加强年度计划管理实现土地计划利用

土地利用年度计划管理是根据土地利用总体规划和国民经济发展对年度各项用地数量的具体安排,是实施土地利用总体规划的重要措施,是农地转用审批、建设项目立项审查和用地审批、土地开发整理的依据,是新<土地管理法>一项重要举措,旨在控制建设用地总量,促进土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜型转变.根据国土资源部的安排,我们对重庆市土地利用年度计划管理进行了调研,其情况是较好的,为全市土地利用规划顺利实施、控制建设用地盲目扩大、切实保护耕地、促进土地合理集约利用起到重要作用.但在实际工作中,也还存在一些问题.     

论新一轮土地利用总体规划的编制

土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是落实土地用途管制制度的重要依据.2005年5月,国务院办公厅下发了《关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(国办发[2005]32号),正式开始了新一轮土地利用总体规划修编工作,并对有关工作内容提出了明确的要求和规定.在社会经济发展形势与制定上一轮规划时发生很大变化的情况下,有必要对上轮规划存在的问题进行分析总结,对新一轮规划的思路进行探讨.     

论新一轮土地利用总体规划的编制

土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是落实土地用途管制制度的重要依据。2005年5月,国务院办公厅下发了《关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(国办发[2005]32号),正式开始了新一轮土地利用总体规划修编工作,并对有关工作内容提出了明确的要求和规定。在社会经济发展形势与制定上一轮规划时发生很大变化的情况下,有必要对上轮规划存在的问题进行分析总结,对新一轮规划的思路进行探讨。     

面向用地审查报批的地类及权属面积快速分析脚本工具设计

<正>一、引言建设项目用地预审与规划选址、用地报批是实施国土空间总体规划,落实用途管制的重要手段,对项目的用地规模等进行分析,能有效地引导建设项目合理布局,促进土地节约集约利用,优化土地利用结构,提高土地利用效率,减少耕地、永久基本农田的占用。2022年8月,     

关于《土地利用总体规划》的基本认识及其编制的指导思想

新一轮的土地利用总体规划的修编工作，是统筹协调经济社会发展对土地资源的综合需求，还是以土地资源潜力为依据着重服务于土地生产力布局？现在看来，在这个问题上意见很不统一。我们认为从坚持土地利用总体规划的特定内涵和既定目的来看，还有许多问题值得进一步探讨，使土地利用总体规划的目的性和既定作用更加明确，才能指导我们在经济发展的进程中进一步做好规划的修订和编制工作。一、土地利用总体规划不是单纯的建设用地规划应该说当前普遍存在的以建设用地供应为考量，提出放宽其供应限制的意见实际上是在一种理想状态下超越时空和…     

隆昌县节地挖潜促进高效用地

近年来,隆昌县委、县政府把节约集约利用国土资源作为转变经济发展方式的重要抓手,通过科学规划、挖潜盘活、土地整治等多项行之有效的措施,拓展了发展空间,破解土地"瓶颈"制约,促进了全县经济社会健康持续发展。科学规划"控地"。隆昌县以土地利用总体规划为龙头,科学编制土地利用年度计划,根据"布局集中、用地节约、产业集聚"的要求,鼓励     

绵阳市国土资源局管理工作井然有序

加强控管,规范市场秩序,土地利用方式得到根本转变 加大耕地特别是基本农田保护力度,落实了耕地保护责任制,科学编制了土地利用年度计划,有效限制了城市批次建设用地规模,合理控制了衣用地转用规模、速度和结构。深入开展了各种专项清理整治行动,一批土地违法违规案件得到了严肃查处,土地市场秩序进一步规范。重点保障了符合科技城产业规划、低能耗低污染的优势产业及省、市重点项目建设用地需求;严格执行节约集约用地制度,严把企业投资密度、产出效益等控制性指标审核关,限制了工企业盲目扩大用地规模,土地的粗放低效利用方式得到根本性转变。     

低山丘陵区基本农田保护研究——以四川省广安市为例

上一轮土地利用总体规划(1996～2010)已经实施近十年时间,我国实施西部大开发的战略举措促使了西部地区建设用地大量增加,耕地已经减少到规划指标之下.一方面说明了我国西部地区社会、经济快速发展;另一方面反映了我国西部地区建设用地和耕地的矛盾突出.在新形势下,新一轮土地利用总体规划的开展将①从空间上保护基本农田,②从质量上控制基本农田,③从类型上保证基本农田,以确保地区粮食安全.     

国务院发布促进节约集约用地通知

人多地少、耕地资源稀缺,工业化、城镇化快速发展是我国目前的客观国情。这个时期的突出特点就是用地量大,保护与保障矛盾突出。客观需求强劲的同时,土地浪费现象也很严重,粗放的经济增长方式加剧了土地供需矛盾。切实保护耕地,大力促进节约集约用地,走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子,是关系民族生存根基和国家长远利益的大计,是全面贯彻落实科学发展观的具体要求。我国节约集约用地的潜力很大,从土地资源和利用的现状分析主要表现在六个方面:一是重大基础设施和基础产业建设规划之间统筹不够,而且与全国土地利用总体规划衔接不够,节约用地的潜力很大;二是不少建设规划用地规模、用地标准过宽,节约用地的空间很大;三是大中小城市建设用地规模增长不协调,现有建设用地没有充分利用,综合承载力尚需大大提高;四是工业用地比重大,单位面积GDP水平低,提高利用效率的空间很大;五是未利用地和废弃地资源潜力大,可以充分开发利用;六是农村空闲住宅、闲置宅基地多,建设用地合理开发利用的潜力很大。因此,国家非常重视节约集约用地,并以国务院的名义发出《国务院关于促进节约集约用地的通知》,让节约集约用地成为全社会的共同行动。     

四川第二次全国土地调查纪实 遂宁市

正遂宁市按照国家、省土地调查办"强化土地调查成果运用、服务社会经济发展"的要求和"边调查、边应用"的原则,在新一轮土地利用总体规划修编、土地登记发证,卫片执法,土地开发整理项目,土地集约利用评价和基准地价及地价动态监测中充分发挥第二次土地调查成果的作     

刍论工业项目建设用地控制指标管理

为认真贯彻落实＂十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地＂的基本国策,促进建设用地的集约节约利用和优化配置,提高工业项目建设用地的管理水平,国土资源部2004年出台《工业建设用地控制指标》,并于2008年进行修订。控制指标是对工业项目及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。指标下发实施几年来,在合理供应建设用地,切实提高工业项目用地集约利用水平、优化土地利用结构方面发挥了重要作用,     

关于工业企业节约集约用地模式的探讨——以威远建业集团天科煤化工业园为例

节约资源和保护环境是一项长期的任务和巨大的系统工程,需要政府、企业和民众多方通力合作,需要通过制度创新、技术创新和文化伦理建设等多种途径共同促进.如何准确、科学、客观地评价工业企业用地效益,是实行土地节约集约利用的基础和前提,对促进土地的可持续利用乃至社会经济可持续发展都有着十分重大的作用.文章分析了天科煤化工业园建设用地主要指标控制情况、节约集约用地模式及取得的效果,提出了规范工业企业节约集约用地应注意的问题.     

多情土地上的变奏曲——广元市国土资源系统节约集约用地促经济发展纪略

面对土地资源日趋紧张的现状,如何化解有限土地给经济发展带来的困难?广元市国土资源局党委书记、局长赵俊普给出了明确的回答:"近年来,我们坚持以集中推进集约,以集约聚促进节约,突出重点,抓住关键,创新机制,通过清理盘活闲置土地、增加发展空间,建设工业园区、提高工业用地的节约集约利用效率等有效举措,实现了土地利用方式由粗放低效向节约集约利用的全新转变。"盘活闲置土地保障重点项目用地在经济发展提速,用地需求持续增长,用地指标严重不足的情况下,为尽量满足经济建设日益增长的用地     

学习国外经验搞好土地规划

土地是财富之母,是人类社会赖以生存和发展的基础.随着我国经济建设的飞速发展和城市化进程的加快,城市建设用地与农业用地之间的矛盾日益尖锐,城市土地利用结构和布局不合理的问题也相当突出,这些都迫切要求进行科学合理的城市土地利用总体规划.城市土地利用总体规划是在一定时期内对城市范围内全部土地的综合利用所做的统筹安排和长远规划.它包括对城市建设用地与城市非建设用地的规划,当然同一级的农业区划也包括对这部分农业用地的规划.搞好城市土地利用总体规划意义重大,它能有效调节城市建设用地与农业用地之间的矛盾;有利于调整城市土地的结构和布局;也能加强城市土地供给的宏观调控,促进城市房地产业的健康发展.     

乡级和村级土地利用规划的编制问题

乡级和村级土地利用总体规划对乡镇区域经济发展起着至关重要的促进和指导作用。纵观国内以往的研究，多集中在省市等层级的土地利用规划方面，针对最贴近广大群众的乡级和村级规划的研究并不多见。本文按照城乡统筹发展要求，对新一轮乡级和村级土地利用总体规划在编制理念、内容和方法等方面进行了初步探讨。     

扬州市规划冲突分析及区域差异研究

研究目的:本研究基于GIS构建用于空间叠置分析的规划数据库,通过空间叠置分析,探讨扬州市土地利用总体规划、城市总体规划的冲突面积及区域差异,为合理用地与保护空间提供科学依据。研究方法:文献资料法和空间叠置法。研究结果:扬州市土地利用总体规划与城市总体规划之间冲突较为严重,现状建设用地与城市规划建设用地布局上的差异是冲突形成的主要原因之一。     

武胜亿元GDP土地消耗下降

武胜县以科学发展观为指导,按照"管住总量、严控增量、盘活存量、节约集约"的原则,积极盘活利用闲置土地,使土地、资本、劳动和技术等生产要素实现优化组合,提高土地节约集约利用水平,促进土地利用方式转变,新增亿元GDP消耗建设用地面积下降。一是加强用地预审和监管,提高建设项目用地准入门槛。优先发展高科技及单位用地产出率高的产业,对投资强度、建筑容积率、非生产用地比例达不到要求的,相应核减用地面积。截至目前,该县已对龙海印务环     

四川第二次全国土地调查纪实 自贡市

正自贡市第二次土地调查成果已全面应用于国土资源管理:农村第二次土地调查成果已用于土地利用总体规划修编、耕地保护目标责任考核、建设用地报批、卫片检查执法等;城镇     

四川省《关于进一步加强节约集约用地的意见》解读 把节约集约用地作为闯出新路破解难题的重要抓手——专访四川省国土资源厅党委书记、厅长杨冬生

正目前,四川省政府办公厅出台了《关于进一步加强节约集约用地的意见》(川办发[2014]84号,以下简称《意见》),从强化规划计划引领控制、切实提高土地利用效率、推进存量低效建设用地盘活利用、建立健全节约集约用地长效机制4个方面出台14条措施。《意见》作为我省深化推进节约集约用地的重要文件,对促进资源节约集约利用有着十分重大的现实意义,是今后一段时期内我省土地管理利用工作的基本遵循。对此,记者专访了省国土资源厅党委书记、厅长杨冬生。     

对建设用地置换工作的思索

在严把土地关口的形势下,基层政府普遍存在着用地指标紧缺的情况.开展建设用地置换工作是破解用地瓶颈的良策.建设用地置换足指依据土地利用总体规划,将依法取得的零星分散等不宜利用的建设用地,通过调整合并为适宜利用的建设用地或者与规划为建设用地的农用地进行调整的行为.建设用地置换工作能促进县域经济发展和社会主义新农村建设,优化土地利用结构,进一步盘活闲置、低效建设用地.但建设用地置换工作起步迟,操作起来有许多地方要完善.