世界遗产管理与保护中的政府角色定位

我国世界遗产的管理与保护中存在着诸多问题,政府角色定位不清是其核心症结。本文从法学视角对政府在我国世界遗产的管理与保护中的角色定位进行了论述,并以此为基础探讨了政府角色定位的实现。     

政府在国有企业改革中的角色定位

社会主义市场经济对政府与企业关系的总体要求是政企分开。政府管行业不管企业。政府角色总体定位为:国有资产的拥有者和监督者、宏观经济目标的设计者和调控者、市场规划者、产业政策和行业法规的制定者、市场执法和监督者、对外贸易开拓者、社会保障维护者。     

政府角色定位刍议

长期以来,在政府实际工作中存在着不同程度的角色错位现象,严重制约了政府效能的发挥和绩效的实现。在市场经济条件下,应从政府总的目标、基本任务和运行职责等方面来认识和定位政府的角色,并通过深化改革来完成政府角色的归位。     

集体林权纠纷现状及纠纷调处中的地方政府角色扮演——以闽西北将乐县为例

2003年开始试点,2008年全面推广实施的农村新集体林权制度改革,被认为是我国继上个世纪80年代耕地家庭承包制改革后的又一个重大改革举措.由于此次改革触及到原有的利益分配格局,加上改革利益调整分配不均衡,引发了许多林权纠纷.在调处各类林权纠纷中,地方政府因为所处的利益位置不同,决定了它们有不同的角色扮演模式.文章以闽西北将乐县为主要研究个案,重点探讨了地方政府在不同类型的集体林权纠纷调处中所扮演的仲裁者、经营利益维护者和寻租者角色扮演模式.文章认为,在林权纠纷的调处解决中,政府会根据参与纠纷的各方利益对比变化来调整自己的立场.     

地方政府在国际贸易救济中的角色定位——以行政法为视角

以行政法的理论基础——公共利益本位论作为研究切入点,从国际贸易救济措施体现出的公共利益——国家经济利益和产业安全维护来看,当前,地方政府在国际贸易救济中应发挥政策指引、公共信息服务和本地人才队伍培育等作用。     

入城农民工就业培训中政府角色定位分析——以云南省调查为例

为了增加农民收入,我国政府开展提高入城农民就业能力培训的“阳光工程”。通过对云南省某些地区实施该项工程情况的调查可以看出,该项工作的结果并不完全尽如人意。其中的关键问题在于如何确定政府的定位。政府应该是推动者而不是具体实施者,应是各类资源的组合者和加强农民工培训工作的督促和服务者。     

慈善事业发展中的政府角色定位

基于中国慈善事业发展呈政府主导的现状,从慈善事业本身的特点出发,我们应当强调慈善事业发展中政府角色准确定位的必要性,分析目前政府在慈善事业的组织管理、资金支持、人事管理和募捐方式等方面存在的角色错位现象及其危害,并进一步分析论证慈善事业发展中的政府角色调适,即从主导慈善事业发展的领导者、组织者和管理者转变为引导和规范慈善事业发展的导航者、调控者和监督者。     

农业产业化中的政府角色定位

要建设新农村,就必须用工业的理念发展农业,走农业产业化的道路。而走农业产业化道路必须依赖政府、市场和企业自身的经济行为。在经济不发达国家的农业产业化过程中,政府扮演着非常重要的角色,其必须在自己的经济职能允许的范围内找准自己的定位。     

社会治理新体制下贵阳市社区治理中政府角色定位思考

在社会治理新体制下的多元主体中,政府仍然是社区治理的重要主体,政府应调整自己的角色定位,当好社区规划建设的指导者、社区公共服务的供给者、社会组织的培育者、公民参与的组织者。     

论政府在慈善捐赠激励机制中的角色定位

慈善事业是建立在社会的普遍捐赠基础之上的,政府应合理界定自身在捐赠中的角色问题:制定政策和法规,鼓励和保护民众和组织等积极参与捐赠;引导社会开展多元的捐赠,推动捐赠的大众化与民间化;履行对慈善机构的监管角色,促使慈善机构面向社会开展募捐活动,提升社会公信力.     

生态文明建设中的政府与市场:以碳交易为例

用市场机制推动节能减排、实现低碳发展,不仅可以成为化解当前我国经济领域诸多结构性矛盾的突破口,而且也是推进生态文明建设的重要抓手。本文阐述了推进节能减排解决环境问题时引入市场机制的必要性,并以碳交易为例,重点探讨了政府和市场双方为确保市场机制有效运作的角色定位与策略选择。     

论地方政府在非物质文化遗产保护利用中的角色定位——以江西省域为个案的分析

我国自古就是一个文化大一统和文化多样性相统一的文明古国和文化大国,如何在地方开展有地方特点和文化特色的非物质文化遗产保护利用,是理论和实践中的崭新课题.特别是关于地方政府在非物质文化遗产保护利用中的角色定位与政府职能发挥的研究方面,学术界尚处于起步阶段.本文基于中国特色社会主义文化大发展大繁荣对非物质文化遗产保护利用提出的新要求,根据文化发展的共性与个性相辅相成的辩证关系,以全国非物质文化遗产总量大、样式多、历史悠久、特点鲜明的非物质文化遗产大省江西省为例,对其非物质文化遗产保护利用开展个案研究,从政策制定、价值维护、合作共赢、社会协调、职能整合、绩效评估、任务实施、信息化建设与资源筹集等九个方面,阐述我国地方政府在非物质文化遗产保护利用中的具体角色定位,从个案中管见地方政府在非物质文化遗产保护利用中的一般规律和特点.科学界定并充分发挥地方政府在非物质文化遗产保护利用中的角色作用,形成在我国公共文化体系建设中的政府主导与协调同全社会积极参与的互动格局,无疑是探索中国特色的非物质文化遗产保护利用之路的明智选择.     

论地方政府治理中的公民参与——以浙江省杭州市的城市建设实践为例

从近些年许多城市的建设实践来看,在许多重大的建设工程中,政府虽然都发挥了重要作用,但仅凭政府的建设力度是远远不够的,因此,这就需要在实践中引入民主参与机制,依靠包括政府、市场、公民在内的多元力量共同参与。以杭州市为例,其在一系列关乎民生的重大工程中,通过引入公民参与机制,政府拓宽了民主参与渠道,探索了民主参与方式,创新了社会管理模式。杭州市在社会建设实践中引入的这种新的民主管理模式,不仅有效地体现了民主,而且改善了民生,保证了社会的和谐稳定。     

集体土地流转中的政府角色检讨与定位思考

推进集体土地流转,加强农民权益保护需要各级政府找准角色定位,发挥积极作用.然而,在实际的集体土地流转过程中,地方政府背离了服务型政府的角色定位要求,扮演了土地垄断供给者和流转利益强夺者角色,严重侵害了农民权益.研究认为切实推进集体土地流转、加强农民权益保护.政府应及时向制度政策设计者、土地供给安排者、农村公共服务者、市场秩序监管者转变,并积极完善乡村基层治理结构以加强对农民自主性的保护.     

政府监管的负效应研究——以强制性产品认证为例

目前我国的质量认证制度,政府扮演的监管角色实质上起到了对认证供给实行行政垄断的作用。在我国的认证制度中,市场集中度指标CRn与H指数检验了政府的高度垄断性。从产品质量的角度来比较,强制性产品认证制度的有效性并不高。目前我国质量认证制度存在着负效应,现实中非强制性认证产品的质量还优于强制性认证产品。     

论村民自治发展中地方政府的角色转换--以浙江省航埠镇"两监督一赔偿"改革为例

“两监督一赔偿”是浙江省航埠镇政府实施的一项富有创造性的村级民主监督制度改革。在这一改革过程中，航埠镇政府充分发挥了主动性和积极性，自觉扮演了推动农村基层民主和村民自治的角色。在一定意义上，这意味着在村民自治发展过程中地方政府由过去的被动阻挠者变成了主动推动者。地方政府的角色转换是一系列因素综合作用的结果。     

可持续发展与服务型政府的建构--以浙江省为例

中国是一个政府主导型的社会.执政党和政府高层确立可持续发展观的同时,按照可持续发展的要求建构一个有效的政府模式,是可持续发展从理念变为现实的一大关键.本文以民营经济最发达的浙江省为个案,探讨了建构服务型政府的必要性和可能性.指出,近年来浙江地方政府在职能革新和建构服务型政府方面推出的一些新举措,已经开始并将促使地方社会经济的发展从单纯追求GDP增长向可持续发展的方向发展.随着政治体制改革的推进和地方政府体制的完善,地方政府基于可持续发展之要求的职能革新,将很有可能催生出一个适应市场化需要的新型的服务型政府.     

公共服务型政府建设的模式、成效与反思——以宁波为例的分析

为推动地方经济与社会的发展,宁波市政府多年来致力于打造一个精简、高效、廉政的服务型政府,形成了"4E"模式,即经济战略、审批战略、电子政府战略和效能战略,各战略的终极指向都是公共服务.从对宁波市建设公共服务型政府模式的分析可以发现,公共服务型政府建设要想取得理想的突破,必须着力解决好四个问题,即:谁是提供公共服务的主体,公共服务型政府应该提供哪些服务,怎样推进公共服务型政府的建设,如何保证公共服务型政府的成效.     

政府信息依申请公开实证分析——以浙江省11个市政府为例

<中华人民共和国政府信息公开条例>的颁布和实施,在我国政府法制建设进程中具有里程碑意义,为公民的知情权提供了法律保障.<条例>实施两年来,地方政府在政府信息依申请公开方面的实施情况如何?问题何在?本文以浙江省11个市政府政府信息依申请公开情况为研究样本,对照<条例>规定,总结分析了依申请公开制度的实现情形及实施中存在的问题,认为缺乏应有的规则意识和公开理念是限制<条例>有效实施的关键.     

大型网络事件中的政府角色失范与重构——以温州动车事件为例

在温州动车事件中,以铁道部为首的相关政府部门的失当言论与行为,导致其处于"角色失范"状态,引发社会公众的强烈不满并造成"舆情失控"局面。网络化时代,信息传递方式不断变化,网络媒体日益发达,信息权力地位不断彰显,但这并未引起政府的足够重视,所以其在重大网络事件中的"角色失范"常常难以避免。大型网络事件的政府角色重构不仅必要而且重要,它是提高政府公信力和执政水平的重要举措。角色重构之途在于:利用"迟发展效应",借鉴西方成熟的应对策略,树立真诚对待网民和网络媒体的理念,打造完善的舆情监控平台,整合相关部门力量、形成协同应对突发事件的应急管理制度,完善常任与临时、全职与兼职、新闻与网络相互结合的"发言人"制度,建构"政府议程"、"大众媒介议程"与"公众议程"三元联动的议程互动模式。