精准扶贫与基层治理:移民搬迁中的非结构性制约

精准扶贫与基层治理之间存在着很强的关联性.基于对移民搬迁安置政策的实证分析发现:不论是畏难情绪与急功近利思想,也不论是移民搬迁型社区治理之困,抑或乡村精英俘获与治理不善,都对精准扶贫政策执行产生了某种程度的"非结构性制约".这也是基层治理不到位的重要表现,它削弱了减贫政策的预期成效.推进精准扶贫的同时要持续完善和优化农村基层治理体系,大力提升基层治理能力;特别是要注重通过创新基层治理以更好地整合扶贫资源,更有效激发精准脱贫的内生动力,持续改善造成贫困的条件.只有如此才能破解"非结构性制约"之困,更好地推进精准扶贫、精准脱贫,提高脱贫攻坚成效.     

女性丧偶老年人的养老保障状况分析①

女性丧偶老年人是老年人口中的双重弱势群体。利用中国老龄科学研究中心2006年“中国城乡老年人口状况追踪调查”数据以及对18位女性丧偶老年人的深度访谈资料．发现我国女性丧偶老年人普遍存在着经济收入低、保障水平差、自评经济状况“困难”比例大的特点。此外,女性老年人在丧偶之后的生活质量、身心健康以及对生活状况的主观评价也会发生重大变化。在完善社会保障制度的过程中强调性别平等观念,建立遗属养老金制度,是解决女性丧偶老年人经济、生活困难的一个主要措施。     

稳定低生育水平及其对农村养老保障的影响

稳定低生育水平会时养老保障产生重大影响.稳定低生育水平的重点和难点主要在农村,究其实质还是养老保障问题.因此,要认真研究稳定低生育水平对农村养老保障的各方面的影响.     

建立合作的多元化发展的养老保障体系——粤澳养老保障比较研究

从粤澳两方面养老经济保障与养老服务保障的现状入手,考察了两地现有养老保障的缺失,并在完整养老保障体系的基础上,分析两地存在的问题,从而提出以两地现有基础,进行合作,发挥各自资源优势,重点发展异地养老与社区信息化养老模式。     

中国养老公共服务供给研究

随着我国人口老龄化问题的加剧,养老公共服务的供需矛盾日益突出。我国养老公共服务供给体系由物质性保障供给和非物质性保障供给两大系统构成,研究表明,我国养老公共服务供给水平较低、总体规模增长缓慢。2010年17项养老公共服务评价指标中,有8项指标呈现负增长状态,其中社区从业人员数量出现较大幅度下降,表明我国养老公共服务从业人员的匮乏。将60岁及以上的各省老年人口总数作为需求总体,通过构造养老公共服务供给的综合指数,可以分析我国养老公共服务的省际差异。我国养老公共服务供给水平的省际差异显著,西部落后省份的供给能力严重不足。养老公共服务供给问题已经成为中国面临的一个重要社会问题,构建一个公共服务型政府、建立健全社会养老公共服务制度是未来发展的方向。     

农村空巢家庭的养老保障问题研究

当前空巢家庭在城市和农村的大量出现,在中国家庭发展史上尚属首次,而且可以说现在仅仅是才开始。空巢家庭是新出现的社会现象和社会问题,已经引起了学术界的重视。相对于城市里的空巢家庭,农村空巢家庭的老人可以利用的养老资源极少,养老保障问题更为严重,也更容易被忽视。本文立足于我国农村空巢家庭日益增多的现状以及这类家庭的老人面临的问题,就如何实现其养老保障提出相应的对策建议。     

养老资本对老年人机构养老意愿影响的作用机制研究

利用可持续生计框架和行为模型,构建体现老年人生存和发展能力的养老资本,分析养老资本对老年人机构养老意愿的影响以及子代支持对二者关系的调节作用。研究发现,城市老人的养老资本存量、子代支持和机构养老意愿都高于农村老人;综合养老资本对老年人机构养老意愿存在显著负向影响,金融资本提高老人机构养老意愿,社会资本和物质资本则反之;养老资本对老年人机构养老意愿影响存在群体差异,养老资本越丰富,农村老人和多子女老人意愿越低,城市老人和失能老人则相反;子代支持对养老资本与老年人机构养老意愿关系的调节作用显著,养老资本和子代支持在影响老人机构养老意愿中具有明显的替代关系。结果表明,城市老人和失能老人的机构养老需求更大,且丰富的养老资本尤其是金融资本和人力资本鼓励有需求的老人选择机构养老。因此,政府有关部门应联合社会团体、民间资本,推进养老机构高质量发展,满足老年人多样化照料需求。     

北京市老年人养老家庭支持力度研究

目前北京市大多数老人选择了家庭养老,因此家庭支持力对这些老年人显得尤为重要。本文利用2005年北京老龄协会调查数据,从经济支持、生活照料支持和精神慰藉支持三个方面分析研究了北京老年人养老家庭支持力及老年人对这方面的评价。     

新疆少数民族传统养老文化与新疆农村社会养老保障关系研究

新疆农村社会养老保障制度受经济、政治、文化等多种因素的影响,其中文化因素,特别是少数民族养老文化的作用不能忽视。新疆各少数民族长期发展过程中就形成了以家庭养老为核心的特殊的养老文化。这种养老文化对新疆农村社会养老保障的制度的构建起着促进或阻碍的作用。因此,我们应取其精华、去其糟粕,培育具有地方特色的现代养老文化。     

中国农村老年人养老规划的现状及影响因素研究

制定养老规划是农村老年人积极应对养老风险的重要举措。利用中国老年社会追踪调查2018年数据,文章分析了农村老年人的养老规划现状及其影响因素,发现约34.6%的农村老年人实际有养老规划,约13.8%的老年人误判了自身的养老规划状况;现金储蓄是农村老年人的主要规划方式。相比农村居住的非留守老年人,农村留守老年人和进城农村老年人有养老规划的比例更高。农村老年人的经济收入对其是否做养老规划既存在显性影响,也具有通过养老观念的中介作用而表现出的显著的隐含影响。在养老责任观念的中介作用下,认同由政府和社会承担养老责任的养老观念会促使有劳动收入、子女给予经济支持和有新型农村养老保险的老年人做养老规划的可能性下降。     

构建二元社会经济结构下的农村养老保障新体系

在我国市场经济日益完善的今天,农村养老保障问题却仍较为严重。本文从发展农村经济和提高农村老年人生活水平的角度,分析了农村养老保障的现状、重要性、可行性及具体的对策,对构建新的养老保障体系作了些探讨。     

农村社会养老保障模式选择及运作思路

根据农村人口特点及其发展变化趋势 ,按照“立足当前 ,着眼长远 ,分类指导 ,逐步完善”的总体思路 ,将庞大的农村人口社会养老保障分解成三个板块 ,以建立“农村计划生育社会养老保障制度”为切入点和突破口 ,推进“农民合同工社会养老保险制度”的建立 ,带动“纯农户养老保障制度”的尽快起步。     

农村养老保障与计划生育工作拓展——安徽省的实证研究

本文通过分析安徽省计划生育工作和农村人口老龄化的现状 ,认为在现时和未来的计划生育工作中 ,应当解决好农村的养老保障问题 ;在适当的条件下 ,应将计划生育工作与建立健全农村的养老保障制度结合起来 ,更加有效地促进计划生育工作的开展。如何将二者结合起来 ,本文也提出了建设性的建议。同时 ,课题组认为 ,将计划生育工作与养老保障结合起来也能够为未来建立“大人口”的模式打下基础。     

基于结构方程模型的农村居家养老服务供给水平分析

提高农村居家养老服务供给水平,是增进农村老年人福祉的必然要求.通过对辽宁省农村居家养老服务供需状况的调查,运用结构方程模型分析法,实证分析了农村居家养老服务供给水平的内在结构与逻辑机理.结果表明:在农村,居家养老服务供给水平的影响因素主要有需求意愿、家庭特征、制度特征和供给能力,各影响因素之间具有内在关联性.因此,解决农村养老问题需要尊重农村老年人的养老需求意愿,加大居家养老服务政策支持力度,注重体现居家养老服务的公共性供给,优化农村居家养老服务供给机制,提升农村居家养老服务供给水平,有效增进农村老年人福祉.     

中国老年人的养老需求及家庭和社会养老资源现状——基于2014年中国老年社会追踪调查的分析

根据2014年中国老年社会追踪调查(CLASS)数据,从身体和心理健康、经济状况、社会参与、养老期望几个方面探讨我国老年人养老的突出需求和特点.对老年人家庭规模、成员构成、居住方式、子女状况等家庭养老资源和社会保障、医疗卫生服务、养老设施、社会服务等社会养老资源展开分析.研究发现:空巢家庭的老人已达47.53％;有12.54％的老年人需要不同程度的照料;失能老年人的孤独感问题和农村老年人的认知问题比较突出;老年人的经济独立程度提高,但城乡、地区之间的养老金差异较大;参与正式劳动就业的老年人比例下降而公益活动参与比例提升;我国老年人在享受老年优待、高龄津贴等福利方面取得了显著进展,但养老设施或机构的覆盖面存在明显的城乡差异.     

社会医疗保险的真实保障水平研究——兼论“保障水平幻觉”

文章利用广东省样本地区医疗保险库的数据分析表明,社会医疗保险的实际保障水平偏低,现有制度未能从根本上解决居民看病负担较重的问题。名义保障水平与真实保障水平差距很大,存在保障水平幻觉,导致看病贵问题被淡化甚至被掩盖,影响到保障水平的合理调整和制度目标的实现。实际补偿比作为真实保障水平的核心测度指标,应当成为政策调整的重要参照变量,在社会医疗保险改革过程中获得更多的关注。     

新疆农村维吾尔族﹑哈萨克族老年人养老认知及养老需求调查研究

目的:探讨新疆农村维吾尔族﹑哈萨克族老年人养老认知及养老需求。方法:采用自编调查问卷,通过入户面对面询问的方法对当地491名维吾尔族﹑哈萨克族老年人进行自编问卷调查。结果:414(84.3%)人与子女居住;306(62.7%)人认为"靠儿女"养老比"靠自己"养老重要,490(99.7%)人知道家庭养老概念;443(90.2%)人认可"养儿防老"观念,"提高养老金"(67.2%)和"提供养老服务"(25.9%)是大部分老年人的养老需求,访谈发现伊斯兰文化及民族传统文化在"养儿防老"观念的形成中发挥重要作用。结论:在养老金广覆盖的基础上,新疆农村维吾尔族、哈萨克族老年群体仍然以"依靠子女养老"为主、"依靠自我养老"为辅,建议加大"新农保"政策宣传力度及政府财政支持,提高养老金水平及提供养老服务,切实满足老年人养老需求。     

失地农民不同群体养老保障问题探析及政策建议--以淄博市为例

城镇化已成为当今社会发展的一大趋势,传统的以土地为中心的家庭养老模式也随之受到巨大的冲击。土地征用的发生,直接导致农村人口中的老年人失去了老年生活的依靠、中青年人失去了就业领域、未成年人失去了未来本该享有的就业和收入的权利。而这三个问题直接或间接地关系到农民的养老保障。针对淄博市土地被征用农民所进行的调查表明,这三个问题已成为农民在征地之后所面临的主要问题,而解决问题的关键在于土地征用制度的完善、补偿费使用监管的加强以及征地补偿措施的创新和多样化。     

老龄化对储蓄和社会养老保障的影响研究

本文从一个两期的世代交叠模型入手,分析了人口老龄化对储蓄和社会养老保障支出的影响。在此基础上运用动态GMM模型对我国2000～2008年地区面板数据进行实证分析。研究结果表明:第一,人均居民储蓄滞后项对基期储蓄的影响作用较大且高度显著;当期老年人口抚养比对人均居民储蓄的影响为负,上期老年人口抚养比对居民储蓄并没有显著影响。第二,人均养老保障支出滞后项对当期人均养老保障支出影响作用较大且高度显著;当期老年人口抚养比对人均养老保障支出有促进作用,而上期老年人口抚养比抑制了人均养老保障支出的增加。