四大直辖市“十二五”发展目标数字解读

截至目前．全国31个地区的“十二五”规划《纲要》已悉数获得通过。本文通过对四大直辖市“十二五”规划《纲要》提出的“十二五”地区发展目标的对比分析,发现四大直辖市不仅GDP、财政收入等增长指标有所淡化．提出了更为具体的民生指标,还提及不少新的发展指标,更加鲜明地突出了本地区的发展特色。     

数字看两会·聚焦“十二五”规划新亮点

“十二五”规划纲要设置了24个国民经济和社会发展主要指标．比“十一五”规划多了2个：其中12个为约束性指标．比“十一五”规划多了4个。     

北京市率先公布“十二五”中期评估报告

9月25日,北京市发改委公布《关于北京市“十二五”规划纲要实施情况的中期评估报告》,拟将“十二五”规划纲要中的GDP年均增速8％下调为7．5％左右。此外,由于“空气质量二级和好于二级天数比例”指标已停止使用,拟将相应指标调整为“二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物年均浓度比2010年下降15％左右”。     

透过GDP感受“十一五”地方轰鸣的马达

“十一五”是我国各级政府解决“十五”遗留问题、促使地区经济走上科学健康发展轨道的重要战略机遇期。为此,各地都根据其发展现状制定了“十一五”规划纲要,并提出一系列具体的目标和措施,以指导未来五年经济建设和社会发展。本期我们根据各地规划纲要对其“十一五”期间经济     

“十二五”东部省区相似、相异指标对比

国家“十二五”规划《纲要》提出要“积极支持东部地区率先发展。发挥东部地区对全国经济发展的重要引领和支撑作用。”本文以东部7省区规划《纲要》提出的“十二五”地区发展目标为基础．进一步对东部省区“十二五”期间的发展趋向和目标进行对比分析。     

首个省级社会建设“十二五”专项规划出台——北京“十二五”社会建设28项量化指标

2011年12月,《北京市“十二五”时期社会建设规划纲要》正式出台。这是全国第一个省级社会建设规划。《规划》分7篇28章,全面部署了今后五年首都的社会建设工作,提出了新目标。特别值得一提的是,《规划》设计了29个专栏,量化了《规划》实施的具体指标,其中“十二五”时期社会建设主要指标专栏,     

地方服务业“十二五”专项规划解读——山东要超27000亿元 天津占比将达50％

“十一五”期间。服务业增加值比重年均增长2．5％,相比年均增长3％的目标,任务完成并不理想。“十一五”规划纲要确定的22个经济社会发展主要指标中,有3项预期性指标未能完成,其中就包括服务业增加值和就业比重。国家“十二五”规划纲要提出,服务业增加值比重到2015年达到47％,增长4％,这样的话服务业占GDP比重将超过工业占GDP的比重。这意味着到2015年,服务业将是对国民经济贡献最大的部门,届时中国将迎来一个“服务经济时代”,这将是中国经济社会发展的一个重要“拐点”。     

也方“十二五”规划的新指标新内涵新思路

中国2009年在哥本哈根会议上承诺,到2020年。中国单位GDP二氧化碳排放要在2005年的基础上降低40％至45％。这个宣告,不仅明确了节能减排将继续作为“十二五”的约束性指标．而且还将增加新的考核内容。对此,地方“十二五”规划《纲要》已有部署。除了与“十一五”相同的能耗和减排指标外．不少地区还明确提出了碳减排、氨氮排放指标以及新能源发展目标。 自从党的十七大提出建立城乡经济社会发展一体化新格局后．各地积极探索统筹城乡发展的新体制新机制。未来五年。各地特别是东部地区城乡一体化将向纵深推进。地方“十二五”规划纲要已明确了推进的重点。2005年以来。国务院先后批复了9个不同主题的国家综合配套改革试验区。对于未来五年的改革攻坚能否在不同重点领域取得突破。各个综改试验区重任在肩。目前,涉及综改的省市已作出新的改革规划。     

热门部委“十一五”专项规划解读

今年年初制定的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是指导我国今后发展的一个纲领性文件,与此同时,各部委也制定了各自在“十一五”期间的工作规划。前一段时间,一些部委又发布了若干“十一五”专项规划,对总体规划在特定领域进行延伸和细化,进一步明确了今后五年的主要任务。我们选取了农业部、商务部、国土资源部、国家安全生产监督管理总局等社会关注的“热门”部委,对其“十一五”期间重点工作的核心指标、主要任务等进行解析。     

地方“十二五”规划的最大变化最热问题最强战略

与“十一五”规划《纲要》不同。各地“十二五”规划《纲要》对未来五年经济发展速度做出了理性的判断。纷纷降低经济增长速度．把发展的着力点转向民生改善、科技创新、节能减排、生态文明等方面．由“量”到“质”的增长观开始成型,转变经济发展方式将真正“落地”。而在“十一五”时期．各级政府的施政重心已逐渐转向民生。办了一批惠民生得民心的实事。与“十一五”相比。各地“十二五”规划纲要提出了更多民生硬指标。民生投入力度也将远超以往。     

推进“十大工程”建设广东打响“四年大发展”关键之战

案例背景 2008年12月底．国务院正式批复《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》,支持广东率先探索经济发展模式转变,为全国科学发展提供示范。2009年4月,广东省出台了关于贯彻实施《规划纲要》的《决定》,提出了“一年开好局,四年大发展．十年大跨越”的总体目标。     

“安全发展”纳入国家发展总体战略

“坚持节约发展、清洁发展、安全发展”——在“十一五”规划中,安全发展的概念首度出现在党的文件里。3月27日,中共中央政治局进行了第三十次集体学习,主题是加强我国安全生产的制度建设。在“十一五”规划纲要通过之后,中央第一次集体学习便点题“安全生产”,并把“安全发展”纳入总体战略,体现了以人为本的科学发展要义。     

孙家正谈“十一五”文化发展《纲要》文化属于人民

《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》已于9月13日正式发布,这是新中国成立以来首次由中央制定的专门部署文化建设的规划纲要。文化部部长孙家正9月14日在国务院新闻办就《纲要》举行的新闻发布会上指出,《纲要》具有三个显著的特点:一是强调文化属于人民。《纲要》特别注重     

两会聚焦：政府工作报告十大关键词“十二五”纲要七个新理念

“十二五”规划成为首部明确提出科学发展为主题的规划,这成为《纲要》的最鲜明的特征,也成为继承“十一五”科学发展思路基础上的最大创新。“十二五”规划《纲要》编制历时两年半。是一个在党中央、国务院直接领导下编制的五年规划,是一个充分发扬民主。集思广益。充分体现全国人民共识的五年规划。是以中共十七届五中全会“建议”为基本依据,是“建议”的具体化和展开。按照国情专家胡鞍钢的观点,中国远比美国在决策机制上更加制度化、更加科学化、更加民主化,充分显示了中国独有的社会主义民主制度的优越性和国际竞争优势。     

“十一五”规划目标中期大对表

各省、市、自治区的“十一五”规划《纲要》实施已经三年多了，这个经济社会发展五年蓝图落实进展情况如何？本文根据2008年的各方面数据和相关资料．从五个方面详解“十一五”规划目标的进展情况。     

践行生态文明 打造美丽吴中丽吴啐

坚持生态立区。树立“发展保护”新理念牢固树立生态发展理念。今年7月31日,吴中区出台了《绿色发展规划纲要》,以绿色经济指标、绿色社会指标、绿色生态指标、绿色保障指标和评价指标五大类36项具体指标体系,对社会发展各个领域绿色“达标率”进行量化。     

先行先试转移提升的广东“一号工程”推进策

2009年1月，国务院正式批复珠三角《规划纲要》．支持广东率先探索经济发展模式转变．为全国科学发展提供示范。《规划纲要》要求广东继续承担全国改革“试验田”的历史使命，大胆探索，先行先试，在重要领域和关键环节率先取得突破。为发展中国特色社会主义创造新鲜经验。     

浙江：“个性化高考”之探索

什么样的高考制度是人才选拔的“最优模式”？可以说是见仁见智。但改变单一的“统一选拔考试”模式，却是各界共识。前不久公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见稿中即提出“分类考试、综合评价、多元录取”。     

地方“十二五”特色规划亮点数据

在全国的“十二五”规划《纲要》形成以后，还要有一些专项规划来支撑它，在各行各业、各个地方，如伺做好“十二五”工作，在“十二五”期间能够实现又好又快发展，要通过专项规划和地方的规划进一步落实。本监测中心将近期已经出台的各个地方的“十二五”专项规划在核心数据方面的亮点和特点为读者呈现出来。以馁于广大读者更清晰的了解地方“十二五”专项规划的整体思路及发展目标。     

谁是珠三角“大哥”

2009年2月初．中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在参加《珠三角改革发展规划纲要》专题研讨班上．指出“广州一定要有大哥意识”。据2月26日的《瞭望》东方周刊报道,汪洋在谈及珠江三角一体化时．借用“大哥”一词的有感而发．实际上也触及了中国区域发展过程中不可讳言的一个简单而又微妙的问题。