打造法治化营商环境 推进新疆经济高质量发展

营商环境是衡量一个国家或地区国际竞争力的重要指标,是经济软实力和核心竞争力的重要体现。优化营商环境,是激发市场主体活力和发展内生动力、释放全社会创新创业创造动能的重要举措,是进一步扩大对外开放、发展更高层次开放型经济的重要保障。法治是最好的营商环境,努力营造法治化营商环境,是推动新疆经济高质量发展,全面深化改革的突破口和总抓手。法治化营商环境能够保障市场交易秩序公平有序、市场竞争环境良性健康以及交易方式低成本高效率。建设法治化营商环境,应从立法、执法、司法等环节着手,以提升立法能力为指引、提升执法能力为重点、提升司法能力为核心和提升守法能力为基础,持续激发市场主体活力、增强新疆发展动能。     

建市以来茂名经济发展的回顾与分析

建市以来,茂名经济发展取得突出成就,在经济体量、产业发展、城市建设、交通发展、县域经济等方面均实现了大跨越。同时,当前茂名经济发展也存在动力不足、结构不优、资源优势难以转化、硬件配套缺乏竞争力、营商环境缺乏竞争力等问题,主要原因有不利的资源配置格局的限制、传统观念和发展理念的制约、产业发展的路径依赖等。文章最后从五大方面对茂名经济发展提出了建议。     

中国特色自由贸易港的营商环境与法治建设

海南自贸港是中国首个中国特色自贸港,实现营商环境的法治化不仅是我国特色自贸港建设的重要目标之一,也是衡量自贸港建设水平的重要标准.在自由化、国际化和法治化的背景下,加强法治建设是优化营商环境的重要保障.本文主要结合海南自贸港营商环境的现实情况,对比国际间最高标准并借鉴其他发达国家或城市自贸港的先进经验,为进一步优化营商环境,针对性推进自贸港法治建设提出合理建议.通过国际比较发现,我国自贸港营商环境与法治建设的主要短板表现为市场主体满意度不足、缺少相对完善的自贸港法律框架、信息化建设不足、缺少国际化人才等问题.针对以上问题,本研究提出应注重信用体系和融资环境,在进一步完善开放发展的法律体系的同时加强信息化建设,并积极建立国际人才服务和管理制度.     

茂名市人居环境指标体系构建问题探讨

城市人居环境研究是城市地理学与区域地理学研究的热点问题之一。本文从国内外研究着眼,综合国内外学者对人居环境评价体系构建的研究成果,结合茂名城市发展总体目标,提出在进行茂名城市人居环境指标体系构建时,主要把握研究目的,研究核心,研究原则,研究特色等四个要点,以期为加快茂名人居环境发展相关研究提供参考。     

数字经济营商环境的法治化刍议

数字经济的健康、可持续发展离不开法治化的营商环境.我国一向高度重视营商环境的法治化建设,然而,数字经济的特点也给营商环境的法治化带来了新挑战.未来需要进一步夯实法治基础,提升政府服务和治理的数字化能力,落实司法数字化支持,加快数字经济、数字经济法治化、数字经济法治化营商环境三个层面的评估标准体系建设,完善有效的企业合规体系的建构,推动"宽严相济"刑事政策的落实,加强数字领域的国际司法与执法合作,努力优化数字经济法治化营商环境,为我国数字经济的可持续发展保驾护航,也为推动世界数字经济的法治化进程作贡献.     

权责清单优化营商环境的法治建构

营商环境和权责清单在性质定位、制度功能、外在形式上存在一致性,这就为以权责清单优化法治化营商环境提供了正当性基础和法理依据.然而,因权责清单的顶层设计缺位和编制规则混乱,导致我国尚未系统开展以权责清单优化营商环境的制度建构.从法治化营商环境建设目标来说,独立型权责清单远胜于依附型权责清单和一体型权责清单,更加符合营商环境法治化的要求.权责清单的外部体系应当对照世界银行营商环境和中国营商环境评估体系进行设置,其内部构造的设计应当发挥权责清单的引导、规范、制约、保障和服务市场的功能.权责清单编制规则应当从编制依据、编制程序及动态管理等层面进行法治化建构,以确保其制度功能在优化营商环境中发挥作用.     

丝路经济带核心区旅游企业营商环境与旅游资源分布协调关系

习近平总书记在党的二十大报告上指出要共建“一带一路”,推动共建“一带一路”高质量发展。[1]丝路经济带核心区作为全国旅游资源丰富的地区之一,它的旅游资源能否得到充分利用,对于研究旅游发展具有重要意义。文章从经济水平、投资支出、消费需求、人力资源、城市魅力以及自然资源六方面分析了旅游企业营商环境和旅游资源之间的耦合关系,通过设计科学严谨的指标体系,构建旅游企业营商环境和旅游资源之间的耦合协调模型,并以丝路经济带核心区2011-2020年的数据为例进行实证分析。研究表明：丝路经济带核心区旅游企业营商环境和旅游资源的综合评价指数f(x)和g(y)近十年来呈现稳定增长的趋势;丝路经济带核心区旅游企业营商环境与旅游资源的耦合性出现由2011年的轻度失调逐渐变为2020年的濒临失调,说明两者之间的耦合性正在走向优化趋势,也说明两者之间的相互促进作用不断加强;从2011-2020年丝路经济带核心区旅游企业营商环境与旅游资源之间的耦合水平一直处于中级水平的状态,表示两者之间的相互作用还有待加强。因此,丝路经济带核心区需要改善旅游资源管理水平来实现旅游企业营商环境的优化。     

大庆市增强人才吸引力的路径研究

随着社会的快速发展，人才已然成为城市发展的第一资源，也是推动经济社会高质量发展的重要支撑。增强人才吸引力不仅可以提高城市综合竞争力，也可以促进区域间经济高质量发展。文章分析大庆市人才发展现状，构建大庆市人才吸引力的评价指标体系，对大庆市人才吸引力进行综合评价，提出要加快经济发展速度、完善人才吸引政策、打造人才宜居城市、营造良好的人才发展环境等对策建议。     

营商环境优化中公法与私法的协同

法治是最好的营商环境.为营造法治理念下的市场环境,从制度规范尤其是法律文本层面作出优化营商环境的应有努力实有必要,《优化营商环境条例》的出台标志着该阶段的来临.营商环境优化作为国家治理的重要内容,核心在于处理好市场与政府的关系,且贯穿着市场主体权益保护的理念,必然同时涉及公法与私法的调整对象与调整手段.通过对商事领域制度沿革中公法与私法互渗的溯源,比较可知营商环境法治化建设比单纯的商事制度发展更具广泛性与综合性,以公权限制及私权保护为价值导向,存在独特的实践途径.归纳现有经验并结合实践问题可知,需要在界限明确、规则细化、冲突协调、内容衔接、司法实践等多个层面强调和践行公法与私法在优化营商环境中的协同.     

不忘初心勇担当 市场监管再出发

中国特色社会主义进入新时代,我国经济已经从高速发展向高质量发展转变。良好的营商环境,是促进经济健康持续发展的重要保障,是吸引投资推动高质量发展的核心竞争力。而全力打造良好的营商环境,则是市场监管部门的初心与使命。在深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育中,要准确把握市场监管规律,坚持以深化市场监管体制和"放管服"改革营造良好的营商环境为核心,突出"六个紧紧围绕",着力稳市场、惠民生、促发展。     

构建城市建设法治化评价体系之思考

城市建设法治化评价是推动城市建设法治化进程的监督手段。构建相关评价体系必须首先厘清城市建设法治化评价的逻辑起点、核心要义与终极目的,以区别常态化的城市法治评价;进而厘清应遵循的统一性与地方性相结合、系统性与开放性并重、领导机制与工作机制相协调之基本原则;最终从评价组织、评价技术、评价内容这3个方面来设定城市建设法治化评价体系的主要内容。     

全国统一大市场背景下营商环境地方立法的检视与优化——以省级地方性法规为核心

持续优化营商环境是建设全国统一大市场的重要目标,后者也对前者提出了新的要求。我国正在力图通过立法引领法治化变革,以实现这一目标。在现实和功能逻辑的共同作用下,现有的营商环境地方立法以省级地方性法规为主导,存在指标性、重复性和促进性等共性,可能导致静态化、保守化与形式化,阻碍立法改革功能的实现,其根源在于现实与功能的偏差。在全国统一大市场背景下,营商环境地方立法需要继续立足于政府与市场关系调整的规范化、省际要素流动与配置创新机制的制度化和多元社会共治的实效化等问题导向,方能弥合偏差。据此,营商环境地方立法应当标定规范功能,确立以结构性治理为内核的调整性功能、以制度性改革为方式的规范性功能和以平权型关系为目的的沟通性功能。进而依据功能指引革新立法技术,具体包括营商环境立法的精细化、营商环境事权配置的科学化和充实营商环境法律规范的激励性等路径。     

城市文化竞争力指标体系研究

本文从概念的界定出发,探讨了构建城市文化竞争力评价指标体系的意义与难点,详细阐述了城市文化竞争力评价指标体系构建时应遵循的原则,探讨了指标数值的标准化与指标权重的确定问题,并具体构建了城市文化竞争力评价指标体系。     

做好招商 引资引领茂名经栅

茂名市位于广东西部沿海,区位优越、资源丰富,但经济欠发达。在广东省实施“双转移”战略、推动区域协调发展的大背景下,强化招商引资成为茂名实现加快发展、持续发展的最佳路径。本文较为客观地分析了制约茂名招商引资的瓶颈因素,既有诸如交通条件等硬环境的制约,也有服务缺位等软环境的束缚,并有针对性地提出茂名加快招商引资、实现跨越发展的建议和对策,以期对地方发展,特别是经济发展起到有益的借鉴作用。     

“一带一路”视阈下涉案企业合规本土化建构路径研究

检察工作现代化是中国式现代化的有机组成部分,也是推进中国式现代化的重要保障。涉案企业合规改革正是检察机关立足法律监督理念现代化,能动履职服务保障法治化营商环境,做实依法平等保护的重要举措。从检察工作现代化和涉案企业合规改革相关背景出发,梳理乌鲁木齐市检察机关落实涉案企业合规改革工作情况,探讨实践遇到的四方面问题,从机制建设、衔接合作、精准施策、能动履职、监督制约五方面探讨检察服务保障高质量、完善涉案企业合规建设相关路径对策建议。     

做好招商 引资引领茂名经栅

茂名市位于广东西部沿海，区位优越、资源丰富，但经济欠发达。在广东省实施“双转移”战略、推动区域协调发展的大背景下，强化招商引资成为茂名实现加快发展、持续发展的最佳路径。本文较为客观地分析了制约茂名招商引资的瓶颈因素，既有诸如交通条件等硬环境的制约，也有服务缺位等软环境的束缚，并有针对性地提出茂名加快招商引资、实现跨越发展的建议和对策，以期对地方发展，特别是经济发展起到有益的借鉴作用。     

经营城市:提高城市竞争力的新理念

城市的发展不能长期依靠“负债经营” ,要逐步实现“以城养城”。经营城市是城市现代化发展理念的创新 ,我们不但要善于建设、管理城市 ,而且要善于经营城市。提高城市竞争力主要是指提高城市经济竞争力和城市资源的有效利用率。根本条件取决于城市的软、硬环境 ,更重要的是创造良好的软环境 ,降低交易成本 ,建设法治经济和信誉社会。     

茂名园林可持续发展浅探

茂名是一个石油化工城市，又是广东省重要的能源和化工基地，建设可持续发展的园林绿化对促进茂名市生态系统的良性循环，保持经济、社会和环境的可持续发展尤其显得重要和迫切。     

从实际出发加强经济软环境建设

环境建设是政府以经济建设为中心的一项基础性工作。它包括两个方面:一是硬环境;一是软环境。所谓硬环境,就是发展经济必须具备的如交通、城建、水利、电力、通讯等必要的基础设施。所谓软环境,就是相对于硬环境的有关经济发展的投资环境,其主要要素是有关经济发展的政策、执行政策的行为规范以及整个社会风气。经济硬环境固然重要,但在现有条件下,要扩大开放,实现经济腾飞,更需要用硬功夫营造优良软环境。软环境建设程度和质量已成为评价一个地区或城市综合实力的重要标志,特别是我国已加入WTO,日益激烈的国际国内竞争,已不只是企业和产…     

助力滨海新茂名 打造核心竞争力——茂名金融业发展若干建议

广东省批准茂名滨海新区成立,使茂名经济社会发展迎来了历史上的"黄金期"。金融发展与经济增长存在密切联系,茂名金融业发展存在许多制约茂名经济发展的因素,加快产、融互动,推动产业结构优化升级,构建全方位、多层次、立体投融资体系,培育良好金融生态环境有利于茂名滨海新区建设的推进和茂名经济社会发展的加快。