公共危机协同治理的主体性困境与发展路径

公共危机协同治理是一个开放的复杂系统,已成为公共危机治理的有效手段。目前我国已初步建立包括政府、公民、社会组织在内的公共危机协同治理系统,但从实际效果来看,存在着政府与社会组织的协同困境、政府间协同困境、新媒体的协同功能不强等难题。破解公共危机协同治理的主体性困境,需要以复杂适应系统为视角,推动政社协同,优化政府间协同路径,充分发挥媒体的媒介协同功能,通过多元主体的非线性互动实现公共危机协同治理系统的优化。     

前瞻型政府:公共危机治理的政府模式选择

有效治理公共危机要求实现政府模式转型,建立前瞻型政府。前瞻型政府是坚持以民为本的民本政府,是坚持责任取向的责任政府,是崇尚为民服务的服务政府,是不断自我完善的创新政府。有效治理公共危机,构建前瞻型政府,必须培养政府及其官员的预见意识和前瞻能力,转变政府职能,整合政府机构,完善政府部门间的联动机制,健全公共危机的预警机制。     

巴基斯坦应对公共危机的困境与国际经验借鉴——基于政府协调能力的视角

危机重重的巴基斯坦作为研究政府应对公共危机的蓝本,显现出构建政府协调能力的必要性.在公共危机的治理困境中,巴基斯坦政府存在制度协调、人员协调、信息协调及物资协调等方面的能力缺失.从国际经验来看,政府必须设立专门的应急管理机构、整合民间社会资源、构建统一的危机信息系统和物资保障体系,从而有效提升协调能力.     

提升地方政府危机公关能力是构建和谐社会的现实需求

伴随着中国社会转型的日益深入,社会发展出现了一系列的矛盾和冲突,各种危机相应而生。在危机背景下,提升地方政府危机公关能力演化为构建和谐社会的前提和保障。本文以地方政府建设法治政府、有效政府、服务政府、透明政府与责任政府为切入点,论证提升地方政府危机公关能力是构建和谐社会的现实需求。     

危机情境下公共政策与公民权利克减的公共冲突治理路径分析

危机管控政策是政府治理公共危机的常见工具和有效手段。通过对危机情境下管控政策实施必然性与公民权利克减正当性之间所引发的公共冲突的分析,可以发现,公共安全需要、责任担当压力、政策执行失衡、公共精神缺失是危机情境下公共冲突产生的主要诱因。据此可探索"地方政府主导—基层协商众治—公民自律"公共冲突三级协同治理路径,形成以地方政府主导为走向引领力、基层协商众治为中介聚合力、公众自律为内生原动力的公共冲突治理体系,希冀三方共同发力,为健全公共冲突治理体系助力。     

政府公共危机协作管理的对策研究

随着社会问题的日益增多,政府作为公共权力的行使主体,时刻都要面对不同程度的危机,而政府处理的危机属于公共范畴,被称为公共危机。由于公共危机的跨区域性和不确定性,政府在预防、遏制公共危机中处于主导地位。本文强调从政府的角度分析协作式公共管理的四大主体,即非政府组织、营利组织、媒体和公众,在协作性管理中的具体协作方式、协作现状和协作困境,力求在公共危机管理中找到治理的新途径。     

公共危机协同动员模式及其构建路径

公共危机协同动员可以增强危机动员的合法性与公众的认同度,并明确政府与社会在危机治理中的角色和权责定位,有利于提高危机动员的透明度和有效性。从依法治国方略全面推行的现状、"大政府小社会"的体制和国情,以及沉没成本与机会成本理论等角度考量,实现以政府为主导、政治动员与社会动员协同互动的危机协同动员是完全必要且可行的。公共危机协同动员模式的构建,应以形成互动的、可持续的危机治理和危机动员理念为基础,并通过危机协同动员权责关系的重塑与协同治理机制的塑造,以及对动员监督考评工作的加强,充分发挥多元主体的协同作用,以调动更广泛的社会资源和力量对公共危机进行协同治理。     

跨区域公共危机治理下地方政府合作存在的问题及对策分析

跨区域公共事件的特征决定了应该走地方政府合作治理的道路。事实上,我国地方政府合作治理跨区域公共危机事件的实践已经开始起步,但是在实践中还存在诸多问题。本文通过分析了我国地方政府在跨区域公共危机合作治理中所存在的问题,提出了一些相应的对策。     

浅析政府危机公关中存在的主要问题及原因

政府危机管理是现代政府的重要职能之一，伴随着自然灾害的不可预测和突发性事件的增多，加强政府危机管理和危机公关能力已经刻不容缓。各级政府应当树立危机意识，建立危机预警机制并完善相关的法律法规，设立独立的危机处理机构和机制，建立相关的新闻发布制度，做好政府色机心关，构建政府危机管理体系。我国各级政府自2003年“非典”以后，逐步重视对突发事件尤其是危机事件的应对处理，     

公共危机中政府与新闻媒体的信息博弈关系分析

信息的发布和传播是公共危机应对和治理的关键。文章从政府和新闻媒体入手,定量分析两者在信息公开和信息真伪监管两方面的博弈过程,并提出了政府和新闻媒体危机应对的建议和对策。     

刍议我国政府危机管理体系的构建及其完善

应对危机事件的能力是衡量政府管理水平的一项重要指标。政府作为五峡事务的管理者,公共服务的提供者、公共政策的制订者,在危机管理中承担着最为主要的责任,完善与发展我圉政府危机管理体系任重而道远。本文对中国政府危机管理机制只是作以初步研究与探索,因此所提的相关对策建议不免存在片面或不当之处,有待于学界前辈同仁的批评指正,以利于今后进一步探讨和研究。     

压力、能力与行动力:重大危机下的地方政府治理模式分析

在重大危机之下,地方政府呈现出不同的治理面孔,这是由不同治理情景中政府不同行动力所塑造的,而政府行动力与其面临的治理压力、治理能力相关。通过构建“压力—能力—行动力”分析框架,对治理模式进行类型学分析,可以总结出重大危机下的四种地方政府治理模式,即外压模式、内控模式、借力模式及动员模式。各治理模式在组织形态、治理方式、运行逻辑等方面存在差异。同时,重大危机下的地方政府治理模式又处于演进过程中,呈现出调适性治理的特征。     

论我国地震危机中的信息博弈

政府与传媒和公众三者之间在地震中围绕信息的传播展开博弈,形成一种博弈模式,就这种博弈模式下的政府危机管理制度进行探讨,有助于提高我国政府的危机处理能力。     

浅谈我国政府危机管理能力的提升——基于唐山、汶川及玉树地震灾害的比较分析

在现代社会中,危机时刻存在;目前,我国正处于经济、社会发展转型的关键时期,伴随着深刻而剧烈的社会转型过程,不可避免地会因为各类矛盾和问题而引发不同危机,因此,危机管理能力逐渐成为世界各国政府的所不可忽视的一项重要的政府能力。我国政府为了保障社会稳定与发展,构建和谐社会,正努力全面提升自身的危机管理能力。     

公共危机与政府形象的相关性研究

随着社会资源分配不公和贫富差距的扩大,公共危机已趋于常态,政府作为行政主体,不仅从一方面体现了政府职能的失效,影响着政府的形象和公信力,另一方面又是政府的机遇和挑战,伴随着新矛盾的出现,只有更新政府职能,提高政府办事的效率和灵活性,才能树立良好的政府形象。本文通过对公共危机的危害进行分析,并对影响政府形象的因素进行归纳总结,在此基础之上,探讨公共危机与政府之间的相关性,分析政府在应对公共危机事件中的不足之处,并提出相应的对策。     

突发危机事件网络舆情治理的多情景演化博弈分析

互联网时代，网络媒体已经成为谣言传播的重要载体，严重威胁到我国的网络空间安全和社会和谐稳定，因此加强和创新对网络媒体的监管，妥善治理突发危机事件网络舆情是各级政府面临的重大挑战。针对突发危机事件网络舆情治理的研究，本文运用演化博弈理论构建了网络媒体与地方政府双方演化博弈模型，在引入中央政府惩罚机制基础上，对比分析了网络媒体与地方政府双方行为策略选择的演化稳定均衡，同时采取多案例进行实证研究，并通过数值仿真分析对模型进行多情景推演模拟。研究结果表明：突发危机事件网络舆情传播热度与网络媒体和地方政府双方的策略选择有着直接关系；若地方政府承受突发危机事件网络舆情恶性演化造成的经济损失与信誉损失持续增大，双方演化系统都会出现周期性波动现象；引入中央政府惩罚机制后，其惩罚力度若高于网络媒体消极应对网络舆情所受到的惩罚和地方政府的监管投入成本时，最终系统会演化至良性状态，研究结论为政府部门在面对突发危机事件网络舆情治理方面提供了新思路。     

我国政府危机管理的问题及对策

中国正处于经济转型期和工业化加速期,社会发展中的各种不确定因素明显增多,已经进入危机事件的高频率发生期。随着公共危机事件的频频发生,不仅原有的正常社会秩序被破坏了,而且影响了人们的身体健康与正常生活,与此同时政府的危机管理能力也接受了前所未有的严峻挑战。所以,政府的公共危机管理能力的提升,是非常关键的,更是至关重要的。作为政府日常管理的重要组成部分,政府必须将其作为长期的战略目标逐步完善。本论文将对政府危机管理的含义,原则及意义做出阐述和探讨,并分析政府危机管理中问题,以及提出合理化的建议和对策。     

浅谈政府在公共危机管理中如何做好民意调控

调控民意是政府公共危机管理中的重要策略。随着现代社会公共事务管理的日益广泛化、复杂化,公共危机的常态化,使得政府作为“消防队”的角色难以更有效地实现对危机的管理。因此政府必须学会调控民意,调动公众参加危机治理。做到撒播公众信任的种子,避免民意绝收;调整公众舆论的走向,避免民情失衡;注重公众利益的维护,避免民怨泛滥;调动公众的参与热情,避免民力分散。从而更好地化险为夷,化“危”为“机”, 实现危机向机遇的创造性转化。     

新媒体环境下的政府危机公关——以近年公共危机事件为例

以网络媒体、数字移动媒体为代表的新媒体使得媒体与受众之间的关系产生了重大的变化,改变了传统的信息传播模式,而此新的传播环境对政府公关而言,有利有弊。近几年是我国公共危机事件频发之年,而在网络媒体高度发达,移动媒体也逐渐走向成熟的环境下,政府应对危机的方式及其产生的效果必然与以往有着巨大的差别,而政府行为与其在公众心目中的形象和公信力有着必然的联系,本文主要从新媒体传播的方式和内容出发,联系具体公关事件与案例,对政府有效应对公共危机,成功地进行危机公关提出一些建议。     

灾害性公共危机治理过程中的领导行为困境与能力提升路径——基于108个案例的深入分析

通过对108起灾害性公共危机案例进行分析发现,不同层级的领导主体在实际治理过程中都不同程度地陷入了政府信任的差序格局困境、信息传播的后真相困境和应急管理的多部门资源联动协调困境。为了更好地提升领导能力以应对危机,应加强诚信体系建设,以社会信任弥合政府信任缝隙;增强政府-民众信息沟通回路,以理性思辨替代情绪驱动;构建闭环式治理网络,实现不同部门纵横之间的数据共享。