行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分，是政府向社会提供各种公共产品（服务）的重要物质基础。但是，长期以来，许多行政事业单位在不同程度上存在资产管理意识淡薄、管理体制不健全、资产利用率低、国有资产流失严重等问题，既损害国家利益，也不利于行政事业单位的健康发展。为此，本文就目前行政事业单位国有资产管理存在的主要问题及应采取的相关对策谈几点看法，包括管理、监督、审计等方面的问题和对策。     

浅议行政事业单位国有资产管理

行政事业单位资产规模的逐渐扩大,资产管理问题日益受到财政部门的关注。当前行政事业单位资产管理方面存在着办公条件不均,重购置、轻管理、监管乏力等具体问题,加强资产的动态管理、更新管理手段是解决资产管理问题的关键所在。本文将对行政事业单位的国有资产管理展开探讨。     

浅议国有企业在重组改制过程中国有资产的流失与应对策略

国有资产流失是国有企业改革中最敏感、最难处理的问题。造成国有资产流失原因、有产权不明晰、评估制度不健全、管理不善、监督乏力、查处不严、管理者素质不高等,鉴于此,应在树立主人翁责任感、加强管理立法、做好财产清查和资产评估、加强民主管理等有关应对策略上加大力度。     

浅谈井冈山市国有资产管理的对策

一、井冈山市国有资产管理的现状1.国有资产部门主要是指国家依法取得和认定的资产以及国家以各种形式企业投资和投资利益形成的资产,国家向行政事业单位拨款等形成的资产。而现今国有资产的流失日渐严重,主要是由于国有企业的经营和管理不当,使企业年年亏损,使国有资产及其权益遭受重大损失。再来就是大部分行政事业单位对国有资产并不重视,挥霍浪费,形成国有资产大量流失。资产的流失将造成社会财富和国家财政收入的减少,从而影响国民经济的发展,也就无法满足人民不断增长的物质文化需要。2.现状产生的原因。(1)我市国有资产管理…     

国有资产流失渠道及治理途径

国有资产日益严重的流失问题,已经成为国有经济改革中的一个重要话题。资产流失的主要渠道可以概括为这样几个方面：1．缺乏整体制度安排的改制过程;2．缺乏“自由退出”机制的企业经营问题;3．缺乏制度监督的“内部人控制”;4．寻租活动。国有资产流失的根本原因可以归结为体制原因。因此,解决问题最有效的途径是通过强有力的体制内改革,尽快走出传统的体制框架;同时加快国有中小企业产权置换的步伐。     

行政事业单位国有资产管理改革探讨——基于公共财政视角

作为我国国有资产的重要部分,行政事业单位国有资产的管理水平亟待提高。当前,有不少问题存在于我国行政事业单位国有资产的管理当中。基于公共财政的视角深入探讨行政事业单位国有资产管理改革的相关问题,认为可以从以下方面加强管理:要理顺管理体制,健全监督管理机制,创新并建立分类管理的运行机制,制定和完善监管方面的基础性法规和制度。     

论行政事业单位资产管理与预算管理的结合

资产管理与预算管理的有机结合是提高财政管理水平的必然选择。资产管理与预算管理二者之间不可分割的关系决定了结合的必要性。针对行政事业单位存在的资产状况与人员结构缺乏关联、部门预算安排与单位资产存量关联度较低以及重预算管理轻资产管理等问题,本文将从严格执行《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》、明确管理部门及其职责、做好资产清查、完善资产配置标准、加强非税收入管理及开发国有资产管理系统等方面加以论述。     

事业单位国有资产配置管理探析——以H省为例

事业单位作为一类特殊公共组织,是我国非经营性国有资产的最大占用者。事业单位资产具有的种类繁杂、形成渠道多元、资产用途复杂等特点,使事业单位国有资产配置管理的有效性长期难以解决;尽管事业单位资产配置管理体制改革进行了多次,但资产配置效率低、与社会需求严重脱节等问题始终普遍存在。基于此,论文主张从构建公共产品供给、事业资产管理、政府会计体系等新机制入手,从根本上破解我国事业单位国有资产配置管理的难题。     

论行政事业资产配置的优化

随着经济体制的转轨和国有企业改革的深入,实现行政事业单位国有资产配置的优化成为新时期做好国有资产管理工作的一项重要内容。但是,由于对政府部门、行政事业单位及从业人员的经济人属性及信息不充分、不对称问题重视程度不够,加之受各种技术性因素的影响,行政事业资产配置还存在诸多现实问题,解决这些问题,需要构建科学、合理的行政事业资产配置机制。     

韩国的国有资产管理及其对中国的启迪

韩国经过长期的探索,在国有资产的管理方面不但形成了比较完善的法律法规体系,而且有着一系列比较明确、比较规范的国有资产管理措施。我国的国有资产管理所形成的“分级所有、分层管理”体制及其机制运行,已经取得了长足的进步,但是还不同程度地存在着国资委沿袭行政授权、独立完整的法人财产权难以切实保证、国有资产管理范围不清晰和国有资产流失的风险等问题。因此,应该借鉴韩国的经验,采取有针对性的措施,才能有效地推进我国国有资产管理体制的改革和完善。     

国内外非经营性国有资产管理模式及借鉴

我国非经营性国有资产的管理比较松散,有资源型管理模式、资产型管理模式和资本型管理模式;而国外非经营性国有资产的管理主要采用政府和市场并重型管理模式,除了制定严密的行政事业单位国资管理体系和制度以外,还十分注重发挥市场在行政事业单位国资管理中的作用,这对我国逐步完善非经营性国有资产管理体制具有很强的借鉴意义。     

防止国有资产流失的理性思考

国有资产是社会主义国民经济发展的基础,也是国民经济增长的主力.在我国国有经济的体制转换和结构调整过程中,国有资产流失已成为国企改革中的一个突出问题.基于国有资产流失的现状,文章主要分析国有资产流失的渠道和造成流失的原因,并从法律与管理体制两个方面,探索防止国有资产流失的对策.     

探索有效的国有资产经营体制和方式

文章将十六大报告对国有资产管理体制改革的贡献概括为四个观点 ,并就如何建立和形成有效的国有资产经营体制与方式进行了重点探索 ,提出关键在于处理好三大关系 ,即政府行政管理与资产管理的关系、资产管理与资本经营的关系、资本经营与市场取向的关系。     

关于设立"大国资委"的构想与建议

现有的国资委相当于一个专事生产经营性国有资产管理的控股公司,而数额更加庞大的国有金融经营性资产、非经营性资产、资源型资产仍然由国务院相关行政部门进行管理,没有纳入到国有资产管理体系中统一监管,这些国有资产的管理漏洞更多、流失更严重.因此,成立统管全部国有资产的副国级"大国资委",重新构建国有资产管理体系,从最上层实现"政企分开",在经营上实现资本运营,通过自上而下的制度创新和体系再造,彻底解决国有资产管理长期存在的根本性问题和制度性缺陷.     

资本重组与国有资产流失监管分析

在新时期改革进程中,资本重组是优化国有企业资本结构的现实选择,然而大规模的资本重组行为也为国有资产流失的加剧提供了可能.企业在重组与改制过程中,国有资产以各种形式被高值低估,或被恶意侵占,造成国有资产大量流失,严重危害国有资产的安全与完整.这既源于国有资产监管体制上的疏漏,也源于政府和企业内部各种非规范性动机的泛滥.本文在对国有资产流失原因进行深入挖掘和系统分析的基础上,从监管体制构建与完善、规范主体动机与行为及重建价值评估体系三个方面,探索防范国有资产流失的途径,为改革的深化提供政策依据.     

建立和完善行政事业单位国有资产管理体制

加快建立行政事业单位国有资产管理法规体系;抓好管理制度建设、规范行政事业单位国有资产管理;加快行政事业单位国有资产具体管理制度建设。     

现阶段非经营性资产管理模式探析

目前非经营性国有资产监管体制在行政事业单位管理体制,资产形成、使用、处置管理机制,管理法规制度等方面存在着许多问题。本文在分析目前国内较典型的三种管理模式———南宁模式、上海模式、广东南海模式的基础上,探索如何构建适宜行政事业单位国有资产的分级授权管理体系。     

预算一体化视域下辽宁行政事业单位资产管理问题探究

随着我国经济的快速发展,行政事业单位资产规模展现体量大、增速快等特点,为提升资产管理水平,更好地服务社会经济发展,以信息化推动行政事业单位资产管理的科学化、精细化成为资产管理的主要研究方向。本文分析了在预算管理一体化背景下,辽宁省行政事业单位资产信息化管理中存在的问题,并按照《行政事业性国有资产管理条例》要求,探索行政事业单位资产管理系统与一体化管理体系的适配解决方案。从信息互联互通、目标有机结合、提升资源配置水平等方面梳理总结资产管理融入一体化预算管理的意义成效,为行政事业单位资产管理与预算管理一体化系统地深度融合提供借鉴。     

制止国有资产流失的法律对策

国有资产流失是困扰我国改革与发展的一个日益严重的问题。文章从国有资产管理体制的完善、公司内部治理制度的健全及资产评估和国有资产产权交易制度上为之开出综合药方。     

加强对行政事业单位国有资产监督管理的对策建议

目前,我国行政事业性国有资产来源复杂,账实不符,管理落后,缺乏监管机制,资产流失严重.因此,要加强相应的对策分析,强化资产管理意识,坚持合理节约使用的原则,实施行政事业性国有资产的使用责任制,建立完善的监管制度,提高国有资产的使用效率.