国有企业深化改革应当处理好几个关系

随着我国加入世界贸易组织,国际市场国内化、国内市场国际化的趋势不可逆转,国有企业正面临着新的机遇和挑战.要抓住新的机遇,迎接新的挑战,增强竞争能力,拓展生存发展的空间,就必须继续深化企业改革,并妥善处理好几个关系.     

国有企业内部人控制与国有资产流失:一个合谋的视角

国有企业的内部人控制问题自青木昌彦于1994年提出后一直成为国内学术界所讨论的主题,国内的学者也作了大量研究,但目前的研究更多的强调各监管者也是中间代理人,没有积极性来进行有效监管,也就是所谓的"所有者缺位".我国国有企业的内部人控制问题比较明显地体现为国有企业的经理人员通过与政府主管官员、董事会成员、审计等第三方机构的合谋来实现自己获取企业资产或增加自己福利的目的.此时的监督低效不是监督主体监督积极性不高的问题,而是他们主动或被动参与合作的问题.这意味着需要调整设计治理对策的思路.     

竞争中立国际规则的路径分歧与中国合作选择

竞争中立规则经历了从国内规则向国际规则的演化，并在国际规则层面分化为过度偏向“形式公正”和回归“实质公正”的两条路径，二者呈现出不同的具体分歧面相，体现出对国有企业议题的立场差异。在分析当前竞争中立国际规则路径分歧涉及的经济、政治、观念等多重因素的基础上，明确我国参与竞争中立国际规则合作应循的理念及具体路径的选择，在竞争中立国际规则合作中寻求分歧的弥合，并在国内改革中形成竞争中立规则体系，进而为我国国有企业深入参与国际经贸活动提供充足空间。     

关于建设高素质国有企业经营管理者队伍的思考

要加快国有企业的改组改造和结构升级 ,必须建设一支高素质的国有企业经营管理者队伍 ,这是国有企业改革成功的重要保证。国际国内经济形势的发展变化 ,给国企经营管理者提出了更高的要求 ,而我国现有的国企经营管理者大多缺乏市场经济的锻炼 ,在应对市场经济的发展变化中存在一定的问题。因此必须加强高素质国有企业经营管理者队伍的建设 ,以保证我国以市场经济体制为内容的改革的顺利进行     

浅析国有企业的营销战略模式

随着中国成功加入世贸组织,国有企业面临着更为激烈的市场竞争。国有企业要想生存、发展,必须摒弃传统计划经济思想的束缚,本着“立足国内,放眼海外”的方针,认真研究国内、国际市场,在此基础上采取国内合作营销和跨国营销两种模式。只有这样,国有企业才能够在激烈的竞争中获胜。     

央企高管问责制研究述评

在国有资产管理体制改革逐步向深水区推进过程中,央企高管问责制成为加强中央企业高管人员管理的重要路径选择.目前,我国关于问责制的研究,主要集中在行政问责领域.而对于国有企业高管人员问责机制的研究相对于行政问责制研究,也处于初步的探索和起步阶段.根据现有的文献,国内尚未有学者对国有企业高管人员问责制的合法性、理论基础、基本原则、操作机制等进行系统的研究,专门针对中央企业高管人员这一特定人群问责机制的系统研究,则尚属空白.基于此,有必要进一步探讨中央企业高管人员问责机制内涵、内在规律,加强实证研究和比较研究.     

当前我国国有企业改革必须触及的几个深层次问题

十几年来国有企业改革不断取得新的进展。保证了改革开放以来国民经济持续快速健康发展。但是,目前优势国有企业与困难国有企业之间的差距明显拉大。相当多数的国有企业机制不活、效益不高、负担过重的局面不仅没有改变,而且有加剧的趋势。面对党的十五大以后各种非公有制企业的迅速崛起,面对严峻的国际经济竞争格局的变化,一些国有企业观念滞后、产品落后、设备老化、技术陈旧、资金短缺、人才外流、包袱沉重,处于困境。究其原因,国有企业改革有三个深层次问题未能得到根本解决:     

实现我国经济增长方式的转变必须进一步深化改革

党的十四届五中全会提出,我国经济增长方式将从粗放型向集约型转变,标志着我国经济发展战略核心内容的转变.实现经济增长方式的转变,其实质在于实现经济机制的转变,这就要以推进市场机制形成和完善的改革进一步深化.为此,本文试就以下问题作一些探讨.也就是使市场机制在资源配置中发挥基础性作用.一、适应经济增长方式的转变.必须按现代企业制度要求.改革国有企业产权关系与非国有企业相比,作为规模经济、技术装备、管理水平均相对较好且集中了大量科技、人才的国有企业.反而成为影响国民经济增长质量和效益提高的主要因素.其根本原因在于企业产权关系不清.分析国有企业产权关系不清的主要原因在于政府职能多元化,它集社会经济管理者.国有企业管理者和生产经营直接参与者三种职能于一身,而且政府总是把社会经济管理者职能放在第一位,要求后两者为此服务.这是造成把企业统得过多,管得过死,企业不活.效益不高的根本原因.当前国有企业产权关系不清的主要表现有三个方     

国有企业要以加入WTO为契机走创新之路

加入WTO后,国有企业的生存和发展环境发生了新的更深刻的变化,全面融入国际市场,积极开展国际化经营,已成为国有企业的必由之路。如果说加入WTO前国有企业的思维模式和决策方针主要基于国内市场环境的话,那么,加入WTO后就不能偏安一隅地就国有企业论国有企业,而必须身临其境地在WTO的大环境中研究和制定国有企业发展战略,特别是要启动创新机制,进行经营思想的创新、改革战略的创新和生产模式的创新等,通过创新振兴国有企业,增强国有企业的国际竞争力。     

论国有企业契约安排与高管更替

在现有的行政授权体制下,国有企业委托代理关系中存在着正式的隐含代理契约,及委托人和代理人合谋寻租的、非正式的关系契约.正是这种契约安排导致国有企业高管更替中的逆向选择、高管任期不确定和企业行为短期化,是国有企业代理低效率、高成本的根本原因.国有企业代理问题的解决,必须把高管选择权归还给企业,实现高管更替的市场化、公开化和竞争公平化;必须签订显性的正式契约以替代隐含契约和关系契约在委托代理关系中的规制作用.     

加强企业技术改造促进经济增长方式的转变

国有企业是国民经济的支柱,是社会主义现代化建设重要的物质基础,是增强综合国力、提高人民生活水平、保持社会稳定的基本条件.改革开放十多年来,多种经济成分共同繁荣发展,但国有经济在国民经济中仍占主体地位.1994年,国有工业企业资产总额占全国工业企业资产总额的60.6%,销售收入占52.1%,利润总额占59.8%.要实现国民经济增长方式的转变,关键是国有企业经济增长方式的转变.但是,当前不少国有企业设备陈旧、工艺水平低,产品在国际国内市场上竞争能力不强,经济效益差.所以,要解决好国有企业经济增长方式的问题,必须切实加强国有企业的技术改造.     

论公司治理结构的创立

我国国有企业原领导体制存在严重弊端,不适应市场经济和社会化大生产的需要。国有企业在实行公司制改革过程中,既要从我国国情出发,又要借鉴国际上成功的经验,以“三个有利于”为标准,大胆探索,创立符合社会主义市场经济体制要求的公司治理结构。     

发展资本市场 改善企业资本结构

发展资本市场改善企业资本结构●季鸿斌一、国有企业的资本现状及症结近年来,国有企业的高负债已引起了广泛的关注。尽管因为统计口径或计算方法不一,学术界引用的国企负债率数据不完全一致,但国有企业高额负债却是普遍认同的事实。据调查,１９９４年我国国有企业的平...     

努力开创茂名国企改革和发展的新局面

党的十五届四中全会通过的<中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定>,是我们党分析国际国内形势,从我国社会主义改革开放和现代化建设实践出发而作出的一项具有重大意义的决策,是加快国有企业改革的纲领性文件.全市各级党委、政府和企业领导干部要认真学习、贯彻<决定>精神,进一步加快我市国有企业改革和发展的步伐.     

国有企业与经济增长：基于基础设施的视角

20世纪90年代末以来,由于国有资产逐渐向上游具有自然垄断性质的基础设施行业集中,国有企业对经济增长的影响在相当程度上取决于能否消除基础设施瓶颈。我国以调整国有企业布局、优化国有企业功能的创新性手段破解了普遍存在于发展中国家的基础设施供给不足的问题,形成了具有超大规模的基础设施网络,有力保障了国内国际经济循环畅通和要素高效流动。国有企业投资水平的提高可以促进经济增长。国有企业对基础设施投资降低了经济的交易费用,提高了资本回报率,拉动了非国有企业投资,促进了居民消费。国有企业投资水平的提高在中长期有助于抑制宏观杠杆率、化解债务风险。国有企业投资效率并未在国际金融危机期间以及2012—2015年等经济下行阶段发生显著变化。经济发展需要国有企业和非国有企业来共同推动。     

从WTO规则看我国国有企业参与国际市场竞争所存在的问题

参加世界贸易组织（WTO）在国际经济交流中谋发展是我国改革开放的必然要求,但WTO是以自由市场机制为基础的,我国国有企业参与国际市场竞争难免同WTO的某些规则发生冲突。这主要表现在WTO对国营贸易的特殊要求、补贴与反补贴规则、反倾销规则和国民待遇制度等方面。目前国有企业效益低下,其生存有赖于国家的特殊保护,这也与WTO的公平竞争原则存在冲突,上述问题如何解决,关系到我国参加WTO和国有企业参与国际市场竞争的前途。     

“人世”与深化国有企业改革

国有企业的改革和发展牵动着中国整个经济体制的改革.当前,我国国有企业深化改革面临的现实问题是国有企业尤其是国有大中型企业实现多元化产权结构,缺乏足够的非国有投资主体;企业办社会的问题,阻碍了现代企业制度的建立;我国在基础设施和科研教育方面投入相对滞后;减员增效和再就业是国有企业改革的重要内容."人世"将给我国企业带来新的机遇和挑战.对深化国有企业改革的积极作用将推动企业的市场化;将为我国提供有能力的外来资金."人世"也可能产生消极影响使企业方向不易把握和控制;有可能影响国内产业发展的自主性和配套性;有可能增加新的矛盾和压力.     

浅论优化国有企业资本结构

我国国有企业的资本结构在总体上以高负债为特征,过高的资产负债率不仅导致企业沉重的利息负担和企业再融资的困难,使企业失去发展能力,同时也导致企业治理结构失效和治理机制弱化。国有企业的现实困境与治理结构的不健全密切相关,而资本结构又是导致治理结构缺陷的原因所在。鉴于我国国有企业资本结构与企业治理结构的现状,国有企业的改革应以资本结构的优化为起点,以公司治理结构的构建与完善为核心。     

转变政府职能：促进企业发展之关键：山东省政府职能转变调研报告

山东省是我国的一个经济大省,经济综合实力位居全国第三,仅次于广东和江苏。与广东、江苏两省相比,国有企业活力较强是山东省的突出特点,山东省拥有诸如海尔、海信、澳柯玛、双星、青啤、济南轻骑、张裕、齐鲁石化、三环制锁等一批国际国内知名企业。在国企形势严峻的今天,山东省的国有企业何以能一枝独秀,屹立于改革潮头?这不能不是一个令人深思的问题。通过深入调查和研究,我们认为:山东省国有企业的稳定成长有众多原因,但政府职能的适时转变对促进山东省国有企业的迅速发展是至关重要的。山东省各级政府能审时度势,在推动国企改组改制、…     

国有企业债务问题及其处理对策新探

对如何处理国有企业债务的问题,我国学术界和实践部门都作了大量的探索。随着各项改革的推进,国有企业的债务危机有所改善,但是问题并没有得到根本解决,所以有必要重新审视国有企业的债务问题及其处理。我们认为,国有企业长期处于高负债状况的根本原因是国家对国有企业的预算软约束。因此,在预算约束没有得到硬化的基础上,国家寄希望于诸如搞增资减债、销债、免债等方案都不可能从根本上解决国有企业的债务问题。解决国有企业债务问题的根本措施需从改造国有企业的机制着手。我们最后提出了几点基于国有企业改造为目的的债务重组方案,希望能有助于我国国有企业债务问题的处理。