建立专业组、专业队。三是偏僻地区和农机水利设施少的也可以承包给专业户、专业人,负责本队的浇地工作。③发挥集体经济的优越性。从目前情况看,一些社队现有的农机设备和水利设施,还不能满足生产发展的需要,急待发挥其作用。各社队可从现有集体积累中,筹措一部分资金,购买一批农业机械设备,兴建一些水利工程项目。对一些经济条件比较差的社、队,县农业银行,社、队企业,应重点帮助。④要积极组织承包户搞好农田水利基本建设。农村实行大包干后,建立了浇地公司,这只是农村经济改革的一种形式,其目的是     

农田水利设施多中心治理研究——基于供给效率的分析

农田水利设施的公共性决定了其政府供给的必然性,农田水利设施的系统性和层次性则决定了其分层供给的必要性。通过建立农田水利设施供给效率模型,以超边际分析方法进行求解,论证了农田水利设施单一主体供给的低效性。为此,国家不但要大力投资农田水利工程建设,更要着力于农田水利治理机制创新,加速构建高效率的农田水利设施多中心协同治理模式。     

农村水利工程现状与改进措施

水利是国民经济的基础产业,是新时期建设社会主义新农村的基础。本文分析了我国现行农村小型水利工程管理普遍存在的问题,并提出了一系列具有针对性的建设措施,探讨了农村小型水利在规划、建设、管理与改革等方面的一些具体做法。     

要素结构、技术效率与乡村振兴

提高农业综合生产能力是乡村振兴战略的重要目标。本文采用多元OLS回归和随机前沿生产函数的方法,对我国农业要素投入的结构特征和技术效率进行实证研究,研究结果表明,我国农业生产要素投入结构单一,产值增长主要靠化肥投入和水利设施建设带动,并且农业生产技术效率低下。乡村振兴战略的实现关键在转变传统粗放的农业生产方式,提升农业生产技术效率。     

明清地方水利建设管理中的国家干预——以赣江中游地区为中心

明清赣江中游地区,地方官府主要采取"官督民修"形式参与地方水利设施的日常管理,由其主导修建的主要是护城堤防设施和大型灌溉设施,且修建经费主要是由地方民众负担。这种管理体制,是传统国家政权控制理念在水利领域的体现,其实施效果的不同也体现了王朝政府执政能力水平的变化。     

邯郸生态水网建设刍议

邯郸生态水网建设是对原有河渠和水利设施的修缮和恢复,并优化配置邯郸市的水资源,使其得到充分合理利用,为邯郸经济社会可持续发展提供坚实保障。     

郊区型新农村基础设施投资问题探讨

以国内典型的都市郊区型农村——上海市郊农村地区为代表,根据历史统计数据和深入调研,分析了上海市农村基础设施投资与农业总产值以及农村居民可支配收入的密切相关性,并对农业投入与农业生产的关系进行了实证分析,得出农村基础设施建设投资对发展农业生产的贡献率最高,并就改善农村基础设施投资结构、提高农村基础设施管理效率和完善农村基础设施融资等提出相关建议措施。     

商业规划:营造城市和谐的魔术师

商业设施是城市的基础,是城市经济生活的中心。但是,一个光有商业设施,没有合理的商业结构和市场体系,也没有规划和发展战略的城市,它的形象和竞争力是要大打折扣的。按照我国入世承诺,我国商业领域的过渡期将于2004年底结束,届时我国对外资商业的准入将基本取消地域、股权和数量的限制。在严峻的形势下,通过制定城市商业网点规划,可以为各种商业企业搭建一个公平竞争的平台,减少投资的盲目性,避免过度竞争,稳步推进商业对外开放。     

论政府投资工程绩效审计

政府投资工程是指由政府直接投资或间接投资兴建的基础设施、环保工程、社会公益性设施等工程,政府投资形成的固定资产数量和质量在促进我国社会经济发展中具有决定性的作用。但是据国家审计署的投资审计表明,我国的政府投资绩效很不明显,主要表现为:一是低水平、重复建设等现象比比皆是:二是损失浪费和资产流失较为严重;三是建设市场秩序不规范,投资效益差、效率低;四是在投资领域违法违规问题突出。政府投资工程绩效审计当前重点是抓住投资决策、投资管理、资金使用、投资效果等环节,抓住国家财政直接投资、财政担保等重点工程。坚持依法…     

乡村“权力文化网络”影响因素的实证分析——基于6省560户样本的调查

作为分析乡村社会与国家政权关系的新路径,"乡村权力文化网络"纠正了过去只重视乡村社会经济变化而漠视村民社会政治生活中宗教、文化影响力的缺陷。解构乡村社会现有的外力导入型"权力文化网络"系统,选择其中的适宜因子,重构并发展适度内外兼收的新型"权力文化网络",是推进乡村自治,实现乡村社会有序发展,构建社会主义和谐社会的重要举措之一。本文实证研究结果表明:个性特征好、家庭扩大化、宗族聚餐祭祀和调解次数多、集市个数多、使用水利设施的频率高、偏好于寻求亲戚朋友和同学帮助、善于借助手机、网络和电视获得信息等,均与村民构建乡村权利文化网络的行为正相关;核心家庭、商场和商厦个数多、家庭劳动力人数少、不使用水利设施与村民构建乡村权利文化网络成负相关;单亲家庭、使用水利设施的频率较低与村民构建乡村权力文化网络行为的关系并不显著。     

农村公共产品供给现状及农户支付意愿研究

在对2省3县296个农户的问卷调查中,发现我国农村样本点道路、水利设施等设施的完备状况较差,绝大多数被调查农户都认为应该重修或新建;农业技术推广、技术培训现状不容乐观;广大农民对农村地区公共产品的需要十分强烈;大多数被调查者都认为农村基础设施的投入应该主要由政府投入,农户自身的支付意愿并不是很大。     

黑龙江省国有资本经营现状与对策

目前,黑龙江省国有企业改革已进入大面积推进时期.但在国有企业改革中仍存在国有资本经营环境欠佳、重短期利益而忽视长期规划等诸多问题,这使得国有企业的市场化进程极为缓慢.为提高国有资本经营效率和改善投资环境,黑龙江省必须加快国有资本监管体系、经营预算编制体系和专业化投资机制的建设.     

气候视野下五代北宋前期太湖地区的水利灌溉

农田水利是农业生产发展的重要保障。五代北宋前期太湖地区的水利灌溉活动与气候变化存在高度相关性,此外,行之有效的管理制度和组织、水利工程负责人对于当地情况的了解程度、地方利益矛盾、水利政策的侧重点、农田水利规划的合理性等都成为这个时段影响太湖地区水利灌溉发展的重要因素。