"十五"时期地方政府经济职能的定位

"十五"时期,经济体制改革的不断深化,中国融入经济全球化浪潮的进程不断加快,对地方政府在经济中如何行使其职能提出了更高的要求.但地方政府经济职能转变的滞后性,使得地方政府难以适应改革开放快速发展的要求,难以满足"十五"计划的需要.因此,加速地方政府经济职能转变,合理界定地方政府的经济职能,使之与市场经济的要求相适应,对于促进地方经济的快速增长,推动全国经济的协调发展,顺利实现"十五"规划目标具有重要的理论意义和实践意义.     

地方政府社会管理职能新探

通过对地方政府公共管理职能的社会管理职能的探讨,提出地方政府机构改革是体制、管理和技术诸层面改革的统一,改革的突破口放在体制层面上,这是市场经济发展的必然要求,然而管理和技术层面的改革不到位,地方政府的机构改革难以成功。机构精简必须与职能转变相互支持才能产生高效益,以有益于当前地方政府机构改革。     

地方政府在构建特色经济中的定位

:特色经济是市场经济条件下发展地方经济的必然选择。在构建特色经济中地方政府职能的准确定位至关重要 ,其定位既要遵循政府职能定位的一般原则 ,又要突出地方特色和发挥地方优势     

唐宋地方政府铸钱管理职能的演变

唐宋两代地方政府铸钱管理职能有两方面主要差别 :一是唐代州县拥有更大权力 ,二是宋代在中央与州县之间设有路级政府机构 ,它曾在不同程度上参与过铸钱管理。这些机构虽历经变化与反复 ,但在大部分时间里 ,宋代兼管铸钱的路级机构不只一个 ,甚至在某些具体环节上 ,也有一个以上的路级机构兼管。这种变化与宋代钱监生产规模扩大 ,以及加强中央集权的趋势是分不开的。     

地方政府行政职能边界探析

社会主义市场经济条件下,我国政府的行政环境呈现出复杂性、多变性特点：一方面有别于计划经济时期,政府不应该也不可能包揽一切经济社会发展事务;另一方面也有别于奉行自由主义经济的西方国家,充当“守夜人”角色。行政环境的复杂性导致不少地方政府在行使行政职能时出现“越位”、“错位”和“缺位”现象,迫切需要各级政府转变职能,找准定位。本文试图从政治、经济、社会和法律层面,探寻地方政府行政行为的边界,厘清地方政府该做什么、不该做什么的现实界限,以期促进地方政府积极行政、依法行政。     

新农村建设中政府的职能定位

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,正确定位政府职能对新农村建设意义重大.本文通过客现对比各种政府职能模式,定位我国薪农村建设中我国政府职能模式应为引导型政府,阐述了引导型政府应发挥的基本职能及在新农村建设中应处理好的几种关系.     

地方政府在独立学院中的职能分析

近年来,我国高等教育中的独立学院发展很快。本文运用公共行政学有关理论,从教育自身规律出发,在分析独立学院的作用以后,重点阐述地方政府在独立学院中的职能,包括政府在独立学院管理中中介组织的培育。探讨这些问题,对于地方政府全面而正确履行其在独立学院中的职能,对于发展、完善、巩固、壮大独立学院,都具有重大的现实意义。     

园区视阈中的地方政府公共管理职能创新

园区发展必须依靠地方政府的公共管理职能创新,为达到园区管理创新的目标,我们必须对园区公共管理职能进行科学定位,确立园区管理的基本原则,并进一步寻求园区管理职能创新的有效路径。     

宋代专卖制度变革与地方政府管理职能演变

宋代是专卖制发生巨大变革的时期,专卖制度实现了由直接专卖制向间接专卖制的转变.这一变革反映和影响了国家与社会、中央与地方关系的变化.地方政府在直接专卖制下承担专卖品运销,分夺专卖利益;而在间接专卖制下则主要承担缉私、监管商人营销等,难以直接分夺专卖利益.中央从地方政府手中集中利权的重要手段就是吸纳商人在更多的经营环节中取代地方政府.地方政府职能演变的基本趋势是退出专卖商品的直接经营,转而维护专卖制度的运行,专卖利益不断集中于中央.与唐代建立一套从中央到地方的垂直专卖系统相比,宋代中央与地方关系发生了巨大变化,中央集权显著加强.     

地方政府经济职能和经济行为的思考

从地方政府与中央政府的关系入手,对地方政府的内涵予以科学界定.基于两者的共性和个性,地方政府既代表着社会公共利益,又具有其相对独立的利益.在此基础上,对由地方政府相对独立的利益产生的非正当利益,从而导致的非规范化的经济职能和非理性化的经济行为进行分析.提出在市场经济的大背景下地方政府经济职能规范化和经济行为理性化的要求.     

新时期地方政府在农村土地流转中的职能研究

党的十八届三中全会提出了加快构建新型农业经营体系的战略部署,土地流转则是实现这一战略目标的必由之路,地方政府是土地流转的管理者、服务者、引导者和规划者,关系到土地流转的健康有序发展。解析农村土地流转的政策动向和实践状况,剖析地方政府在农村土地流转中表现出的不足及缘由,进而提出完善地方政府在土地流转中职能的对策建议,以期促进农村土地流转健康有序发展。     

试论社会主义市场经济条件下我国地方政府的经济职能

政府职能的问题 ,是我国社会主义市场经济建设中的一个重大的理论问题和实践问题。在现代市场经济条件下 ,政府的经济角色定位 :一是充当市场经济运行的调节与干预主体 ,二是充当社会经济协调发展的有力推动者。转型期我国政府经济角色有其特殊性 ,政府是市场缺陷的校正者、市场化的推动者和市场经济体制确立进程中的制度创新者。地方政府经济职能主要是 :制定和实施经济社会发展战略、规划和计划 ;创造良好的区域发展环境 ;保证地方性国有资产保值增值 ;建立和培育市场 ;实现充分就业 ;不断提高人民群众的生活水平和生活质量 ;为经济发展提供相应的条件。地方政府在履行经济职能过程中 ,必须妥善处理好局部与全局、“管”与“放”、“统”与“松”三个方面的关系 ,加大政府机构改革的力度 ,建立高效廉洁的公务员队伍 ,推动政府法制化。     

江泽民的政府科技发展职能论

江泽民同志实践和发展了邓小平同志"科学技术是第一生产力"的理论,以及政府应该重点发展科技和教育等公共产品的思想,认为科技发展职能是政府的最核心职能和首要职能,并对发挥社会主义制度能集中精力办大事的优势、加快科技创新与体制创机关报"两个创新"、运用公共财政支持手段加快科技发展、实现我国生产力水平的跨越式发展作了一系列重要论述.     

构建和谐社会视阈下地方政府微博定位探析

微博的便捷性、广泛性、互动性使其成为政府发声的重要途径之一.目前地方政府微博普遍存在语言、内容、态度定位不明确等现象,严重影响了地方政府微博功能的发挥.构建和谐社会视阈下,地方政府微博必须在语言上生活化,在内容上民生化,在态度上真诚化.     

论NGO职能与政府职能关系重新定位

在一个国家,随着社会和经济的发展,政府的职能重心必将沿着"小政府,大社会"的趋势发生转变。在这种情况下,政府必然不能包办一切社会事务,因此必须寻求一种非政府力量与之合作管理社会。综合考虑各个方面因素,NGO无疑是一个最佳的选择。但令人遗憾的是,目前在我国,政府与NGO之间的关系还存在诸多问题。本文试图通过对NGO职能和政府职能之间关系现存问题的讨论,阐述新形势下二者在社会生活中应该分别扮演什么样的角色。     

新时期我国地方政府履行社会管理职能的生态困境及对策

我国地方经济在新时期的发展呈现出差距逐渐拉大的趋势,导致地方政治生态、社会结构以及社会问题的多样化并产生新的治理困境,地方政府必须进行相应的调整和发展,行使社会管理的职责。本文着眼于地方政府在行使社会管理职能时面临的生态困境,提出相应的对策和建议。     

试论地方政府在西部大开发中的经济职能

在社会主义市场经济条件下进行西部大开发 ,离不开地方政府经济职能的发挥 ,但是地方政府在大开发中履行经济职能的现状并不令人满意 ,为此 ,必须明确其经济职能 ,地方政府在西部大开发中的经济职能主要包括 :发挥协调规划职能 ,制定符合本地特色的发展方略 ;促进西部地区市场的发展和完善 ;营造一个有比较优势的投资环境 ;纠正市场运行机制的缺陷     

转型期政府经济职能的定位

20世纪 80年代起 ,世界各国相继进入了政府改革的时代。 1978年以来 ,我国政府进行了四次机构改革 ,但因每次改革都没有触及到政府职能与政府组织结构的关联点 ,致使机构改革一直没有走出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的循环怪圈。文章通过对国家职能及其转变论述 ,分析比较了计划经济 ,市场经济和公共经济模式的内涵、功能和特征 ,指出转型期中国政府经济职能的基本取向是发展公共经济 ,优化公共服务。只有找准了职能定位才可能建立起高效、廉洁和公正的政府     

论政府的经济职能

政府的经济职能随经济社会发展而变化,不同时期不同经济体制下政府的经济职能不同,本文论述了政府经济职能的演变过程,分析了市场经济发达国家与我国政府经济职能的差异性,最后从理论上阐明了当前我国政府在经济发展、环境保护中应发挥的经济职能。