论进一步完善国防动员法律体系——关于内蒙古自治区能源动员试点的体会和思考

为完善国防动员法律法规体系,迫切需要推进国民经济动员立法。推进国民经济动员立法的主要任务是：依法理顺国民经济动员指挥体制,依法明确地方政府部门的国民经济动员职能,依法明确国民经济动员主管机构,依法明确国民经济动员跨领域协调的手段,依法明确补偿责任和补偿办法。     

关于国民经济动员潜力的理论研究

立足于产业层面,国民经济动员潜力就是国民经济各产业中能够为应对紧急状态提供的潜在供给能力。国民经济动员潜力是国民经济体系被动员时的属性。因此,对国民经济动员潜力的研究就必须从研究国民经济体系入手。     

能源动员准备机制建设研究

能源动员准备是保障急时和战时有效实施动员的重要基础。从和平时期能源动员准备机制的构成分析入手,将能源动员准备机制划分为组织机制、能力保障机制、投入机制和监督机制四个子系统。提出实现国民经济动员准备期资金投入、使用、监督有机配合的手段和方法。     

基于预案的经济动员决策系统框架研究

国民经济动员预案是专家经验知识的积累,而国民经济动员决策又具有认知的特点,依据国民经济动员预案进行国民经济动员快速决策是一个重要的辅助决策方法。提出了依据预案进行决策的框架,并且详细阐述了决策过程中的几个阶段即问题解释、预案检索、匹配重用、调整适应和预案评价。     

央企国民经济动员体系建设研究

当前国际形势复杂多变,中国国家安全和发展利益面临着多重威胁与挑战。作为服务国家安全和发展利益的国民经济动员亦面临更大挑战。央企在国民经济体系中占据主导地位,央企的国民经济动员体系建设无疑对国民经济动员整体能力的提升起到巨大作用。基于此,从央企具有主导地位突出、动员潜力大、不可替代性的特点入手,突出央企在国民经济动员中的重要地位;提出基于动员需求满足度的央企分类方式,明确不同行业的央企在国民经济动员中所处位置;指出当前央企国民经济动员存在体制机制不健全、政策制度不完善等问题;构建双层组织机构和动员运行机制,明确央企与国资委、国家经济动员管理机构、央企所属行业主管部门之间的关系,并提出预案编制思路,以期提升央企国民经济动员能力。     

天然气动员研究

在分析国内天然气产业结构及发展态势的基础上，重点研究天然气动员过程中涉及的产业链的核心环节以及天然气动员的实施模式和步骤。提出动员国家储备及企业储存的天然气资源、调整天然气利用环节的结构和布局、天然气临时增产、进口国外LNG(liquefied natural gas)四种天然气动员模式。认为天然气动员是一项复杂的系统工程，各级国民经济动员主管机构可以通过加强重点天然气企业的潜力调查、建立天然气动员预案体系、建立重点企业动员机制等方式加强天然气动员机制建设。     

论我国能源法律体系的应然构建与完善发展

能源法律体系应包括能源基本法和具体能源法两个组成部分,其中具体能源法又可划分为能源利用法、能源产业法和能源公用事业法。以此为参照对我国能源立法进行体系化评估,存在能源基本法缺失、能源产业法覆盖领域的欠缺以及能源公共事业法整体上立法层次偏低等问题。因此,已从对《能源法》进行合理定位、完善能源产业法的覆盖领域以及提升能源公用事业法立法层次等方面推动我国能源法律体系的发展完善。     

试论动员征用的法律保障

民船作为未来海战的第二支海上重要运输力量，可以弥补海上兵力不足，对于加强国防建设、赢得未来战争的胜利、具有十分重要的战略意义。目前我国国防动员法律法规对民船动员征用和加装改造等方面的规范仍不够完善，对权益的法律保障不够具体有效，军兵种部队对民船动员需求的表达渠道也存在诸多需要规范的内容。本文从分析民船动员征用和加装改造的法律缺失入手，着重阐述民船动员的法律保障问题。     

从经典动员模式到敏捷动员模式

国民经济动员事业的发展,促使它从经典动员模式走向敏捷动员模式。文章分析了经典动员模式的局限性,阐述了敏捷动员的体系结构、敏捷动员的运行机制、敏捷动员的驱动机制和管理机制,以及敏捷动员的核心理念和本质特征,最后讨论了敏捷动员的实现方式。     

论敏捷动员

国民经济动员经过多年的发展,其内涵和应用领域都有了较大的变化,现有的理论和方法已很难适应这种变化,这就造成理论研究和实际工作中缺乏适合的方法论的指导。文章将敏捷性概念引入国民经济动员理论,提出敏捷动员理念,并阐述了提出敏捷动员理论的历史背景和经济学基础,最后论述了敏捷动员作为研究国民经济动员理论和指导实际工作方法论的可行性和需要解决的问题。     

石油动员模式研究

石油动员是维护国家能源安全的重要手段。在分析国内石油行业的产业结构及发展特点的基础上,分析了石油资源超常规供给能力的来源,重点研究了动员石油资源储备、对石油资源进行临时增产、压缩石油制品销售及限制石油制品用途、临时增加石油资源进口四种动员模式。分析得出,应采取建立健全国家石油储备体系、加强海洋石油运输保障能力、加强石油重要基础设施防护三种措施以保障石油动员效果。     

国民经济动员中心动员潜力测度——基于系统动力学的建模与仿真

国民经济动员中心是一个在常态下的国民经济动员准备、危机状态下的国民经济动员实施,以及国民经济动员实施过程中的辐射与扩散基地为目标建设起来的组织形式。结合国民经济动员中心的特点,提出基于系统动力学的国民经济动员中心动员潜力测度理论。运用iThink计算机仿真软件平台,以生产型国民经济动员中心为例,构建基于系统动力学的生产型国民经济动员中心的潜力测度模型,运用动员潜力弹性和动员潜力测度系数两个创新性指标进行分析,并依据潜力测度结果为国民经济动员中心今后的潜力建设和管理提供具体的、可操作性强的相关政策和建议。     

论国民经济动员链

国民经济动员在推进军民融合式发展过程中承担着重要使命,完成国民经济动员任务所必需的供应链或产业链整体称为国民经济动员链。关注国民经济动员活动的完整链条,通过国民经济动员链,把敏捷动员、动员联盟、供应链、产业链等理论联系在一起,不仅丰富了敏捷动员理论,更为国民经济动员管理部门和承担国民经济动员任务的企业与事业单位找到了完成任务的切入点。     

国民经济动员经济效率相关问题研究

经济效率高低是衡量国民经济动员活动成功与否的重要标准.深入研究国民经济动员经济效率相关问题,既是适应解决国民经济动员现实问题的迫切需要,也是满足建设市场经济对丰富效率内涵的基本要求,并且能够推进国民经济动员效率问题理论研究规范化.国民经济动员经济效率是动员准备效率、动员实施效率和经济复员效率3个指标的综合体,国民经济动员各个阶段经济效率受技术、生产组织、制度、信息和时间等因素的共同影响,基于各主要因素的作用机理,提升国民经济动员经济效率,需从军民融合、供需对接机制、法制建设和整体衔接等方面着手.     

再论国民经济动员学的研究纲领

国民经济动员的宗旨是保障维护国家安全所需资源的超常规供给,国民经济动员活动是对国民经济体系的干预与调控。国民经济动员学是管理学门类的一个应用型分支学科,需要不断吸收现代管理学的研究成果,完善国民经济动员学学科体系。敏捷动员是国民经济动员学研究纲领的核心理念和实践目标,动员联盟是敏捷动员的组织基础,动员链是组建动员联盟的内在依据,对动员业务流程的动态研究是国民经济动员学理论指导实践的重要途径,集成动员是动员链理论的深化,也是升级国民经济动员业务流程的重要手段。     

国民经济动员立法的必要性及重难点

军民融合已经上升为国家发展战略,国民经济动员作为军民融合发展战略中极为重要的领域,急需出台《国民经济动员法》予以规范和保障国民经济动员活动。十九大报告强调,要更加注重军民融合,建立和完善军民融合体制机制及政策法规。《国民经济动员法》需要解决何谓规范意义上的国民经济动员、军民融合发展战略对国民经济动员的新要求、综合性国家安全观视角下国民经济动员的新功能、国民经济动员权责和程序及国民经济动员实施的动力机制等问题,需要理顺国民经济动员的主管机构、政府及其组成部门的职能及国民经济动员的指挥体制。