新型农村社区公共服务供给中的县级政府职能研究——基于Z市“多村一社区”的调查分析

在新型农村社区公共服务供给中,县级政府作为重要资源的掌握者,应主要定位于规则制定、支持培育、监督管理等多重职能作用上。通过对新型农村社区公共服务供给中县级政府职能的实证分析,发现政府主导提供的农村社区公共服务项目与居民需求偏好存在一定偏差;政府对社会组织的支持培育比较匮乏;绩效评估体系尚不完善等问题。为进一步完善县级政府职能,应着力构建三大机制:准确表达民意的公共信息采集机制、对社会组织的多元培育机制、科学高效的农村社区公共服务评估机制。     

少数民族社区社会建设研究

少数民族社区社会建设滞后,严重制约了少数民族社区的发展.分析少数民族社区社会发展的现状,探索少数民族社区公共产品和公共服务的差异供给模式,可以促进少数民族社区社会建设的三大支撑,即少数民族社区教育事业、少数民族社区社会保障制度、少数民族社区新型社会化服务体系,具有较强的现实意义.     

安徽省村镇社区公共服务体系建设的实证研究——以郑蒲港新区姥长村为例

村镇社区是连接城市社区和农村社区的桥梁,做好村镇社区公共服务建设是促进城乡社区均衡发展的有力举措。基于安徽省马鞍山市郑蒲港新区姥长村村镇社区的实证研究,在总结姥长村村镇社区公共服务现状和问题的基础上,构建出一整套社区公共服务体系。     

政府购买社区公共服务研究

政府购买社区公共服务有利于解决政府的一系列越位和缺位问题,有利于促进社会组织的发展和社会结构的完善。政府购买社区公共服务问题的主要根源是由于政治体制改革推进的缓慢与不到位,政府的职能转换明显滞后与经济结构、社会结构发展的要求。在不断推进政治体制改革过程中,深化政府管理体制的改革,继续进行政府职能与角色的转换,是解决政府购买社区公共服务诸多问题的根本对策。     

社区公共服务设施的内涵与类型

问:辽宁省沈阳市的一位社区工作者来信询问:这几年全市都在大力加强社区公共服务设施建设,提升社区公共服务能力。但是有关部门对社区公共服务设施概念的认识并不一致,有的甚至将社区公共服务设施与社区市政设施、社区商业服务设施的建设相混淆。这将直接影响到社区公共服务设施建设的种类、数量、质量标准以及筹资责任主体等一系列过程。因此,想请专家明确一下,社区公共服务设施的含义是什么?有哪些具体的分类?如何正确划分社区公共服务设施与其他类型设施的界限?答:所谓社区公共服务设施,是指那些为了便利社区居民生活、满足身心健康发展…     

连云港市社区体育公共服务现状及对策研究

随着我国"全民健身计划纲要"的实施,社区体育迅速发展。采用文献资料、问卷调查和实地访谈等研究方法,对连云港市社区体育公共服务现状进行调查,经过分析研究提出连云港市社区体育公共服务体系建设的对策,以促进连云港市社区体育公共服务的健康发展。     

街道社区公共服务的多维评析——以广州市逢源街为例

我国社区公共服务面临新的选择。社区公共服务主体多元化是发达国家的成功经验,将政府直接的、全部的管理变为政府负责,社会中介组织、其他社团共同参与的社区公共服务,这是现代社会发展的基本趋势。结合我国具体实际,不少地方已经出现了一些社区公共服务的典型案例。广州市逢源街道就是其中之一。针对逢源街道社区公共服务所做的介绍性、分析性论文已经不在少数;文章在实证调查的基础上,对逢源街道社区公共服务做了多角度评析。     

新型农村社区建设的难与路

农村向社区的转变发展是社会发展规律的必然趋势,当前我国新型农村社区建设方式主要有以下三种基本模式:城郊蔓延、转化模式;产业集聚、带动模式;旧村改建、并建模式。新型农村社区建设是一个复杂的工程,必然受到新型农村社区建设资金供给问题,新型农村社区建设居民认同问题,新型农村社区居民参与建设与管理问题,新型农村社区公共服务、公共管理问题,新型农村社区居民就业和产业支撑问题等这五个方面的制约。因此,通过扩展资金来源渠道,保障建设资金;因地制宜,发展产业经济,促进就近就业;以人为本,完善公共服务、公共管理;加强文化建设,满足精神、文化需求,提升居民素养这四重路径来推进新型农村社区建设。     

网格化管理在社区基层公共服务网络关系中的变迁动力与反思对策

网格化管理是促进社区基层公共服务网络化治理的关键工具,是社区建设和社区公共服务治理的鲜明特色.实践表明,网格化管理在社区基层公共服务网络化治理中承担着管控治理、民主保障、社会协同、民生服务、安全维稳、信息扩展、资源整合、利益诉求等独特动力功能.发挥网格化管理的正向集聚、整合、管控动力,能够有效解决社区基层公共服务网络化治理中行政绩效偏重、服务网络断层、社区自治空间压缩等负向问题.因此,要在明晰社区公共服务网络"双元双制"变革复杂性基础上,设计社区服务事权和自治权均衡联结,利用网格"云"平台拓展网络关系,注重技术与资源全覆盖并行发展,发挥监督评价机制的内在驱动力,推进行政管控和多元主体协作融合.     

社区公共服务综合信息平台怎样建

某社区工作者来信询问：我对社区信息化建设非常关注,国家关于社区公共服务综合信息平台建设总体目标是什么？建设过程中应遵循什么要求？ 答：社区信息化建设是国家信息化发展的重点环节。社区公共服务综合信息平台建设是社区信息化建设的基础工程,是依托信息化手段和标准化建设,整合公共服务信息资源,采取窗口服务、电话服务和网络服务等形式,面向社区居民提供基本公共服务的平台。     

中国城市社区公共服务模式的转变

在计划经济时期,我国城市社区公共服务呈现出＂行政吸纳服务＂的一元化服务模式,表现为公共服务提供主体单一;公共服务条块分割、封闭运行,其结果使政府背上了沉重的负担。随着我国经济社会的改革和发展,社区成为承接这些剥离出来的职能的主要载体和提供公共服务的平台。目前,我国城市社区已呈现出＂服务吸纳行政＂的社区公共服务多元模式,开始倡导政府、市场与社区合理的分工和有效合作来提供公共服务,在实践中也进行了新体制和机制的积极探索,提出加快城市社区公共服务模式多元转化的政策建议。     

对当前中国大陆社区建设的几点理论反思

社区建设是和谐社会的基础。通过对社区内涵、社区建设的途径和社区建设的目标的讨论,指出现阶段社区主要存在着参与不足和整合不足问题,解决好社区参与和社区整合的问题是现阶段社区建设的方向。在社区建设中,社区管理和公共服务是两大主要内容,两者联系紧密,彼此相互影响、相互作用。社区管理通过管理机制的创新,在落实公共服务的过程中体现社区的价值性,反过来会更好地落实公共服务。公共服务建设具有很强的价值取向,满足人们的生活价值需求,也是社区作为社会的重要组成部分的特性,呈现出人们生活的共同性和公共性,正是这种共同性和公共性体现出社区的特点。     

公共服务社区化制度建构探索

在新时期,对原先公共服务二元化制度安排的突破、社区主义精神的回归及公民对公共服务的无缝隙要求是公共服务社区化出现的原因。然而,由于社区的公共服务尚未实现制度化,导致其在实践中面临着财政资金缺乏、社区精神失落与运作难等困境。为了克服以上实践困境并推进公共服务社区化的发展,必须对其进行制度建构。     

北京社区商业设施公共产品性质分析

在分析北京社区商业发展现状及问题的基础上，本文着重探讨了社区商业设施的城市公共产品属性问题，并从提供公共服务职能的角度出发，认为政府有必要将社区商业设施作为公共产品加以扶持发展。     

美国社区治理及其启示

美国社区治理以自治、服务、责任、理性为基本原则。它主要不是依赖政府,而是依赖社区公民、公共服务企业以及公共服务组织的参与。美国社区治理表现出了社区治理民主化、社区治理市场化、社区治理组织化、社区权力多元化的特征。对美国社区治理的考察为中国社区治理的发展提供了经验。那就是,中国社区治理发展要求转变政府角色、培养现代公民和发展成熟的公民社会。     

公共服务型政府视野中城市社区养老合作共治模式——以南京市玄武区为例

随着我国人口老龄化的加剧,传统的养老模式已无法应对我国日益严峻的老龄化趋势,老龄化呼吁城市社区养老服务事业的加快发展。通过分析南京市玄武区社区养老模式的发展状况,对比分析我国现有的3种养老模式,得出在公共服务型政府视野中,以社区为主体,由政府、社区、市场、家庭和非政府组织(NGO)共治的养老模式是推进社区养老有效管理、实现社区公共服务、促进政府由发展型向公共服务型转变、构建和谐社会的有效途径。     

实现基本公共服务均等化的有效途径探索——诸城市农村社区建设个案思考

缩小区域发展差距,必须注重实现基本公共服务均等化。公共服务均等化是政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。尽管当前城乡基本公共服务存在许多问题,但也面临着十分难得的发展机遇和条件,总体上已具备了缩小城乡差距和贫富差距,实现基本公共服务均等化的基础与条件。山东省诸城市对农村社区建设的相关规定及实践,为实现基本公共服务均等化提供了范例。     

镇管社区建设的模式、问题及其对策——基于上海市9个镇的调研

镇管社区建设是社区建设的新领域。基于上海市9个镇的调研,上海镇管社区建设主要有镇与居委会之间增加社区中心建制、镇与社区管理中心之间增加街道办事处或社区办事处、镇与居委会之间建立社区管理工作机构、镇与社区管理工作机构之间建立镇社会建设工作领导小组的四种模式。上海镇管社区建设主要在政府管理体制和运行机制、社区公共服务、社区居民融合、社区配套支持等方面还存在不足和问题。需健全完善镇管社区管理体制和运行机制、在镇层面创新共治的机制、在居委层面创新自治的机制、构建社区公共服务体系、培育发展社区社会组织,推进镇管社区建设。     

关于城市社区公共服务智慧化的理论再探索

面对智慧城市、智慧社区等概念的出现及运用,云计算、物联网等信息技术不断推动人类生产生活方式以及社会治理方式的转变,对我国公共服务以及城市社区治理方式提出挑战。城市社区公共服务在管理、需求、供给等方面因未及时关注智慧集成技术的新变化,导致公共服务智慧化供给质量堪忧。作为公共服务智慧化应用的承载者,城市社区为其提供广泛开展的现实场域,借助服务的“智能化”、社区居民的“智慧化”创新社区公共服务的提供机制、精准获取社区居民的公共服务需求,从而实现城市社区公共服务的善治善为。     

社区公共服务信息平台给人们生活带来怎样的改变

某社区居民来信询问：最近看到媒体上关于社区,公共服务综合信息平台建设的消息,请问什么是社区公共服务综合信息平台？ 答：根据民政部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、公安部《关于推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见》（民发[2013]170号）,社区公共服务综合信息平台是依托信息化手段和标准化建设,整合公共服务信息资源,采取窗口服务、电话服务和网络服务等形式,面向社区居民提供基本公共服务的平台。