代建制:通向市场的政府投资项目运作模式

改革开放之后,在政府投资的非经营性项目建设领域,中国引进国际上通行的代建制,取代传统的自建制.现行探索中的代建制主要有三大类模式:政府设专业管理机构、政府指定代建公司、政府招标代建公司.综合已有的实践经验,只有建立公营企业性质的股份制代建公司统一集中管理政府非经营性项目建设,才是这一领域代建制改革唯一正确的方向.     

试论政府投资基本建设项目的财务监管

本文针对当前政府投资基本建设财务管理中存在的一些问题及财务监督不到位对建设项目的影响,拟对政府投资建设项目前期工作、建设项目实施、建设项目竣工三个环节实施全过程的财务管理和监督进行探讨,提出加强政府投资基建项目财务管理和监督的一些看法。     

我国公共项目建设模式创新—第三方监管模式探究

公共项目主要是为了满足社会公共需要,由政府进行固定资产投资的项目。但是,目前我国公共项目现有模式存在缺失,主要表现为机构重复设置、管理水平低、政府监控不力、项目实施效率较差等。这些问题根源于政府权力的高度集中,对项目过多的干预。公共项目建设需要转变政府职能,我们提出TPS建设模式,通过第三方的介入,发挥企业组织管理的优势,从而提高我国公共项目建设水平。     

论政府投资方式的选择

政府投资领域决定政府投资的方式。在纯公共产品领域,政府一般采用全额直接投资方式;在准公共产品领域,应采取多元化的投资运营方式,充分动员政府、社会团体与企业的投资资源;在竞争性领域,应以民间投资为主,各级政府可少量投资以起到间接调整和促进经济发展的作用。     

财政支出项目绩效评价模式探析

国际金融组织贷款项目绩效评价模式优势明显。通过比较分析,本文认为应该有效借鉴国际金融组织贷款项目绩效评价模式的优点,不断推动财政支出项目绩效评价模式走向完善。     

政府人力资本投资现状的经济学分析

本文首先分析了人力资本投资的含义,接着指出我国政府人力资本投资的现状,进而从经济学角度分析了政府人力资本投资的原因,最后对我国政府部门人力资本投资提出了建议。     

社会变迁与政府行政模式转型

随着我国社会生活的发展变化 ,传统行政模式的落后、陈旧、无能与低效日益凸现 ,直接阻碍了改革的深入和经济及社会的发展 ,因此 ,我们必须跳出政府行政调适性改革的窠臼 ,根据市场经济的内发势向和民主政治的价值追求 ,实现政府行政的范式转换或模式转型     

试论公共投资项目存在的问题及监管对策

随着国务院《关于投资体制改革的决定》的出台,新形势下,加强公共投资项目的监督和管理就成了一个新的课题。本文初步分析了目前公共投资项目存在的问题及原因,并就如何构建一个全过程的、多层次的、立体的公共投资项目监管体系作一探讨。     

论政府与非营利组织合作模式构建

伴随着社会主义市场经济体制的建立与日趋完善,政治体制改革和社会改革也相继进行政府与市场、政府与社会的关系面临深刻的变化和调整,正确处理政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系就成为政治体制改革成败的关键。政府职能转变为我国非营利组织带来良好的发展机遇;同时,非营利组织的发展也必将极大地促进我国经济体制改革。在新的历史条件下,探讨我国政府与非营利组织发展的问题具有重要而深远的意义。     

日本企业对外直接投资与跨国经营模式

随着二战后日本经济的迅速复兴,日本企业对外直接投资与跨国经营活动也日趋成熟。跨国公司与东道国企业合作的理论模式对日本的跨国公司海外投资而言具有普遍性,但是,日本跨国公司的海外投资也具有特殊性。这些特殊性表现在贸易与生产相关联的丰田模式、从财务角度来考察的野村综研（野村综合研究所）模式以及与日本企业特征紧密相关的贸易一投资一技术转移一体化模式中。     

政府传播概念探析

政府传播是政府基于自身的使命和价值理念,通过公共信息的有效供给来履行政府职能的活动与过程,具有公共性、互动性、控制性以及功能多样性的基本属性。政府传播具有自身的许多特点,并具有重要意义。     

中国模式中“强政府”角色定位的影响因素分析

改革开放以后,中国政府的角色定位具有明显的“强政府”特征。本文从国际环境、传统条件、现实国情三个角度,分析了“强政府”角色定位的几个影响因素,指出中国政府的平稳转型与合理定位,既是中国模式成功的关键,也是这种模式能否持续的关键。     

政府管理企业化模式的局限与对策

在政府管理中引入企业化模式,可以提高政府管理的效率,改进政府的服务,激发政府管理人员的创新精神。但是,由于政府管理毕竟不同于企业管理,因此,企业化模式并非是解决政府管理中所有问题的万应灵丹。根据我国的实际情况,为了超越政府管理中企业化模式的局限性,必须确定政府管理企业化的限域与程度,建立制约企业化模式的相关制度,实现政府管理考核指标的多元化,并强化政府管理人员的行政伦理意识。     

论和谐社会架构下政府管制模式与手段的创新

传统的政府管制是建立在"命令与控制"理念基础之上的一套"官僚制"管制制度,被管制者处于被动从属地位,其模式和方法手段呈现单一性.在和谐社会构架下,政府管制模式应实现"四个转变":即从政府主导的模式逐渐转变为市场主导的创新模式;从单纯政府限制模式逐渐转变为提高管制对象自觉精神的激励模式;从单纯的政府政策模式转变为政府主导的协商型政策管制模式;从政府单一主体的管制模式转变为社会参与的多管制主体模式.和谐政府管制的核心是重塑"和谐"精神,认识并坚信政府与社会成员利益的一致性.     

地方政府投资的行业结构优化问题研究——以浙江省为例

本文对浙江省三次产业中政府投资结构的演变趋势以及二、三产业内部政府投资的行业细分结构现状进行了比较,并运用面板数据模型对浙江2004—2010年政府行业投资的效应进行了分析.研究结果表明,政府在三次产业中的投资集聚度呈现一、三、二的排序,二产中的工业和三产中的交通运输业对经济增长的拉动作用最强.在此基础上,提出了改善政府投资行业结构的三项建议.     

激励广州民间投资的对策研究

扩大投资是当前及今后一个时期广州应对国际金融危机、拉动经济增长最直接、最有力、最有效的途径。本文通过分析民间资本的积极作用入手,分阶段分析广州民间投资自改革开放以来发展的特点,总结广州民间资本发展存在的各种问题,最后提出相应的建议和对策。     

建设工程项目CM模式应用的案例研究

本文以浙江省人民大会堂迁建工程为案例 ,对CM模式在该工程项目管理中的应用进行了详细的剖析 ,总结其成功的经验与存在的不足 ,为探索大型复杂工程项目建设有效的承发包管理模式提供借鉴。     

投资大师罗杰斯：政府说什么我就投什么

在刚刚出版的传记《水晶球：吉姆·罗杰斯和他的投资预言（2012年版）》（下称《水晶球》）中有这样一段话：“这位来自美国南方亚拉巴马的农村,而后在华尔街一举成名的美国人,对中国的一切都那么感兴趣。这个古老的国家像谜一样吸引着他的脚步。”     

政府执行力建设战略探析

加强政府执行力建设是加强党的执政能力建设的必然要求和重要途径。加强政府执行力的建设,必须坚持实效、创新、立制、奖惩、依法、全程等原则。加强政府执行力建设的战略目标是把各级政府建设成为责任政府、效能政府、廉明政府。提高政府依法行政、行政决策、科学管理、协调协作、公共服务能力是政府执行力建设的战略重点。加强领导、完善机制、强化督办、注重培训、追究责任则是政府执行力建设的战略对策。