广州进一步深化商事登记制度改革的困境与对策

商事登记制度改革是广州打造市场化、法治化、国际化营商环境的一个重要抓手。本文重点聚焦广州市商事登记制度改革的困境,特提出四点建议。一是加强制度衔接,完善法制保障,确保改革有章可循;二是优化人事配置,强化协同监管,探索有限监管责任;三是建立商事登记大数据中心,实现三链合一,提升数据运用水平;四是完善信用约束体系,加强失信惩戒,促进商事主体增量提质。     

市场化进程、资本要素市场配置扭曲与地区创新能力

市场化改革作为重要的制度变迁，在推动我国地区创新能力方面发挥了关键性的作用。市场化进程可能对创新活动产生正面作用，也可能对创新活动产生不利作用。研究结果表明：第一，市场化进程能够推动地区创新能力的提升。第二，资本要素市场配置扭曲程度是市场化进程影响地区创新能力的重要路径。第三，市场化进程对地区创新能力的影响具有异质性表现。为推动地区创新能力提升，加速经济高质量发展，建议：第一，推动资本要素市场改革，优化信贷资金配置。第二，继续推进国有企业所有制改革，持续加强创新激励。第三，优化地区营商环境，构建公平竞争制度。     

营商环境与金融集聚：基于中国省级与地市级的数据分析

金融集聚作为资本积累与流动的结果,一直是经济学家与政策制定者关注的重要内容。文章以近期中国营商环境为考察对象,探讨营商环境对金融集聚的影响。通过构建2006至2019年省级面板数据以及地市级数据,研究发现：营商环境的改善对金融集聚有着显著的促进作用。该结论即使在控制一系列影响金融集聚的因素以及利用工具变量对内生性估计偏差进行修正后依然稳健。研究还发现,营商环境在经济发展水平较低的地区更能够促进金融集聚的形成,主要是通过在营商环境完善的过程中人力资本的提高和企业数量的增加两个维度促进金融集聚的形成。因此,应积极推进营商环境的改革和优化,这不仅能够促进资本的有效流动,激发市场的创新活力,缩小地区间的发展差距,实现社会公平,同时也为我们深化对于完善统一大市场内资本要素运行机制的理解提供了新的视角。     

以审批制度改革促营商环境优化

建设项目审批复杂是商事主体在营商环境中抱怨最多的领域,改革建设项目审批制度已经成为营商环境改革的"控制性工程"。营商环境的本质就是政务环境,优化营商环境就要聚焦审批流程,通过简政放权,压缩审批环节和审批事项,提高办事效率。     

改革方法论在全面深化改革中的评价评估维度及其效用

考核评估是衡量改革效果、发现改革问题、提升改革质量的重要方式,习近平总书记高度重视全面深化改革,进行了全面系统的论述,形成一系列高屋建瓴、内容丰富、实操有用的关于全面深化改革重要论述的方法论.为探索如何践行习近平总书记对全面深化改革的要求,如何在实践层面上对改革进行科学评估,文章选择S省J市开展全面深化改革和多个领域专项改革的第三方评估的实践案例,重点讨论五个维度,围绕"谁来评",审慎选择第三方机构;围绕"如何评",科学确定评估方案;围绕"怎么做",全方位服务评估开展;围绕"怎么用",形成以评促改制度体系;围绕"如何改",不断提高评估水平.通过"五个围绕",为改革考核评估树立了鲜明的改革导向,提高了群众参与度和获得感,推进了改革高质量落实.     

改革方法论在全面深化改革中的评价评估维度及其效用

考核评估是衡量改革效果、发现改革问题、提升改革质量的重要方式,习近平总书记高度重视全面深化改革,进行了全面系统的论述,形成一系列高屋建瓴、内容丰富、实操有用的关于全面深化改革重要论述的方法论.为探索如何践行习近平总书记对全面深化改革的要求,如何在实践层面上对改革进行科学评估,文章选择S省J市开展全面深化改革和多个领域专项改革的第三方评估的实践案例,重点讨论五个维度,围绕"谁来评",审慎选择第三方机构;围绕"如何评",科学确定评估方案;围绕"怎么做",全方位服务评估开展;围绕"怎么用",形成以评促改制度体系;围绕"如何改",不断提高评估水平.通过"五个围绕",为改革考核评估树立了鲜明的改革导向,提高了群众参与度和获得感,推进了改革高质量落实.     

营商环境对共同富裕的影响机制——基于我国省际面板数据的实证分析

全面把握营商环境与共同富裕之间的关系有助于加快实现共同富裕的战略目标。文章基于2017—2021年中国31个省区市(不含港澳台)的省际面板数据,采用计量模型实证检验了营商环境对共同富裕的作用效果及其异质性,并进一步探究了其传导路径。研究结果表明,营商环境改善能促进共同富裕水平提升。此结论经过一系列稳健性检验后仍然成立。区域异质性分析表明,营商环境在东部地区和中部地区促进共同富裕的作用效果明显,在西部地区促进共同富裕的作用效果尚未显现。营商环境子指标的影响分析表明,市场环境水平、政务环境水平、法律政策环境水平对共同富裕有显著的正向影响,而人文环境水平对共同富裕的影响尚不明显。机制分析表明,营商环境可以通过吸引投资者开办企业、给本地居民提供就业岗位两条路径促进共同富裕。基于以上结论,建议各地政府多措并举持续优化营商环境,因地制宜、因时制宜地制定营商环境优化方案,统筹兼顾地推进营商环境。     

农业农村部推进脱钩行业协会高质量发展引导助力全面推进乡村振兴

行业协会商会与行政机关脱钩,是党中央作出的重大决策部署,是全面深化改革的重要任务,是理顺政社关系、转变政府职能、促进行业协会商会规范健康发展的重要举措.农业农村部高度重视行业协会商会脱钩改革工作,2015年以来,先后有4批共39家业务主管全国性行业协会完成脱钩,以"五分离、五规范"为重点的改革任务全面落实到位.在脱钩改...     

加快广州民营经济发展的对策建议

近年来,广州民营经济实力日益增强,龙头企业不断涌现,推动广州现代产业体系不断提升,对促进国民经济发展的作用和地位越来越重要,但随着经济形势的变化,广州民营经济发展也面临总体贡献增速放缓、转型升级力度有待加强、生产要素获取成本较高、市场化服务体系滞后等亟待解决的问题,需要从完善倒逼机制、建设要素市场、构建国际化营商环境、实施差别化的政府扶持等多方面加以解决。     

粤港澳大湾区营商环境法治化建设存在的问题及对策

粤港澳大湾区的发展建设对我国经济的发展举足轻重。以"如何优化粤港澳大湾区的营商环境"为立足点,对粤港澳大湾区的营商环境现状进行分析,并针对营商环境的重要性结合数据和实况给出阐述,继而剖析粤港澳大湾区营商环境法治化建设存在的问题,最后提出粤港澳大湾区营商环境法治化的优化对策。     

把脉全面深化改革的中国 “中国发展高层论坛2014”侧记

<正>今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,改革任务重大而艰巨,多项重大的改革举措将在年内试水。为了进一步凝聚改革共识,探讨改革的策略和路径,助推中国改革阔步前进,国务院发展研究中心前不久举办了"中国发展高层论坛2014"。本届论坛以"全面深化改革的中国"为主题,来自国内外重量级政要、     

振兴东北经济区中的县域经济发展

东北经济区的县域经济发展应紧紧抓住振兴东北老工业基地的战略机遇,从深层次上寻找加快调整改造的内在动力和潜能,全面培育和提升县域经济核心竞争力。通过培育和提升县域经济核心竞争力,进行资源要素整合,以市场机制为主导,优化投资环境,科学有效配置自然资源、整体资源、人力资源、信息资源、技术资源等生产要素资源,增强相互之间的关联程度,从而达到优化配置状态,产生整体能动效应,从县域层面上缩小差距,振兴东北经济区。     

全面深化改革必须发挥党的领导核心作用

党的领导在整个全面深化改革的领导小组中居于主导地位、起支配作用的核心领导。发挥党的领导核心作用是中国特色社会主义制度的本质要求和重要任务,是确保全面深化改革顺利推进的重要举措。要充分发挥党的领导核心作用,必须注重深入学习并加强干部的培养和管理,同时,坚持党的群众路线,发扬"钉钉子"精神,坚决将改革进行到底,才能确保改革的成功。     

浅谈民法在治理整顿中的作用

党的十三届三中全会指出,明后两年要把改革和建设的重点放在治理经济环境、整顿经济秩序上来。当前,存在的突出问题是在新旧体制转换过程中,出现了通货膨胀、物价上涨幅度大、流通环节过多等现象。这些问题严重阻碍了我国经济体制的改革和经济建设的顺利进行。因此,治理经济环境、整顿经济秩序是深化改革的一个重要步骤。     

新冠肺炎疫情背景下广州培育发展战略性新兴产业的对策思考

加快培育发展战略性新兴产业是新冠肺炎疫情背景下广州率先实现经济转型升级的重要抓手,也是全面复工复产阶段推动广州经济"行稳致远"的现实需要。近年来,广州战略性新兴产业在发展规模、创新平台、重点项目、区域合作、产业集群、产业政策和营商环境等方面取得了长足发展,但也存在集群影响力不高、旗舰型企业缺乏、自主创新能力较弱、高端人才集聚程度不高、科技金融和科技服务发展不充分等突出问题。当前及未来一段时期,广州要围绕打造世界级产业集群、培育龙头企业、完善协同创新体系、优化金融和人才服务等方面,进一步明确培育发展战略性新兴产业的思路和对策。     

中国利率市场化改革的风险与治理

中国的利率市场化改革在加强金融市场竞争、有效动员和分配资金、实现资源优化配置、增进金融体系乃至整个国民经济运行效率等方面起到了积极的作用。由于中国宏观经济环境和微观经济基础相对薄弱,因而中国彻底实施利率市场化改革存在着一定的阻碍也必定蕴涵诸多风险。为了降低改革风险,增大改革成功的可能性,我们需要从微观和宏观两个层面进一步分析利率市场化改革的风险,进而提出治理利率市场化改革的风险建议。     

试论坚持人民群众在全面深化改革中的主体地位

全面深化改革是决定社会主义前途命运的关键举措,是坚持和完善中国特色社会主义的根本动力。必须充分认清人民群众在改革中的主体地位,人民群众是改革的坚定拥护者和支持者,改革理论、政策的制定都来自于人民群众的实践,人民群众的民主参与是推进全面深化改革的群众基础。坚持人民群众在全面深化改革中的主体地位,必须完善改革的动力机制,建立科学民主的决策机制,健全民主监督机制。     

英国营造良好税收营商环境对广州的借鉴意义

近年来,英国积极推行税制改革,制定了针对性较强的税收政策,设立了专门机构并注重基础性工作,不断致力于提高税制竞争力,促进了经济发展和社会公平正义。在对英国税制改革特征进行分析和归纳的基础上,分析广州税收营商环境存在的问题,提出广州优化税务营商环境的政策建议。     

县域层面全面深化改革的实践困境及其对策研究 ——以S省J市全面深化改革进展与成效评估为例

县级政权是国家政权体系的基本构成单位,县域全面深化改革是国家改革发展大局中承上启下的关键环节.目前,县域全面深化改革还存在诸多实践困境,表现为改革基础"参差不齐",改革认识"浮于表面",改革制度"缺席失位",改革成效"低于预期".县域改革困境的生成有其深层次原因:一是改革的革命性与既得利益者的自利性之间存在矛盾;二是改革主体的双重二元性使其难以有效匹配县域改革新要求;三是全面深化改革内在逻辑使然;四是缺乏系统性的改革法律体系.突破县域全面深化改革的困境是一项全局性工作,须做到:突破既得利益阻力与寻找各方利益最大公约数的有机耦合;党对改革统筹领导与发挥人民群众主体作用的有机耦合;统筹协调与重点突破的有机耦合;依法改革,建立健全科学有效的改革法律体系;以评促改,重视第三方评估机构的改革评估.     

县域层面全面深化改革的实践困境及其对策研究 ——以S省J市全面深化改革进展与成效评估为例

县级政权是国家政权体系的基本构成单位,县域全面深化改革是国家改革发展大局中承上启下的关键环节.目前,县域全面深化改革还存在诸多实践困境,表现为改革基础"参差不齐",改革认识"浮于表面",改革制度"缺席失位",改革成效"低于预期".县域改革困境的生成有其深层次原因:一是改革的革命性与既得利益者的自利性之间存在矛盾;二是改革主体的双重二元性使其难以有效匹配县域改革新要求;三是全面深化改革内在逻辑使然;四是缺乏系统性的改革法律体系.突破县域全面深化改革的困境是一项全局性工作,须做到:突破既得利益阻力与寻找各方利益最大公约数的有机耦合;党对改革统筹领导与发挥人民群众主体作用的有机耦合;统筹协调与重点突破的有机耦合;依法改革,建立健全科学有效的改革法律体系;以评促改,重视第三方评估机构的改革评估.