构建执行力文化提高政府行政效率

行政效率一般是指国家行政机关及其行政人员从事行政管理活动的产出同所消耗的人力、物力、财力等要素之间的比率关系。它是国家行政机关和行政人员的行政活动效果的重要衡量标准。提高行政效率是政府保证颁布的政策、法规等贯彻执行的重要保证。但是,由于中国制度资源短缺、制度效率低下、行政理念错位以及公共服务社会化程度低等多方面原因,中国政     

论政府行政职能的转变——从公共政策的制定实施谈起

行政职能即政府职能，是政府在社会的政治经济发展过程中扮演的角色、履行的职责和所起的作用，是国家职能的重要组成部分。在国家的立法、司法、行政三大职能中，行政职能的实现是对国家社会管理功能的最重要体现。（一）中国行政职能的现状分析２０世纪７０年代末，中国逐步告别计划经济时代，开始了向市场经济体制的转变过程，多年来取得了举世瞩目的成就，同时也遇到了诸多问题。１．传统计划经济模式对经济建设造成的影响。首先，在传统计划经济中，行政决策集中，组织体系封闭，市场机制无法对资源配置起到调节作用。计划部门和行政命…     

地方政府摊派行为分析

地方政府的摊派行为,是一个我国现实中严重的问题。中央屡禁不止,愈演愈烈,潜伏着深刻的经济、政治和社会危机。我们应从经济基础结构、权力的初始配置中,探寻其产生的制度根源,通过产权改革促进权力结构与利益结构的调整,从而促进市场法制经济体制的建立,以达到有效遏制地方政府摊派行为的目的。一、“摊派”的性质、危害和形成“摊派”是指逸出法律的轨道之外,政府及其各部门以行政手段强制要求法人和自然人提供财力、人力和物力的行为。它是在政府预算资金无法满足政府公共产品的“生产”需求时,以行政命令配置资源而进行再分配国民收入…     

论年鉴的新闻化改革

一、采编制的引入:年鉴运作方式的改革 我国原先的年鉴运作机制是在计划经济体制下形成的。在这种体制下,政府是社会的权力中心,整个社会各个领域各个层面都在政府权力的管理或控制之下,政府用高度集权的方式指挥经济、配置资源,也包括对社会信息资源的集中控制。政府可以利用自己的行政网络和行政资源完成年鉴生产的全部流程。以地方     

盈亏分析法及其应用

盈亏分析法是计量决策中一种简便、有效、使用范围较广的定量科学分析法。如何在工业企业中应用,笔者谈点粗浅看法。 一、盈亏分析法所涉及的经济因素和相互间的关系 1、有关经济因素 企业从事经营活动,生产出满足用户需要的适销对路产品的同时,要消耗相应的物力、人力。这种投入物力和人力消耗的货币表现称之为费用。在一定时期内,费用与产量的关系可分为变动费用和固定费用。     

经济区“非效率”规划的原因分析与改进建议

从东北地区的经济衰退到部分地方性高新区沦为"鬼城",种种迹象表明,我国地方性经济区划活动所产生的经济增长并不具备持续性。通过对经济区划形成经济增长的逻辑进行梳理,再结合当前中国经济区划实践发现:我国部分经济区划存在"非效率"规划现象,这与相关的经济增长理论形成了较为严重的背离。究其实践与理论背离的原因,主要集中在"行政目标的制定和实现""政府的绩效考核体系"和"政府的决策机制"三个方面。基于此,建议政府应重视市场在经济区划中的作用,降低政府主观偏好在决策系统中的权重;做好"服务市场""服务经济发展"的政府本分,减少行政对经济发展的干预;明晰和细化政府职能。     

论企业管理决策的科学化

决策是管理职能中最重要的环节,决策的正确与否是关系到企业兴衰成败的关键。 1978年诺贝尔经济学奖获得者赫伯特·西蒙提出“管理就是决策”。真正意义上的管理,是通过计划、组织、控制等环节协调人力、物力、财力资源以期高效率地达到组织目标的过程。而决策是管理的核心内容,它贯穿于整个管理过程。决策不仅包含了计划,而且包容了整个管理,按照西蒙的观点,决策甚至就是管理本身。 　　管理具有广泛的社会性,是科学和艺术的有机结合体。所以决策也要讲求科学性和艺术性,有效的决策可以使企业在短时间内创造较高的效益,从而使企业…     

试议经济信息与管理

试议经济信息与管理苗兰英经济信息是反映经济活动中各种经济变化和特征的信息。它主要来源于两种渠道：一是经济体系内部，职能管理部门的决策，计划，经营等情况。具体经济活动的信息是会计、统计、计划，对于经营活动的原始记录，报表、台帐指标体系等经济情况及技术信...     

西江流域水源地生态补偿标准测算研究

在当前我国工业化、城镇化和现代化统筹推进的新阶段,水资源的有效保护和合理利用已经成为社会和政府密切关注的重大问题。流域水资源具有显著的外部性,地处水源地的广西为了保护西江流域生态环境,一方面投入大量人力、物力、财力保护和修复生态环境,另一方面也放弃了部分经济和社会发展的机会。建立健全流域水资源生态补偿机制,实现流域水环境资源的有偿使用,既有利于西江流域经济的发展,同时也保护了西江流域的生态环境,从而使西江流域上下游地区实现共赢。     

市场经济与信息

本文仅从经济活动中的信息传递与利用这个角度,来探讨市场经济运行的特点、经济运行的效率,以及与计划经济运行的比较。 一、计划经济中的信息传递与利用 传统的经济理论认为,资源配置即如何利用社会有限资源以最大限度地满足社会需求,是社会面临的根本性问题。实际上,资源的配置都是一定决策(厂商、消费者以及政府的经济决策)的结果,而一切决策都要基于一定的信息。所以,哈耶克等经济学家提出,     

政府决策科学化和民主化的制度创新研究

政府决策即行政决策,它是政府管理活动的首要和核心环节。决策质量的高低直接制约决策执行效果的好坏。现代政府的中枢系统是决策的载体,世界各国政府无一例外地重视决策活动,并纷纷出台很多制度去确保决策的科学化和民主化,从而提高政府决策的水平。中国政府从20世纪80年代正式提出科学和民主决策的问题,经过近30年的发展,取得了一定成果,但其中的问题仍然很多,归结到一点主要是缺乏系统的解决思路。为此,文章基于西蒙内容合理性和程序合理性的概念,提出了构建中国政府决策科学化和民主化的制度创新体系的设想,并经过认真考察、研究和设计,最终得出了自己的研究结论,希望有助于解决中国政府现实决策过程中的问题。     

商会：从环保角度进行的研究

商会不仅能够促进行业经济发展,维护企业合法权益,而且通过协助政府推行环境计划,代表企业订立环境行政合同,提供环境信息咨询和法律服务以及参与环境决策等,能够促进环保事业发展。但是,商会不是专门的环保组织,其成员是企业,因此,应该正确认识商会在环保事业发展中的作用与局限,创造条件克服局限,发挥作用,促进环境与经济协调发展。     

运筹学在社会主义经济建设中的作用

运筹学是一门新兴的尖端科学,它的发生与发展只有最近一、二十年的历史。一般说来,它是一门数学学科。它利用现代数学工具,尤其是概率论、数理统计学和计算数学,来研究对人力、生产工具、物资等的最有效运用和筹划,使人力和物力能够发挥最大的经济效果。在人类生产活动的领域里,除了发现新的物质资源和创造新的利用方式以外,怎样合理安排现有人力、物力,发挥潜在力量,     

民国时期政府对同业公会的监督与控制

在近代中国这样一个极端强调、重视国家权威与政府权力的格局体系中,任何一个社团组织的存在、运作、发挥作用都无法规避政治势力的影响.政府部门采取了立法、行政和司法三条途径对同业公会的组织和活动进行监督和控制,逐步建构了一套立体式的管理体制.这些监控措施的实施,保证了政府对同业公会等社会团体的决定性领导地位.但是,严密的监控体系使同业公会丧失了社会团体组织的自主性,也束缚了其主观能动性的发挥.这种监控体系办法,制约着政府通过同业公会等社会团体实现改造和建设社会的目的.     

行政计划基本原则研究

"凡事预则立,不预则废。"随着经济和社会的发展,行政计划成为分配和调控社会资源的重要行政手段。行政计划基本原则,确立有助于从法律角度全面规制行政计划活动。这将有助于行政计划成为合理配置社会资源,指导相对人行为的一种重要的行政调控手段。行政计划的基本原则:法治化、民主化、科学化。     

“少、边、穷”山区商品经济发展的对策

“少、边、穷”山区商品经济发展的制约因素人们通常认为,影响“少、边、穷”山区商品经济发展的,主要是三大限制因素,即资金缺乏、劳力素质差、交通、运输、加工、贮藏、信息等基础设施落后。因此,一研究这类地区发展经济问题,往往是摆资源,列项目,要求国家支援多少财力、物力、人力。但是,历史的经验和严酷的现实告诉我们,“少、边、穷”山区经济的发展,固然需要资金、人才、     

科学管理与管理科学

<正> (一) 管理,是人类独有的一种社会实践活动,是主客观相结合的过程。自古以来,人们就结合在一起共同劳动和生活,因此也就自觉或不自觉地一直在进行着管理活动。但是把管理作为一门科学加以研究和探讨,则是近百年才开始的。 所谓管理,就是把人力和资源,通过计划、组织和控制来完成一定的组织目标的过程;或者说,管理是通过计划、组织、指挥、协调、控制等基本的功能,有效地利用人力、物力、财力诸种要素,促进它们相互密切配合,发挥它们最高的效率,以达到预期的目标。 管理科学是社会化大生产的产物。它随着生产的发展而发展。生产的规模越大,社会化程度越高,社会的劳动分工和协作就越复杂,科学的管理就显得更为重要。     

我国区域自主创新与政府行为的溢出效应研究

目前我国自主创新活动面临政策、资金、人才等方面的问题,突出表现在各个省份之间的竞争激烈,大量创新项目重复投资,缺乏整体性的科学合理的调控手段,无法形成优势资源的集中和共享。为探讨提高我国整体性创新能力的途径,应用SPVAR模型对我国省际间自主创新、政府行为对经济增长溢出效应的分析表明,各省份自主创新活动有正向的溢出效用,但在现有的激励机制作用下,地方政府以自身利益最大化为目标的行为,会对其他省份造成较为严重的负向溢出效应。     

行政价值与公共行政

作为政府对某种特定的行为方式或行政体系存在的理想状态的基本信仰和信念 ,行政价值观具有整合功能、导向功能、凝聚功能、辐射功能、规范功能、协调功能、控制功能。因此 ,行政价值观对政府组织及其公共行政活动包括行政目标、行政组织结构模式以及行政行为产生多方面的影响     

价值链流程分析：成本控制方法的创新

成本产生于产品或服务生产过程的各个环节,并在对人力、物力、财力等资源消耗过程中创造着价值。因此,在价值链流程中蕴含着更多的成本控制机会,只有通过价值链流程分析,识别出各价值活动和成本间的关系以及价值活动和产品间的关系,才可以有效地实现成本控制。本文从价值链流程分析的角度对成本控制问题进行探讨。