探索农村义务教育经费投入与分配体制改革的力作——评申亚民著《陕西省农村义务教育经费投入与管理模式研究》

教育是关系国计民生的战略性、基础性事业，对于拥有9亿农村人口的中国，办好农村义务教育，是政府义不容辞的职责。我国农村义务教育的发展几经演变，最终真正实现了由“人民教育人民办”向“人民教育政府办”的历史转变。政府全面负责农村义务教育经费的支出，特别是4％的标准为办好农村义务教育提供巨大的经济保障。     

农村义务教育均衡发展的财政对策研究

农村义务教育落后是我国长期存在的问题,一个重要原因是城乡教育资源配置不合理,无法切实保障农村地区义务教育事业的发展。这种二元化的教育结构已经影响到中国人口的教育质量,社会的公平与协调发展。农村税费改革后,原有的收费取消了,新的资金来源缺乏保证,城乡义务教育差距有进一步拉大的风险。积极有效地配置财政教育经费,有利于保证农村义务教育资金,提高农村教师的经济地位,改善农村义务教育水平,使城乡义务教育均衡发展。     

农村教育与二元经济社会结构--城乡教育比较与我国教育当前急需解决的问题

中国的二元经济社会结构主要是由制度和政策的力量“构筑”起来的“体制性二元结构”。教育的城乡差别是整个二元经济社会结构的一个组成部分,城市是财政出钱,农村是农民自己买单。政府承诺到2007年在全国农村实行免费义务教育,当前急需解决的问题是:在公共支出排序中教育投入应放在第一位,义务教育投资应该由中央和省级财政统筹解决,在义务教育、中等教育和大学教育三者之间首先保证义务教育投入,在城乡之间首先保证农村贫困地区的义务教育投入,要特别重视农村贫困地区女孩子的义务教育问题,要下大力气解决农村的师资瓶颈问题,切实解决农民工子女上学问题。     

农民行为属性与农村精神文明建设

农民行为属性与农村精神文明建设刘欣行为是人们意识支配的活动，行为属性即指不同行为主体在社会生活中表现各异的行为性质和特征。我国是一个农业大国，是一个以农业人口占国民总数８０％的小农文明国家。加强农村精神文明建设，对于我国从传统农业文明向现代工业文明过...     

构建甘肃省藏族地区农村义务教育质量保障体系的思考

开展甘肃省藏族地区农村义务教育质量保障,能科学地把握甘肃省藏族地区农村义务教育质量的总体状况,有效地促进藏族地区农村义务教育的普及,提高藏族地区农村人口素质和开发农村人才资源。同时,藏族地区农村义务教育质量的稳步提升还是教育公平的重要体现,是社会主义新农村建设的重要保障。因此,要通过思考和规划农村教育发展的基本方向,加强教师队伍的建设,发展多元保障主体,从注重数量的增长转移到注重教育质量的提高,营造良好校园文化氛围,加强教育教学管理,走“特色立校”之路,重视并加强教育评价专业人才的培养,构建科学、高质、长效的藏族地区农村义务教育质量保障体系。     

当前农村基础教育中存在的问题及其对策

我国是一个人口大国、农业大国,发展农村基础教育意义重大。当前农村基础教育中存在着投入体制不合理,投入严重不足;教育的经济功能不强、效率偏低;农村教师队伍建设滞后;农村青少年辍学严重等问题。必须通过加大经费投入;改革农村基础教育体制,优化农村教育资源配置;加强农村教师队伍建设;努力增加农民收入,切实减轻农民负担,落实免费义务教育制度等措施,不断推进农村基础教育发展,为解决“三农”问题做出贡献。     

农村自学考试现状及发展

创建于８０年代初的高教自学考试制度，至今已有１５年的发展历史，为我国培养了１５０多万大中专毕业生。但目前自学考试的重心基本在城市，农村考生很少。而事实表明，劳动力素质的低下已成为制约农业和农村经济乃至整个国民经济发展的重要因素，发展农村教育已成为各级各类教育的重要任务     

透过"农村税费改革"看中国义务教育财政体制

“农村税费改革”虽然在一定程度上减轻了学生和农民的负担,但它却进一步暴露了义务教育投入不足等问题,要解决我国农村义务教育发展问题,只有探讨的视角从“农村税费改革”转变到重新构建义务教育财政体制的创新构架增强对义务教育财政投资的力度;重新定位“以县为主”的农村义务教育经费管理体制;建立规范的义务教育财政转移支付制度。     

师专教育应着力培养应用性复合型人才

师专教育应着力培养应用性复合型人才吴崇恕，金家兴，叶维范师范高等专科教育的主要任务是为农村中学培养合格师资．改革开放以来，师专教育得到很大发展，为农村中学培养了大批合格的师资，充实与更新了教师队伍，促进了中学教学质量的提高，为普及义务教育作出了不可磨...     

简论农村教育的培养目标

透视农村义务教育,教育体制僵化,办学形式单一,教育投入不足,职业技术教育缺位,教学内容与农村发展需求脱节,失学、辍学现象严重,所有这些,严重制约着农村经济的发展。在农村义务教育阶段,进行不同职业技术与技能渗透供学生选择,使之学以致用,能为日后就业、从事农业打基础,这不仅关系到他们未来的生存质量,而且关系到农村经济的发展和国家的富强昌盛。     

流动儿童教育与我国的教育体制改革

随着大量农村人口进入城市,流动儿童的规模不断扩大。流动儿童教育目前存在的问题暴露了我国教育制度、政策及观念等方面的僵化,反映了城乡分隔管理体制的弊端,对实现九年义务教育的目标提出了新挑战。     

搞好农村基础教育促进城乡教育均衡发展

促进城乡教育均衡发展是实现全面小康,构建社会主义和谐社会的必然要求。城乡教育均衡发展的重点和难点在于农村基础教育。为此,必须澄清思想认识,正确认识农村基础教育的功能,大力推进农村义务教育工作,努力缩小城乡基础教育的差距,促进城乡教育均衡发展。     

以教育促进农村城市化的探讨

我国现有的农村城市化水平低,农村城市化面临诸多的问题,在此提出以加强农村教育促进农村城市化的建议,该建议主要涉及:推行十二年义务教育、全免农村义务教育费用、建立和完善补偿机制和深入开展农村职业技能教育等。     

激活劳动存量:解决我国就业问题的根本

一、扩大积极失业我国失业问题，可以说是集中反映了人口与发展的矛盾。我国现代社会生产力内部矛盾主要是生产资料和劳动力结合的矛盾，具体表现在两个方面：第一是人口与资源的矛盾，突出表现为过剩的人口或过多的人口与相对稀缺的自然资源的矛盾，尤其是人均耕地或我国农民的人均耕地比世界人均水平低得多，我国人均耕地的占有量只及世界人均占有量的1／3。这就造成了我国大量农村劳动力的闲置与向外流动的趋势。有关统计资料表明，我国目前农村劳动力人口有4．4亿，其中75％从事第一产业、12．4％从事第二产业、12．6％从事第三产业。但…     

农村中、小学生流失现象探析

自１９８６年《义务教育法》颁布以来 ,中国的义务教育发展很快 ,截止到１９９９年底 ,全国已有８０ %以上的地区普及了九年义务教育 ,但是农村地区的情况却远没有统计数字反映的情况那样乐观。１９９８年全国初中在校生辍学率３ ２３ % ,达１６７万人 ,比１９９７年上升０．０９个百分点 ;而农村辍学率为４．２ % ,高于全国平均水平０．９７个百分点 ,有的地方农村辍学率高达１０%以上。应当指出 ,就许多地方的实际观察 ,农村地区中小学生的流失辍学率比统计数字要高得多（蔡、都阳 ,２００１ :１４２）。在提倡“科教兴国”的今天 ,农村…     

农民:供孩子上大学又有什么用?

人们不会忘记８０年代末９０年代初在我国广大 农村曾有一股强劲的“读书无用”论调，当时农村中的中小学生辍学经商成为一种比较严重的社会现象。但随着我国经济和社会的进一步发展，这种论调趋于沉寂，农民们也曾以一种他们从没有过的热情关注自己子女的教育问题。对此，接受我们访谈调查的农村教育工作者都表示了认同。 按照社会发展的一般逻辑，随着我国农村和农民现代性的增强，对教育的重视应该更加深化，但在世纪末的中国农村，我们却痛心地听到了回潮的“读书无用”论调。为了对这一直接关系到农村儿童成长和我国社会可持续发展的重…     

姻缘难觅──中国农村“光棍”大军的形成

我国经济欠发达地区农村男女人口失衡以及由此带来的农村男青年姻缘难觅的严峻态势，应当引起足够重视。据1993年部分省市人口抽样调查和第四次全国人口普查资料显示：目前，我国农村男性已占人口总数的51．85％，女性占48．15％，男性比女性等3000多万，其中25至49岁男性独身人数是女性独身人数的28倍，占同一年龄层次男性人口总数的8．8％；四川农村已到婚龄的未婚男性多达83万，而女性只有2.2万；山西宁武县农村人口男女性别比例为121：100，而20至35岁男女青年比例却为150：100。值得注意的是，年龄越小，男性比例越呈增长，女性比例越…     

贫困地区农村小学教育资源配置探析

本文通过对甘肃省贫困地区农村小学教育资源配置的调查与分析,指出其人、财、物等配置方面存在的主要问题,并提出解决措施,如提高认识,多渠道筹措经费(建立义务教育投资的转移支付制度、教育税收制度等)、教师人事制度,调整其布局结构等。     

海地的经济改革

８０年代末，海地独裁政权终于垮台，此时海地经济已滑入低谷。海地经济的实质性问题仍然是经济结构问题，这一问题由来已久，在过去数十年间一直困扰着这个国家。由于人口剧增和土壤侵蚀，农村地区的人均收入增长缓慢。海地最重要的农业出口产品是咖啡，近年来，其价格也...     

城镇化视阈下农村教育在农村经济发展过程中的作用研究

农村教育在农村经济社会发展有着重要的战略地位和作用,是推动城镇化发展和农村科技进步的主要途径,在农村经济建设中起到了"内部动力、人才基础、就业转移"等作用,要通过扩大教育投资、转变教育观念、发展农业教育等方法,大力发展农村教育,推动农村经济发展。