在全国关爱女孩行动培训会上的致辞（摘要）

湖北省的人口和计划生育工作、综合治理出生人口性别比工作同各兄弟省一样，取得了明显成效。经过全省上下多年的共同努力，我省自实行计划生育工作以来，累计少生2000多万人，总和生育率下降到更替水平以下，实现了人口再生产类型向低出生、低死亡、低增长的历史性转变，进入低生育水平时期，有效地缓解了我省人口过快增长对经济、社会、资源、环境的压力。     

正视问题 加大力度 提高计划生育工作水平

1996年是“九五”计划的开局之年,我省经济社会及各方面的发展都取得了很好的成绩。在计划生育方面,我省各级党委、政府认真贯彻党中央、国务院关于计划生育工作的一系列指示和省委、省政府《关于进一步加强计划生育工作的决定》精神,加强了对计划生育工作的领导,落实宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的“三为主”方针,开展创建计划生育“合格村”活动,我省计划生育工作取得了较好的成绩。 1996年年末我省总人口为6960.64万人,人口出生率为18.05‰,自然增长率为11.96‰,完成了国家下达的人口控制计划。但是,我省计划生育工作落后的面貌还没有根本性的转变,人口增长的势头仍十分严峻,计划生育工作任务相当艰巨。主要表现在: 1、人口增长在速度仍处在较高的水平。“八五”期间,全省人口增长虽然低于“七五”时期,1996年我们虽然完成了国家下达的人口控制计划,但计划生育率没有实现省下达的控制指标,人口出生率只呈缓慢下降的趋势,人口增长速度一直高于全国平均水平。 2、基层基础工作薄弱,控制人口的手段滞后,工作水平较低。我省珠江三角洲地区计划生育基层基础建设正在走上经常化的轨道,但东西两翼和广大山区的基层基础建设还相当薄弱,队伍不健全,人员编制、报酬待遇不落实,服务设施简陋,管理     

企业走向市场与职工计划生育模式的重建

我国计划生育工作的重点、难点历来在农村,而城镇职工计划生育,在人们观念中几乎不是问题。但是,随着城市改革的深入、社会主义市场经济的发展和企业经营机制的转换、现代企业制度的建立,国有企业渐渐被推向市场。而这势必与封密型的企业职工计划生育管理模式发生矛盾,并已发出了种种信号提示人们,在注意力集中农村计划生育工作的同时,应当重视城镇企业职工计划生育管理不能适应新形势发展需要而有所削弱的问题。 1.企业走向市场的机制转换中,与现有职工计划生育管理模式的矛盾     

德庆县努力提高人口计划的管理水平

德庆县是全省48个山区县之一,全县总人口31.1万人。计划生育在全省属中上水平。该县通过认真总结“五·五”、“六·五”人口计划执行的经验教训,从中找出规律性的东西,正确指导“七·五”人口计划编制,改进指标下达方法,努力提高人口计划的管理水平,使全县在面临新的人口生育高峰期的情况下,出现了人口出生率和多孩率持续下降,计划生育率     

加快建立以现居住地管理为主的流动人口计划生育管理与服务机制

浙江省地处我国东部沿海,改革开放以来,经济发展较快,市场经济活跃,人口流动频繁。全省常住人口4679.6万人,流动人口1200万人,其中,外省流入人口450万人,流动到省外的350万人,省内流动的400万人,外省流入人口每年以30万的速度增长。近年来,全省认真贯彻国家《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》和《浙江省流动人口计划生育管理办法》,树立和落实科学发展观,实施省委提出的“八八战略”,打造“平安浙江”,积极探索基层管理、目标责任、经费保障、免费服务等新机制,在2004年又相继完善和落实有关改…     

企业走向市场与职工计划生育模式的重建

我国计划生育工作的重点、难点历来在农村，城镇职工计划生育在人们观念中几乎不是问题。但是，随着城市改革的深入、社会主义市场经济的发展和企业经营机制的转换、现代企业制度的建立，国有企业渐渐被推向市场，这与密封型的企业职工计划生育管理模式发生了矛盾，并已发出种种信号提示人们：计划生育工作注意力集中在农村的同时，应当重视城镇企业职工计划生育管理不能适应新形势发展需要而有所削弱的问题。1企业走向市场的机制转换中，与现有职工计划生育管理模式的矛盾长期以来，国有企业一直是政府计划生育管理的基层单位，依靠公有企…     

开展计生优质服务“十到户”活动的实践与思考

江西省吉安市是全国著名的革命老区,是中国革命摇篮井冈山所在地。全市辖13个县市区,2003年末,总人口460万人。上世纪90年代后期,该市人口与计划生育工作还处于爬坡阶段。进入新世纪,该市在人口与计划生育工作中不断探索和实践,创造性地开展了计划生育优质服务“十到户”活动,促进了计划生育工作思路和工作方法“两个转变”,提高了全市人口与计划生育工作整体水平,一跃跨入全省人口与计划生育工作先进行列。     

继续坚持不懈地抓紧抓好计划生育工作

1995年是“八五”计划的最后一年,在过去的一年里,各地认真贯彻中央对计划生育工作的指示,努力完成省委、省政府提出的人口与计划生育工作各项任务,人口控制工作取得了新的进步。“八五”时期,我省连续五年完成了国家下达的人口计划,取得较好成绩。并且是在我省第三次人口生育高峰的顶峰期内取得的,很不容易,这是全省上下共同努力的结果。但是,必须清醒地看到我省的人口与计划生育工作形势仍不容乐观,存在的困难和问题依然不少,一是全省人口基数大,育龄妇女生育率仍高,多孩率高,计划外二孩出生仍较严重,人口增长速度高于全国平均水平;二是几年来我省控制人口增长主要还是依靠强有力的行政手段,工作稍一放松,     

山东省“八五”人口计划执行情况及成因分析

1 “八五”人口计划执行情况 “八五”期间,国家下达给我省的人口计划是:到1995年末,全省总人口为9040万人,五年共净增人口547万人,平均每年净增109.4万人,计划出生人口833万人,年平均出生166.6万人,年平均出生率19‰,年均增长率为12.56‰。 按统计局调查推算,1995年全省将出生人口87万人左右,年末总人口约8700万人。以此为准,“八五”末总人口将比国家下达我省“八五”人口控制目标减少340万人;五年出生494万人,年平均出生人口98.8万人,年平均出生率11.49‰,年均增长率4.83‰,分别比计划低7.51和7.73个千分点。“八五”五年与计划相比少出生339万人,与“七五”相比少出生308.7万人。 表1 人口出生率实际与计划对比 单位‰     

甘肃人口近期发展及其对策

我国目前正处在社会主义初级阶段,在生产力比较低、生产关系不断变化、人口正值生育高峰的新形势下,对计划生育工作这个战略问题,要进一步加深认识,才能提高执行政策的自觉性和责任感。我省人口发展的特点是增长过快。1987年全省人口1％抽样调查,到7月1日零时,全省总人口为20,855,018人,同1982年第三次人口普查相比,5年间增加人口1,285,827人,增长6.57％;与“八五”期末全省总人口20,412,905人相比,18个月增加442,113人,月均增加24562人。城镇人口(不含市辖县)比例由5.25％上升为15.31％。     

关于稳定低生育水平的若干思考

在世纪之交，党中央、国务院作出了《加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，这标志着我国以及我省人口与计划生育工作已经进入了新的发展阶段。以江总书记“三个代表”思想为指导，正确认识当前我省的低生育水平和计划生育工作的基本特点，对于因地制宜地认真贯彻党和国家的基本方针政策、巩固和发展来之不易的低生育水平，并将我省的计划生育工作引向深入，具有重要的意义。本文拟就我省当前人口与计划生育工作的基本特征及稳定低生育水平应正确处理好的若干关系，作一论述。     

积极推进广东的计划生育工作

1994年，我省的计划生育工作虽然取得了较好的成绩，连续四年完成了国家下达的人口计划指标，但我们在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地看到人口形势依然严峻，千万不可麻痹大意。近几年全省每年净增人口均在85万左右，每年出生人口仍然超过120万，可见目前我省的生育水平是比较高的，全省地区之间计划生育工作的发展也很不平衡，后进面还比较大，在建立社会主义市场经济体制的过程中，计划生育工作碰到不少新情况、新问题，存在不少薄弱环节。因此，要充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性，换而不舍，紧抓不放。1995年我省人口计划目标…     

以示范区建设为契机完善利益导向政策体系做好普惠与特惠政策的有效衔接

甘肃省现有常住人口2564．19万人,其中农村人口2079．37万人。2010年,国务院下发了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》,国家人口计生委第一时间制定出台了《关于进一步支持甘肃人口和计划生育工作的意见》,确定我省为全国人口计生利益导向政策体系建设示范区,这既是对我省工作的充分肯定,也是对我省的希望、鼓励和鞭策。我们紧紧抓住这一重大机遇,着力强化政策统筹和工作协调,努力健全人口计生利益导向政策体系,使计划生育群众得到了更多的实惠和好处,有力促进了全省人口计生工作稳步健康发展。     

苏州市“三资”企业计划生育工作情况调查

苏州市“三资”企业计划生育工作情况调查张斌，崔娟芬以乡镇工业蜚声中外的苏州市，在改革开放的大潮中“三资”企业又迅猛崛起。据统计，１９９２年末，全市“三次”企业共有３６３５个，占全省总数的３７．３％，在江苏省乃至长江三角洲众多省辖市中名列榜首。１９９３...     

河北省强化人口宏观管理与决策信息系统（ISADIB）应用

依靠乡村两级12万多人口计生队伍,通过自主采集,实现了省级人口数据大集中,建成了涵盖全省7000万人的全员人口个案信息库。在全员人口信息的基础上,开发了“河北省全员人口和计划生育信息系统”、“河北省流动人口管理信息系统”、“河北省计划生育药具管理信息系统”。     

关于进一步提高甘肃省人口与计划生育工作整体水平的思考

进入“九五”以来，我省人口与计划生育工作在各级党政领导的高度重视、有关部门的大力支持和全社会的共同关心下，全省年年完成了国家下达的人口计划，人口过快增长的势头得到了有效的遏制，计划生育工作水平逐年提高，努力为全省经济社会的发展创造有利的人口环境，做出...     

广东计划生育管理实践的探讨

广东省大力推行计划生育工作是从1970年开始的。经过二十多年的艰苦努力，目前全省已经形成全党大抓计划生育工作的良好局面，从1991年开始已连续三年完成了国家下达的人口控制计划，人口过快增长的势头初步得到了控制。1970年我省人口出生率高达32．50％。，到1993年；已降为18．34％。，下降了14．16个千分点。1970年至1993年的24年累计，全省实际出生人数为294）所万人；若按1970年的出生率推算，出生人数应为4602．97万人，对比少生了1653．90万人。改革开放的十多年来，广东省的计划生育工作在七十年代工作的基础上呈现了“四率下降，…     

上海闵行经济技术开发区计划生育工作调查

随着改革开放的不断深入,外商对华投资日趋增多,“三资”企业蓬勃发展。如何在“三资”企业中全面推行基本国策,探索“三资”企业计划生育管理的新路子,已成为我们近年来工作研讨的新课题。为此,上海闵行区计生委最近组织力量,对全区已经开业的52家合资、11家独资企业进行了计划生育工作情况的调研。     

“八五”期间广东的人口控制与人口素质

“八五”期间,广东在经济迅速发展的同时,在人口与计划生育方面取得较大成效,表现为人口数量得到有效控制,人口素质明显提高。 人口控制工作成效显著 受第二次生育高峰惯性作用的影响,80年代末期起我省开始进入第三次人口出生高峰期。1990年全省育龄妇女人数为1644.13万人,比 1982年净增 347.45万,育龄妇女占总人口比重由24.18％上升到25.90％,其中20—29岁生育旺盛期妇女人数高达632.05万,比“七五”早期增加近100万。“八五”中期,20—29岁妇女人数达历史最高点,接近670万,在育龄妇女明显增加的情况下,经过全省上下努力,广东顺利完成“八五”人口计划,有效地控制了人口过快增长的势头,成效比较显著。     

实施关爱女孩工程促进工作发展

安徽是农业大省、人口大省。2002年末全省总人口6368万人．连续12年完成国家下达的人口计划和省委、省政府确定的人口控制目标。但随着人口与计划生育的发展．新情况、新问题不断出现，其中出生人口性别比失调问题逐年凸显，成为制约我省人口与计划生育工作健康发展的突出问题。本着与时俱进．开拓创新的精神，我省结合实际开展了旨在标本兼治性别比．初步形成新的婚育观念和生育文化为目标的关爱女孩工程。