我国城镇化进程的问题和对策

本文从城镇体系、城镇经济、城镇环境、城镇管理等方面分析了影响我国城镇化发展的制约因素,从人口迁徒政策、户籍管理制度、对农民工和流动人员的社会保障政策、城市土地管理体制、完善劳动力市场与用工制度、投融资政策与渠道、城市管理体制与城市发展政策等方面探讨了城镇化的途径.     

我国城镇化进程中的生态问题探究

我国快速的城镇化对推动经济社会发展和提高人民生活质量起到了极为重要的作用,但也造成了前所未有的资源短缺、环境污染、生态破坏等问题,这些生态环境问题有着深层次的原因。未来,我国应走新型城镇化道路,在坚持以人为本城市建设理念下,科学规划城市布局、调整经济发展方式、构建环境保护机制、大力开展生态教育,充分保护生态环境,全面提高城镇化的质量和效益。     

合理、有序推进我省城镇化的基本思路和对策

城镇化（也称城市化）这一伴随工业化而出现的人类社会发展的必然现象,其水平的高低已成为衡量一个国家和地区工业化和现代化水平的重要标志。我省长期以来城镇化滞后于工业化,这对我省经济社会的持续、快速、健康发展形成了严重制约。近年来,省政府积极支持和组织省有关部门进行多学科的研究与规划,并完成了一些初步成果。本文是在前段工作基础上,通过对我省城镇化进程的基本特点、存在问题与矛盾的揭示,提出合理、有序推进我省城镇化进程的思路与对策。     

当前吉林省城镇化发展问题及对策研究

近年来,随着吉林省经济社会的发展,人口等资源要素不断向城市转移集聚,全省城镇化建设步伐也不断加速,城镇化率逐年提高,城市体系较为清晰,城市竞争力进一步增强,基本走出具有吉林特色的城镇化发展道路。基于吉林省城镇化发展现状,总结发展进程中所存在的问题,并概括吉林省城镇化发展的总体思路,提出未来城镇化发展对策。     

水利投融资政策成效分析及对策研究——基于我国部分省份的考察

经过近年来对水利投融资体制改革的探索,我国一些省份已成功建立了符合当地实际的水利投融资政策及平台,在功能性,效益性等方面取得了突破.在未来的改革过程中,应继续从政策支持、整合资金、融资创新等方面着手,进一步深化水利授融资体制改革和创新水利投融资模式.     

完善我国地方政府投融资管理体制的思考

政府投融资是地方政府为达成一定产业目标,实施的一种比一般商业性金融更为特殊的资金融通行为。近年来,我国地方政府投融资蓬勃发展,暴露出一些隐患和风险。地方政府的债务风险负担严重,投融资管理效率低下,亟待进一步深入改革,完善管理体制,化解风险,促使其长期健康发展。为此,应加快对投融资平台公司的规范和整合,加快投融资体系的改革步伐,完善投融资平台体系建设,鼓励社会资本的进入以及强化对个平台公司的经营与管理等。     

加快我国城镇化进程的关键在于全面繁荣农村经济

用人口的城乡地域分布来评价城市化水平是不科学的、不准确的。居民的生存条件 ,生活方式、生活质量等指标 ,是评价城市化的最本质的指标。参考我国城市化的重心应当放在强化农村建设上 ,全面繁荣农村经济、缩小城乡差别是加快城镇化进程的前提条件。在我国城镇化过程中 ,发展小城镇的战略地位是不可动摇的。     

贵州促进城镇化进程中的公共服务政策研究

公共服务的建设既是城镇化发展的重要组成部分,同时公共服务的完善又是城镇化进一步发展的助推力和保障。目前,贵州正处于城镇化的关键时期,既面临经济发展落后的局面,又担负着民族文化、生态特性的保护重任。因此,需要探索一条适合贵州实际的公共服务建设的新途径。     

新型城镇化进程中的隐性环境问题及其治理对策

我国环境保护一直走不出"局部改善,整体恶化"的怪圈,一个深层原因是环境治理区域化、碎片化,重城市、轻农村,重显性环境问题、轻隐性环境问题。环境问题具有整体性,必须运用法治思维,将城乡建设与环境保护统一规划,对显性环境问题和隐性环境问题统筹治理。要建立健全环境标准制度、排污权交易制度、农业面源污染防治制度、农产品质量安全监管制度、合同环境服务制度,加强基层执法体系和执法能力建设。     

广西城镇化进程中的几个战略问题

加快城镇化进程是新世纪头 2 0年我国经济社会发展的重要任务 ,广西必须从区情出发 ,根据经济全球化、区域经济一体化的外部环境 ,正确处理城镇化进程中 ,城镇化同可持续发展相结合 ,同中国—东盟自由贸易区创建相结合 ,同城镇产业开发建设相结合等几个战略问题。     

我国当前巩固工农联盟所面临的问题及对策刍议

当前,随着市场经济的发展,我国农民与城市工人的福祉差距拉大,工农业联盟所面临的问题日渐突出.这些问题的存在与某些制度、政策甚至情感心理关系极大.有鉴于此,本文提出必须彻底取消户籍制度上附着的不平等因素,还之以仅有统计功能的户籍制本色;必须在政策上给予农民更多的关注和必要的倾斜,使之以获得平等的公民待遇和公平的生存环境;必须从情感心理上填补城乡两翼间的鸿沟,增强情感凝聚力,提高工农联盟的自觉性.     

城镇化进程中农民工的城市融入问题

通过对成渝两地农民工的问卷调查结果进行统计分析,发现农民工在城市就业、居住和享受城市公共服务方面满意度不高,在城市社会交往中略显保守。农民工目前普遍不愿放弃农村土地换取城市户口。影响农民工城市融入意愿的显著因素为年龄、受教育程度和婚姻状况。虽然所调查成都和重庆两地农民工在基本特征上有差异,但其城市融入意愿、障碍及原因并无显著差异。因此,成渝两地统筹城乡实验经验可以互相借鉴。在尊重农民工意愿的前提下,采取市场化导向措施,以公租房、正规就业和农地交易为突破口,进行综合配套改革使农民工能够有资本在城市生存并进而真正融入城市。     

中国城镇化进程中土地流转问题研究

土地是农民的衣食之本、生存之源。中国城镇化建设正逐步进入高潮,随之而来的用地矛盾也变得日益突出。我国城镇化进程中土地流转存在政策执行偏差、缺乏完备市场机制、造成农村社会风险等问题,其主要原因在于科层制传递易产生误差、街头官僚自由裁量过度、产权模糊阻碍市场运作、委托代理衍生道德风险等。为此,需要采用完善法律制度加强管理监控、改进宣传方法拓宽政策覆盖、健全流转市场、完善保障体系等措施加以解决。     

基于公共政策视角下的新型城镇化问题分析

目前我国正处于社会转型和改革的深水区,政府在社会治理方面面临着重大挑战。十八大以来,新一届政府积极应对社会转型的需要,提出了建立新型城镇化的要求。面对新形势和新要求,如何改变以往的城镇化发展模式和发展理念,走新型城镇化发展道路,这就需要政府在公共政策的制定和执行方面做出重大调整,用公共政策理念积极引导广大农民投入到新型城镇化的建设中去。新型城镇化建设是一项系统的工程,目前制约新型城镇化发展的因素还很多,相关体制的制约和公共政策的不协调等问题亟待政府有序的改革和调整,要深化相关体制改革,转变政府职能,为新型城镇化建设创造良好的制度环境。     

“四川省新型工业化道路和城镇化问题研讨会”纪要

2003年9月9日，省社科联和省委政研室联合召开了“四川省新型工业化道路和城镇化问题研讨会”，我省知名经济专家学者参加了会议，并就我省走新型工业化道路和加快城镇化进程的有关理论与实践问题进行了分析研讨，提出了对策建议。会后，经整理形成会议纪要，报省委、省政府领导及有关部门。这里，我们登载会议纪要和部分专家的论文，供读者研阅。     

近年来我国城镇体系的演变特点与结构优化

近年来我国中等城市数量增加明显,城市在四大区域的分布格局基本未变;城市人口以特大城市为主,城市增加的人口以巨型城市和中等城市为主;城市群发展迅速,城市职能明显增强。但城镇体系发育不完善,特大型都市集聚效应有待提高;城市建成区扩张过快;建制镇集聚效应弱。"十二五"时期,应充分发挥城市聚集效益,保持全国城市建成区基本稳定,建设好国际化大都市和全国中心城市;实行差别化的区域城镇体系优化政策;促使一批中等城市尽快成长为大城市,一批大城市尽快成长为超大城市;加快县城发展,建设一批重点镇。     

城镇化进程对我国城乡人口老龄化的影响机制分析

在我国城镇化快速推进中,农村青壮年人口大规模地向城市迁移流动的结果必然会加快农村老龄化进程,延缓城镇人口老龄化,从而导致人口老龄化城乡倒置。对此,应采取积极的人口应对策略,以缓解未来养老压力;加强制度建设,从制度保证上积极应对城乡老龄化;加快和促进城乡一体化发展,实现农村就地城镇化,缓解农村老龄化;充分开发利用老年人力资源,提高老年人自我养老能力。     

我国城市化进程中的失地农民问题

城市化是中国经济社会发展的必然结果 ,也是解决“三农”问题的根本之路。但是 ,以牺牲农民利益发展城市化、工业化、现代化的思路和做法 ,令人担忧。失地农民问题实际暴露的是中国土地制度问题。缺乏土地的所有权、使用权和处置权是造成失地农民问题的制度原因。要解决好失地农民问题关键是尊重和保护农民对土地的财产权。建立保障农民利益和经营自主权的土地制度以及失地农民养老保险制度 ,同时 ,鼓励失地农民自主创业 ,增强就业与再就业的能力     

城镇化进程中失地农民的生计状况、成因与对策

失地农民的生计状况与之前相比发生了明显变化,具体表现为:收入有所增加但不可持续、生活成本显著提高、非农就业率低而且缺乏稳定性、低收入群体的生计状况恶化、养老金待遇的地区差异明显。征地制度的缺陷、农村集体产权制度改革滞后、失地农民社会保障制度不健全等政策和制度因素,是形成失地农民生计问题的重要因素。为此,应采取以下改革举措:加快《土地管理法》的修订进度,缩小征地范围、改进补偿办法、完善征地程序;采取多种措施,为失地农民创造就业机会;构建与失地农民特征相适应的社会养老保险制度;加快农村集体产权制度改革,使得失地农民仍然能够分享农村集体经济收益。     

我国经济结构问题的制度成因与相关政策选择

现代经济增长伴随着经济结构的大变动与制度结构的大调整。造成我国经济结构问题的原因是多方面的,本文认为我国过去实施的非均衡渐进性体制改革模式所产生的制度创新不对称及由此而产生的制度不互补是其深层制度成因,为此必须在21世纪初实行均衡体制改革模式,努力做到制度创新中的对称与制度互补,以解决经济结构调整中的体制障碍,从而促使经济增长模式的大转换。