“依法治国”的宪法学解读

"依法治国,建设社会主义法治国家",既是执政的中国共产党的治国方略,也是我国宪法的一项基本原则.从宪法学角度看,必须坚持党在宪法和法律范围内活动,明确人民民主是社会主义的生命,实行良法之治.实现党的领导、人民民主和依法办事的统一.     

党的领导与依法办事

党的领导与依法办事是什么关系?对于这个问题,曾有很多混乱的认识。有的认为强调依法办事,就是:“以法抗党”;还有的认为,强调党的领导,就是否定法律的作用。但实际上党的领导与依法办事是辨证统一的关系。从立法上看党的领导法律是统治阶级意志的集中表现,反映了统治阶级的政治要求和经济要求。列宁曾说:“法律就是取得胜利、掌握国家政权的阶级的意志的表现。”(《列宁全集》第十三卷第三○四页)历史上任何一个统治阶级都依靠法律来实行统治。当然无产阶级也不能例外。无产阶级专政国家的法律,是党和人民意志的体现,是社会主义法律。我国是一个无产阶级领导的、以工农联盟为基础的无产产阶级专政的社会主义国     

依法治国与党的领导方式创新－纪念中国共产党成立80周年

文章论述了依法治国是党的领导方式的创新,并提出了新形势下,在坚持和加强党的领导的前提下,改善党的领导的具体措施要处理好党政关系;党要改善执政方式;党必须在宪法和法律范围内活动;提高广大党员的法治意识和依法办事的自觉性;党应当更好地领导人民对执政党进行监督;处理好党的政策和法律的关系.     

论依法治国方略中的党的领导

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 ,它客观上要求改善党的领导。坚持和改善党的领导最根本的一条就在于执政党的领导方式必须由党在国家政权之上的领导即党治制向党在国家政权之内的领导即法治制转变 ,这是建设现代法治国家的内在逻辑 ,是坚持和改善党的领导方式、增强党的活力的重大理论创新和体制创新。     

在完善人民代表大会制度中坚持和改善中国共产党的领导

坚持中国共产党对各级人民代表大会的领导是完善人民代表大会制度的应有之义,在完善人民代表大会中实现改善党的领导的目标。主要是:改进中国共产党人大代表候选人的提名方式,通过向人大提议案的形式将党的路线、方针和政策转变成为国家的法律和决定,加强人大常委会建设,保障人民代表大会制度有效运作。     

论我国民族地区社会政治稳定

民族地区社会政治稳定,是政治发展进程中的动态稳定,是整个国家社会政治稳定的重要组成部分.民族地区必须通过完善民族区域自治制度,坚持党的领导和完善党的制度,确保政治稳定;必须通过发展民族经济、民族文化,保证和促进政治稳定;必须通过构建民族法律体系,使党政机关依法办事,使公民依法参与政治活动,从而保障政治稳定,进而为民族地区构建一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会.     

董必武法律监督思想初探

董必武认为,要依法办事,必须对法律的实施进行严格的监督,实施法律监督的关键是建立完善的法律监督体系.他提出,要通过加强权力机关、司法机关、国家行政机关、政党、人民群众的监督职能来实施法律监督.     

后现代主义政法观与中国民主法制建设

西方文明开创了现代民主法治的先河,取得了不可磨灭的成就,但也存在严重缺陷,因而遭到后现代主义犀利的攻击和批判.通过审视后现代主义政治法律思想,启示我们,中国民主法制建设应该解决民主的广泛性、法律的合法性、权力机关的权力配置和严格依法办事的问题,还应建立有效的监督机制,加强社会主义道德建设.     

1982年宪法国家机构条款的变迁及意义 ——纪念"八二宪法"实施40周年

"八二宪法"40载,国家权力布局结构不断演进.其中,"党的领导"被明确写入宪法总纲,较为完备的"党的领导"规范体系初步建成;全国人大常委会从"赋权"到"扩权",呈现出能动行权的态势;合宪性审查机制从"隐性"到"显性",逐渐实现规范化与制度化;国家监察体制改革从"实践"到"入宪",逐步形成以宪法为核心的监察法律体系;地方立法权从"恢复"到"扩容",力在达成收权与放权之间的平衡."八二宪法"发展的40年,不断往返于规范与现实之间,充分展现根植中国文化,依赖中国经验,采行中国眼光,兼顾效率与公平、贯彻民主和自治的宪法实践精神.然而,在国家治理现代化的关键时期,我们应逐渐转变为以创制法律来推动全方位改革的范式,主要依靠法律建构来确认权力结构和权利体系.     

斯大林时期坚持党的领导的理论与实践

无产阶级政党具有成员的优秀性、思想的科学性和组织的统一性,这些属性使得它能够担负起领导无产阶级进行革命和进行社会主义建设的历史重任。无产阶级政党对国家政权的领导主要表现为政治领导、组织领导和思想领导。坚持党的领导必须坚持几个原则:不能把党的领导与无产阶级专政对立起来或混为一谈;政治工作与经济工作要密切配合;制定决议与执行决议要密切配合。斯大林时期在坚持党的领导的理论与实践方面也存在一些弊端,主要表现在党和国家最高权力机关以及党和政府的关系方面。斯大林时期的这些经验与教训,对新时期我们党加强执政能力建设具有重要的启迪意义。     

依法执政与依法治国

坚持党的领导与依法治国是相统一的,实现二者统一的关键是党要依法执政。依法执政是由党的领导和执政的性质决定的,是党的领导和执政理念的新发展。依法执政是依法治国的内在动力,是深化政治体制改革的根本条件,是党适应国内外形势的新变化,保持先进性,巩固执政地位的客观要求。改革党的领导方式和执政方式,要体现坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的统一,遵循总揽全局、协调各方的指导原则。     

论中国共产党党组制度的逻辑展开

中国共产党党组制度是党的领导制度体系的重要组成部分,也是推动国家治理体系和治理能力现代化的制度力量。党组是党对非党组织实施领导的重要载体,通过党组的整合与汲取,实现党的集中统一领导。党组在中国特色的党政“条块治理结构”中,实现了“集中力量办大事”的制度优势,也承载着打破官僚主义的希冀。党组是正确处理党政关系、实现依法执政的组织形式,将党的领导行为转化为执政行为,从而实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。     

以党的先进性引领和谐社会构建

党是构建和谐社会的领导核心。党的领导正确与否与党的先进性程度密切相关。构建社会主义和谐社会关键在党,归根到底是关键在党的领导,在党的先进性作用的发挥。在构建和谐社会中,党的先进性起着引领和保证作用。党的先进性为构建社会主义和谐社会提供正确的理论指导、坚强的组织保证、示范榜样力量和重要的政治基础。     

社会主义民主理论的新发展--学习江泽民十六大报告

江泽民同志在十六大报告中指出 ,改革和完善党的领导方式和执政方式 ,对于推进社会主义民主政治建设 ,具有全局性作用。这一论断是对社会主义民主理论的重大发展。改革和完善党的领导方式 ,关键是建立科学的领导体制和民主的政治体制 ;改革和完善党的执政方式 ,最重要的是党依法执政。     

解读科学执政、民主执政、依法执政

加强党的执政能力建设,必须改革和完善党的领导方式和执政方式,实现科学执政、民主执政、依法执政。科学执政是探索执政规律、总结执政经验的需要,必须坚持科学的理论指导,科学的执政体制和决策的科学化;民主执政是立党为公、执政为民的需要,必须实现为人民执政和靠人民执政的统一,党内民主与社会主义民主政治的统一,努力赢得人民群众的拥护和支持;依法执政是依法治国、建设社会主义法治国家的需要,必须坚决贯彻依法治国的基本方略,使党的主张依法转化为国家的意志,广大党员干部更要带头守法、保证执法。     

社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标

社会主义政治文明具有重要的理论和实践意义。社会主义政治文明是社会主义的本质要求,是全面建设小康社会的重要目标。建设社会主义政治文明必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者统一起来,按照"三个代表"重要思想的要求,积极建设社会主义政治文明。     

试论改进党的领导方式和执政方式

根据江泽民总书记“要按照总揽全局、协调各方的原则 ,进一步加强和完善党的领导体制 ,改进党的领导方式和执政方式”的重要指示 ,该文阐述了我们党现行领导方式和执政方式的成因及历史变革 ;论述了在新形势下改进党的领导方式和执政方式的重要性和紧迫性 ;提出了进一步改进党的领导方式和执政方式的基本思路 :应巩固党的领导核心地位 ,坚持和完善各级党委“总揽全局、协调各方”的政治格局 ;要理顺党政之间的关系 ,创建党政关系法律化、制度化的新格局 ;应坚持依法治国的基本方略 ,推进政治体制不断创新 ;要改革党内决策和选用人制度 ,实现党内生活的民主化、制度化 ;应健全党内外相联系的监督机制 ,建立新型的权力关系等     

依法治国是政治文明建设的必然选择

依法治国是新的历史条件下党领导人民治理国家的基本方略,是社会主义政治文明建设的重要内容、本质要求、根本保障和重要途径。加强法治,必须与坚持和改善党的领导、加强和健全民主法制建设统一起来。     

全面建设小康社会中的政治文明建设

全面建设小康社会是社会主义发展观的重大突破,它体现了中国共产党人不断解放思想、实事求是、与时俱进的精神状态。全面建设小康社会的一项重要任务是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明。社会主义政治文明建设的基本使命,就是要把坚持共产党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。为此,必须健全社会主义法制,建设社会主义法治国家;加强和改进党的建设,切实提高党的领导水平和执政水平;保证人民群众充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。