从如东县的实践看管理合同在计划生育工作中的作用

随着改革开放形势的不断深入,农村生产承包责任制的变革,给计划生育工作带来了新情况、新问题。本文结合如东县的实践,对管理合同在计划生育工作中的作用作一初探。 一、计划生育管理合同是客观形势的需要 近年来,计划生育面临的新情况、新问题不断发生,增加了计划生育工作的难度。以如东县为例、主要出现了下列几种动向:     

探索新形势下人口和计划生育工作综合治理新机制

近几年来北京市东城区人口和计划生育工作综合治理的形势发生了深刻的变化,人口和计划生育综合治理工作也在探索中创新,不断与时俱进。     

切实加强人口和计划生育依法行政 促进社会稳定和谐

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的发布,标志着我国的人口和计划生育工作已经进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段,也对人口和计划生育依法行政工作提出了更高的要求。目前,人口和计划生育工作总体形势和工作局面是好的,但是由于多方面原因,人口和计划生育的有关法规、政策在一些地方没有得到     

提高计划生育工作成效的战略性思考

提高计划生育工作成效的战略性思考●黄小花●（西南财经大学成都６１００７４）随着社会主义市场经济的发展，我国计划生育形势发生了巨大的变化，计生工作的内容和方法也应随之发生相应的转变。据来自基层的反映，目前计生工作中不但老问题依旧，而且又出现了许多新情况...     

企业深化改革中计划生育管理情况及对策思考

天津是我国北方最大的工商业城市和对外开放的沿海城市,党的十一届三中全会以后,天津市委、市政府始终把人口问题作为经济、社会发展中的一件大事来抓,计划生育工作取得很大成绩,成为全国十个人口控制较好的地区之一.但是,按照城市总体规划和“八五”人口计划的要求,我们面临的人口形势仍很严峻.近几年,随着企业经济形势的变化和经营机制的转变,城市计划生育工作中出现了一些新情况、新问题.特别是小平同志南巡讲话传达以后,改革成为一种大的趋势.面临加大改革力度这一现实,企业的计划生育管理如何更加科学、合理?基层计划生育工作如何适应不断变化着的形势?带着上述问题,我们进行了初步的调研.一、深化改革总的趋势与计划生育的关系     

健全法制,依法管理是新形势下计划生育工作的治本之路

挑战与机遇并存,计划生育工作的出路何在?我认为最根本的出路在于健全法制,依法管理,把计划生育工作切实纳入到法制轨道上来。 一、新形势下出现的新情况、新问题,迫切需要把计划生育工作纳人法制管理轨道 当前,人口形势发生了很大变化,出现了很多新情况、新问题。一方面,随着改革开放的深入,经济的发展,人民群众物质文化生活水平的提高,社会化服务保障体系的建立与完善,对人民群众生育观念的转变起着潜移默化的促进作用;另一方面,新的经济体制对原有的一套行之有效的计划生育管理体制以强有力的冲击,向计划生育工作提出了新的挑战。 首先是行政管理体制的变化使计划生育工作面临着严峻的考验。主要表现在:     

计划生育统计报表水份问题原因及对策——进中地区11县市抽样调查分析报告

计划生育统计报表是正确反映人口形势和计划生育工作情况的重要资料;也是党和政府制定国民经济发展计划,进行正确决策和有关部门开展科学研究的重要依据。然而,目前在不少地方,计划生育统计报表的作用并没有得到有效的发挥。存在的突出问题,就是在报表中不同程度地夹杂着“水份”。尽管近年来不少地方推出了一些挤“水份”的措施,但是虚报、瞒报、漏报的现象并没有根除。     

试论农村生产责任制与计划生育

<正> 党的十一届三中全会以后,伴随各种生产责任制在广大农村的普遍推行,农业生产,欣欣向荣;农民生活,明显改善。形势喜人!在新的形势下,许多地区的计划生育工作,能够紧跟形势,适应新的情况,采取新的措施,取得了新的成就。但是,也有一种倾向值得注意:由于各种原因,有些地区的计划生育工作,落后于形势的发展,徘徊不前,乃至倒退,出现了出生率回升的苗头。赵紫阳总理在五届人大第四次会议上所作的《政府工作报告》中重申:“为了保证人民生活逐步得到改善,必须坚定不移地控制人口的增长”。因此,肯定成绩,了解现状,采取措施,厉行计划生育,严格控制人口增长,至为重要。     

《人口与发展系列教育多媒体系统》的开发与研制

我国的计划生育工作虽然取得了举世瞩目的成绩，但是面临的人口形势并不乐观，控制人口增长仍是一项长期而又艰巨的任务。要巩固已取得的成绩，推动计划生育工作深入发展，必须始终坚持把经常性宣传教育摆到计划生育工作的首位，不断深化和发展计划生育宣传教育，使计划生...     

建立稳定可靠的计划生育财政投入机制

随着改革开放的不断深入,人口与计划生育工作的外部环境发生了很大变化,我们着眼于新的形势和任务,着眼于未来的发展,抓住机遇,克服困难,积极探索建立稳定可靠的计划生育财政投入机制,有力地促进了全省人口与计划生育工作持续稳定健康发展。     

抓好十种情况落实 吉林市昌邑区计划生育实现了“三无”

<正> 党的十一届三中全会以来,尤其是党的十二大把计划生育工作作为一项基本国策规定下来之后,实行计划生育,一对夫妇只生一个孩,越来越变为广大群众的自觉行动。工作形势越来越好。但是,随着放宽了对个体户经营的政策以及城区规划的实施,给城区计划生育工作带来了一系列的新课题。这就是:工作对象多了,工作范围广了,个别人的工作难度大     

认清形势 找准差距 力争计生工作再上新台阶——省第二次计生工作会议综述

河北省第二次计划生育工作会议于1994年8月26日—27日在省会石家庄市召开。这次会议的主要内容是,分析当前面临的人口形势,研究部署年底前的工作任务,目的是认清形势,找准差距,再接再厉,在圆满完成今年的各项人口与计划生育工作目标的同时,把计划生育工作整体水平再提高一步。 省委副书记、省计划生育领导小组组长李炳良,副省长顾二熊到会并做了重要讲话。会上宣读了河北省计划生育领导小组《关于对廊坊市人口调查队给予批评的通报》、《关于对平乡县计划生育工作检查情况的通报》。与会同志认真学习了李炳良和顾二熊的讲话。     

计划生育工作要继续大力抓紧抓好

目前,全国各地正在贯彻执行党中央关于继续大力抓紧抓好计划生育工作的指示,进一步做好这一工作。 十一届三中全会以来,党中央对计划生育工作十分重视,多次作出指示,始终贯穿着对计划生育工作一定要抓紧抓好的基本精神。党的十二大把计划生育列为我国的一项基本国策,就是这一精神的集中体现。 计划生育工作为什么要继续大力抓紧抓好呢?首先,从计划生育工作的形势和要求来看,当前,全国计划生育工作形势很好,人口出生率稳步下降。但是,今后我们的任务还很艰巨。一方面要到本世纪末把人口控制在十二亿以内,一方面要经过工作,巩固党群关系,促进安定团结。我们的一切言论和行动都要考虑到这个根本要求。目前有的地方只看到去年的成绩,看不到自己的差距,出现了松劲情绪;有的地方对中央提出的农村继续有控制地把口子开得稍大一些,按照规定的条件,经过批准,可以生二胎的精神,误解为允许普遍生二胎,对普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子的政     

推动计划生育宣传教育工作改革创新

一、计划生育宣传教育工作面临的形势与任务(一)当前我国人口和计划生育工作形势自上世纪70年代初,从人口众多的基本国情出发,我国全面实施了控制人口增长、提高人口素质的人口政策,在全国范围内普遍推行计划生育,取得了举世瞩目的成就,有效地遏制了人口过快增长的势头。全国因实行计划生育政策少生了3亿多人,拆除了“人口爆炸”的引线,缓解了人口过快增长对经济、社会、资源、环境造成的沉重压力,为我国经济的持续、稳定、快速发展赢得了机遇,创造了良好的人口环境。但是,我们也应清醒地看到,我国的人口形势依然严峻,人口的数量、素质、结…     

全国计划生育科技工作座谈会在中山市召开

本刊讯1995年5月6日至10日，全国计划生育科技工作座谈会在广东省中山市召开。国家计划生育委员会常务副主任张维庆作总结报告、副主任李宏规致开幕词，广东省副省长李兰芳在开幕式上讲了话。这次会议是在国务院明确国家计划生育委员会综合管理计划生育科学研究和计划生育技术服务的职能之后，为进一步提高计划生育科技工作管理水平，更好地为计划生育工作服务而召开的。会议总结了一年多来计划生育科技管理工作的情况，肯定了计划生育科技工作在控制人口数量、提高人口素质、调整人口结构方面所做出的贡献。并就其科技工作面临的形势、存在…     

论计划生育政策的完善与调整——基于公共政策视角

我国妇女生育率已经稳定在更替水平之下20多年且将持续运行。文章从公共政策视角出发探究在低生育水平下未来生育政策和计划生育工作的取向,研究结果认为计划生育政策和计划生育工作的积极效用是值得肯定的。但是,在新的人口形势下必须对其进行改革。从公共政策效用来看,现有严格的计划生育政策对于其他公共政策需求压力增大,带来一系列较高的执行成本,需要适时对其进行调整和完善,把握好公共政策的整体性和预见性,使计划生育工作和政策可以发挥积极的引导和激励作用,促进和实现人口的长期均衡发展。     

人口与计划生育转型期:表象与本质的判断

进入21世纪,我国的人口与计划生育工作在新的形势面前步入转型期,这就对我们的工作提出了新的要求。实际工作中我们可以感觉到上级布置的工作任务和要求有了很大的变化。对此,一些计划生育干部感到不适应,对有些工作要求不理解,因此工作中很被动,缺乏积极性、创造性,工作当然做不好。之所以存在这种情况,根本原因还在于这些人对形势的发展变化缺乏正确的认识,在纷繁复杂的现象面前没有认清什么是表象,什么是本质。很显然,对这个问题加以分析,廓清表象与本质,对促进人口与计划生育工作与新的历史阶段要求相适应,既是必要的,也是迫切的。     

因地制宜建立基层统计信息情报网

近年来,随着计划生育工作的不断深入发展,对人口与计划生育统计数字质量的要求也越来越高。各级在编制人口计划、分析人口与计划生育形势、评估计划生育工作、兑现人口控制(或计划生育)目标管理责任书及落实计划生育“一票否决权”等等,无不与统计数字相关联。如何准确及时地获取反映客观实际情况的第一手统计资料,特别是基层起报点的资料,成为摆     

重新认识“天下第一难事”

回眸半个世纪 ,计划生育工作走过了辉煌、曲折的发展历史。湖南省计划生育工作 ,从全面推行开始就被冠之以公认的“天下第一难事”。但随着形势的变化和时间的推移 ,特别是近１０年来 ,全省计划生育工作取得了显著成果 ,人口出生率由１９９０年的２３ ９３‰下降到１９９９年的１１ ５２‰ ,计划生育率由４８ ５８%上升到９５ １９% ,工作水平也大大提高 ,实现“三为主”的县占８０%。由此 ,曾经公认为“天下第一难事”的计划生育 ,开始被世人淡化 ,在认识上发生较大的移位。由于对计划生育工作认识的淡化和移位 ,当前计划生育工作存在一些…     

控制人口增长的经济措施应在实践中不断改革与完善

<正> 在计划生育工作中坚持深入细致地搞好思想教育的同时,辅之以经济措施,是在生育问题上贯彻社会主义物质利益原则、控制人口增长的一个有效措施。实践证明,这是符合我国客观实际的,在控制人口增长中起到了积极有效的作用。但随着我国社会经济形势的变化,特别是农业生产责任制的建立和不断完善,农民的生产形式、生活状况等都发生了很大的变化,从而使计划生育工作也出现了许多新的情况。适应新的情况,控制人口增长的