构建和谐社会语境下的收入分配问题--以厦门市为例

我国目前收入分配的不合理,不仅影响消费,而且影响劳动积极性,影响社会稳定,社会的和谐需要在一定的张力或承受力内进行。深入分析收入分配现状,得出收入差距拉大的深层次原因,并通过经济财税政策合理调整收入分配,不仅是和谐社会概念的核心内容之一,还是构建和谐社会的一条重要途径。     

背景、创新、趋势及对策：党的十七大收入分配理论与政策的研究

针对我国收入分配领域存在着收入差距日益扩大、收入分配秩序紊乱、收入分配格局不合理、收入分配调节能力弱化等问题,十七大报告中收入分配政策的重大创新是：“四个提高”和“让更多群众拥有财产性收入”、“再分配更加注重公平”、“加快建立社会保障体系”等。在这一新政策的调节下,我国的收入分配格局将是：收入差距得到控制但还会持续扩大;居民财产性收入比重将持续提高;居民收入在国民收入的比重将有所提高,但劳动报酬在初次收入分配中的比重在一定时期内很难提高;收入分配秩序将有所改善,但规制难度较大;覆盖城乡的社会保障体系将逐步形成。为此当下我国收入分配的对策应是：持续推进收入分配改革;让市场“有所为”和“有所不为”;大力完善第三次分配的调节制度;让政府在调节收入分配方面起到“维护公正,兼顾公平,高端调低,低端托底”的作用。     

缩小城乡收入差距的财税政策选择

长期以来,我国采取城乡分治的经济政策,财政对城乡投入存在差异,再加上农产品价格下跌,乡镇企业增长速度回落等因素,导致城乡收入差距日渐扩大,对我国经济的持续发展带来不利的影响。因此,有必要寻求缩小城乡收入差距的财税政策,关键在于采取能够提高农村居民收入的财税政策。     

依靠初次分配难以解决我国收入差距过大问题——与齐勇博士商榷

在社会主义市场经济条件下,初次分配调节分配差距的作用是有限的,依靠公有制企业的初次分配也难以调节分配差距,完善分配制度规范分配秩序是我国现阶段调节分配收入差距过大的根本举措.     

从基尼系数变化看我国个人所得税的改革取向

改革开放以来,我国的基尼系数保持着上升趋势,在当前收入分配政策不变的条件下,通过构建ARMA模型可以发现,我国基尼系数将保持持续增长的趋势,并在2020年达到0.568的水平.个人所得税是调节收入分配差距进而降低基尼系数的有效政策工具,当前,我国个人所得税税制模式、征管效率和收入规模的现状制约着调节收入分配功能的发挥.基于基尼系数的变化,我国个人所得税的改革取向应该是:实现向综合所得税制转变、适当考虑负所得税、加强税收征管、提高个人所得税比重并采取一系列的配套措施.     

关于转型期个人收入分配问题的思考

在转型期 ,随着政策的调整 ,我国个人收入分配格局呈现新的特点 ,收入差距快速拉大。要改变这种不合理差距 ,第一 ,要纠正认识偏差 ,重新思考公平与效率的关系 ;第二 ,强化政府宏观调控 ,依靠税收杠杆调节分配差距 ;第三 ,完善社会保障制度 ;第四 ,建立明晰的收入显示系统 ,增强收入分配透明度 ;第五 ,大力加强教育 ,提高低收入人群的文化素质。     

收入分配改革视角下财税法治的发展路径

当前我国收入分配不公问题异常突出,贫富差距扩大化趋势日益严峻,它已成为关系国家稳定和社会和谐的重大问题。收入分配改革具有必要性和紧迫性,财税法治是收入分配改革的关键性要素,但财税法治调控仍存有非体系化和非规范化的困境与难题。收入分配改革的手段应从主要依靠财税政策向主要依靠财税法律转变,逐步构建健全的财税法治路径。     

发达国家调节收入差距的经验及对我国的启示

当前,我国居民收入差距不断扩大,导致社会矛盾尖锐。努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距过大的趋势,逐步实现共同富裕,依然是党和政府的重要任务,也是理论界必须加以深入研究的重要课题。西方发达国家调节收入差距的实践对我国有重要启示,应采取改革不合理的政策制度,缩小城乡贫富差距;综合运用税收与社会福利手段调节收入差距;形成富人帮穷人、先进地区帮助落后地区的道德和法律机制等措施,逐步缩小收入差距。     

我国收入差距现状及社会保障的调节效应

利用国家统计数据库及2011年、2012年中国社会科学院重大国情调研课题组的城乡入户调查数据,研究我国城乡居民间收入差距的客观表现及居民的主观评价,并分析居民间收入差距过大的原因及社会保障的调节效应。研究结果显示:个人的身体状况、文化程度、综合能力等因素,社会层面的地区发展不均衡、资源差距以及灰色收入、腐败问题等,政策层面的行业垄断、税收政策不合理、社保制度不完善等都是导致我国收入差距较大的原因。作为政府调节收入分配的两大核心工具,社会保障比税收的作用更加直接和明显,而且制度在减轻家庭负担以及缩小居民间收入差距的作用得到了被调查对象的普遍认可。因此,在我国收入差距不断加大的现实背景下,应该不断完善我国社会保障制度,使其调节收入差距的作用得到充分发挥。     

金融发展会缩小收入分配差距吗?——基于城乡、行业与企业的三重视角

基于门槛面板模型,选择31个省区市的特定样本区间,从城乡、行业与企业三重视角,研究金融发展对收入分配差距的影响,结果显示:在选定的样本期内,我国金融发展有利于缩小城乡收入分配差距,但影响效果有限;金融发展有利于缩小行业收入分配差距,但北京、上海呈扩大的效果;金融发展拉大了企业收入分配差距,我国信贷资金的分配仍不利于私营企业。总体来说,我国金融发展抑制了收入分配差距扩大,政策效果初步显现。