涉农资金整合也要源头治理

财政支农投入力度逐年加大，但涉农资金多头下达、零敲碎打、平均用力、撒胡椒面等日益成为突出问题，无疑降低了强农惠农政策的效应。黑龙江“两大平原”此次试点涉农资金整合，着重从中央、制度等“源头”层面着力推动涉农资金整合。此次尽管只是在一个地区进行“源头”整合涉农资金，但较之于以前的整合，黑龙江试点有着实质性的突破。     

财政支农资金亟待整合

本文简要阐述了财政支农资金使用管理分散的几个表现方面,以及为进一步加大财政支农资金整合力度,应采取的五项措施。     

关于支农资金问题与管理的思考

近年来，国家为了巩固农业的基础地位，加大了对农业的资金投入，这些专项资金的投入，极大的促进了农村经济持续、稳定、健康发展。但是由于传统体制、管理模式和管理方法等因素的影响，支农资金使用中仍存在许多问题，这些弊病制约了支农资金的功能最大化，也限制了农业的进一步发展，本文概括了资金管理中出现的问题，并提出了相应的改进措施。     

整合资金办大事 加快脱贫奔小康——鹤峰县开展政府支农投资整合的实践与启示

作为国家一类老区县、国家级贫困县、全国新一轮扶贫开发重点县、全省脱贫奔小康试点县，鹤峰在脱贫奔小康和新农村建设实践中，结合县情实际，大胆探索政府支农投资整合之路，按照“各出一道菜，共办一桌席”的模式，在创新支农资金投入机制上迈出了可喜的一步，最大限度发挥了支农资金的使用效益。     

机关报农村实践

武汉农村综合产权交易所挂牌，黑龙江寒地黑土首个品牌旗舰店在无锡建成，四川4年投资4000多亿推进农业大项目建设，江西省支农资金整合出8个支柱产业，     

完善财政支农资金管理的措施探讨

目前,政府已经把解决"三农"问题作为工作重心,财政对农业的支出力度也不断加大。但我国农业资金供给缺口相对较大,农业发展基础薄弱,农村公共产品供给严重不足。同时,财政支农资金在投入使用管理等方面存在的诸多弊端,严重影响了支农资金绩效发挥。基于此,本文对完善财政支农资金管理的措施进行了探讨。     

财政支农资金绩效审计初探

财政支农资金是各级政府为落实中央的"三农"政策,扶持农业生产和产业结构调整而设立的,但在实际工作中,还存在资金投入分散,效益低下,浪费严重,甚至挤占挪用等现象,因此,必须加强监督,及时发现支农资金管理中的薄弱环节.     

农村信用社服务“三农”的探索与实践

山东省农村信用社组建于上世纪50年代初,现有营业网点5564个,从业人员6．2万人,是全省资金规模最大、营业网点和从业人员最多、金融服务覆盖面最广的地方性金融机构。长期以来,由于体制机制、产权关系、管理水平、人员素质等多方面原因,农村信用社日益与社会主义市场经济和“三农”发展相脱节,市场竞争乏力、业务发展缓慢、支农服务水平低、历史包袱沉重等问题较为突出。2003年,国务院下发了《关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》,决定进行深化农信社改革试点,山东被确定为首批试点省份之一。四年来,山东省农信社坚持以明晰产权关系、完善组织形式、健全法人治理、转换经营机制、理顺管理体制、落实扶持政策为重点,稳步推进产权制度、组织形式和管理体制改革,     

财政部推广山西石楼支农资金整合经验

作为山西省第一个支农资金整合试点的石楼县,近年来以移民扶贫项目为载体,将分散于各部门领域的支农资金在县这一级进行统一整合、规划、使用,增强了扶贫项目的力度和可持续性,有效破解了贫困地区支农资金投入不足、管理不力、效率不高的问题,探索     

浅谈职能部门如何加强支农资金管理

目前,支农资金已成为解决我国"三农"问题资金来源的一个重要渠道。如何将有限的支农资金合理地配置于支援农村生产、农业基础设施建设、农业科技和扶贫等几大板块,统筹安排好财政支农资金,建立起一套科学、规范的适合于本市的支农资金绩效考评制度,使有限的资金发挥出最大的效益,仍是当前需要着重解决的问题,也是摆在政府职能部门当前的一项重要工作。     

不同规模公益组织的资金问题分析

我国公益组织在资金问题上有着不同表现,小型公益组织因缺乏资金而运营艰难;于此同时,资金较充裕的大型公益组织在资金使用上却出现问题。公益组织的资金问题还会引发其他问题造成不良后果。为了缓解不同公益组织的资金问题,本文提出了一些建议。     

让公共财政阳光普照“三农”

2004年，中央“一号文件”甫一出台，“增加农民收入”再次成为人们关注的话题。据说，今年中央财政支农资金将比去年增加大约300亿元，达到1500亿元以上，那么财政政策向“三农”的再次倾斜将意味着什么?     

审计署：10省区市违规使用支农资金高达26．93亿元

近日，审计署发布了对甘肃等10省区市财政支农资金违规问题整改结果的审计公告。2008年，审计署对甘肃、山西、黑龙江、江苏、湖南、福建、陕西、内蒙古和重庆等10个省区市2006至2007年财政支农资金管理使用以及相关涉农政策执行情况进行了审计调查。审计调查发现上述10省区市有关部门和单位违规使用支农资金26．93亿元，其中5837．4万元用于建房买车。     

对农业综合开发资金实行县级报账制管理的思考

随着全面建设小康社会进程的不断推进,国家对农业问题关注度愈发增强,对支农投入力度也不断加大,为确保国家政策稳定高效执行,要求一定的资金管理制度与之相适应。在农业综合开发资金管理中,我国全面实行县级报账制,它能保证增强资金利用效率,农业综合开发项目运作得以规范,一定程度上减少了对涉农资金的占用,从根源上避免了贪污浪费现象的发生。本文对报账制的运作状况进行了阐述,发现了管理中存在的问题,并就问题合理分析,加以思考,提出进一步优化县级报账制管理的举措。     

新农村动态

海南:“三集中”扶贫机制筹资14亿元从2004年开始,海南省实施“三集中”扶贫新机制,3年来累计集中整合各类农村建设资金14.21亿元,惠及上百万群众。“三集中”就是集中扶贫对象、集中使用扶贫资金、集中解决制约贫困农村发展的主要问题,解决农村上学难、看病难、行路难、饮水难、灌溉难和居住条件差等与老百姓生产生活密切相关的实际问题。     

着力提高“四化”水平 构筑稳固的农民增收渠道

夷陵区人口52万，40万在农村，农民增收问题显得紧迫而繁重，长期而艰巨。当前，结合学习贯彻中央1号文件和省委1号文件精神．为突破农民增收难题，夷陵区专门就“三农”工作进行深入讨论研究，并及时组织开展了以“抓调研助增收”为主题的“千名干部万户行”活动。我们认为，要有效解决好新形势下农民收入增速趋缓和城乡居民收入差距增大等问题，必须在创新工     

财政支农要转变扶持方式

在社会主义市场经济条件下，如何克服财政支农资金不足的矛盾，有效地提高财政支农资金的使用效益，是地方财政部门急切要解决的现实问题。我们从本地实际情况出发，不断探索财政支农的新途径，在转变财政支农方式上进行了有益的尝试，走出了一条适合山区农村财源建设的新路子。     

公文失范常见问题及对策探究

《党政机关公文处理工作条例》(以下简称“新《条例》”)和《党政机关公文格式》(以下简称“新《格式》”)自2012年7月1日实施以来,为推进党政机关公文处理工作规范化、科学化发挥了有效的指导作用。但由于有些地区和部门贯彻执行不到位,培训研讨不够,学深悟透不足,公文从格式到内容仍存在失范问题。文章以“二混淆”与“一不符”来探究公文失范问题,并提出相应的对策,供业内人士参考交流。     

人力资源管理对战略“之字形”演进的促进机制研究

针对复杂动荡环境下,企业陷入“战略漂移”的困境,首先,从战略内在逻辑和形态的划分入手,通过对有意图战略和涌现战略各自局限性的分析,剖析了“战略漂移”的成因.然后,鉴于外部客观环境变化的不可预测性,在对影响“战略漂移”的组织内部主观因素展开研究的基础上,依据组织演进的复杂性适应观,将有意图战略和涌现战略有机整合,构建了战略的“之字形”演进模式.最后,根据战略的“之字形”演进模式与企业组织及个人的认知特性紧密相关的特点,指出人力资源管理如何通过对组织文化建设和组织学习施加影响,从而促进战略的“之字形”演进.     

财政部启动“财政支农资金管理年”活动

中央财政2007年安排用于“三农”的资金3917亿元,比去年增加520亿元。为保证支农资金真正落到实处、不被改变用途,财政部门将把更多的精力用于对财政支农资金管理的规范和加