论自治机关行使自治权的保障

<正> 自治机关的自治权是实行民族区域自治的核心问题。自治机关要全面有效地行使自治权,就要有充分的保障。应当肯定,自治机关行使自治权已有一定的保障。一是宪法和民族区域自治法以及其他法律规定的自治机关的自治权以国家的强制力保证实施。宪法规定,民族自治地方的自治机关行使宪法规定的地方国家机关的职权,同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权,根据本地方的实际情况贯彻执行国家的法律和政策。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治机关有权管理地方财政;凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收     

试论自治机关的建设与自治权的行使

民族区域自治,是中国共产党把马列主义民族理论与中国民族和民族问题的实际相结合,解决我国国内民族问题的基本政策,是我国的一项重要的政治制度,也是具有中国特色的解决中国民族问题的基本形式。我国实行民族区域自治的几十年的实践证明,它在最大限度地满足各少数民族平等自治、自主管理本民族、本地区的内部事务的要求方面起到了重要的作用,在加强我国各民族之间的团结,改善民族关系,巩固国防,促进少数民族地区的经济文化建设和社会发展方面,也起到了重要的作用。在社会主义建设的新时期,特别是在改革、     

正确实现自治机关干部民族化

自治机关民族化,是党的民族区域自治政策的重要内容之一.它包括使用民族语言文字、民族形式和民族干部三个方面.党的第八次全国代表大会决议指出:"必须切实注意民族自治机关的民族化和培养少数民族干部的工作".民族自治机关干部民族化之所以重要,是由于它是实现少数民族区域自治权利的基本措施,是密切自治机关和当地少数民族人民的联系的必要条件.如果在认识上或在实践上轻视或忽视这个问题,就不能很好地实现少数民族的自治权利,就会造成歧视少数民族的大汉族主义性质的错误.     

自治机关民族化的几个问题

民族化是民族区域自治制度中的一个重大的理论问题和实际问题,一直为人们所关注。 近几年来,随着民族区域自治制度的完善和发展,民族化在实践中出现了一些新的情况和问题,引起学术界对民族化产生了某些不同意见和认识上的分歧。本文就民族化谈几点不成熟的意见,以求抛砖引玉。     

执行民族区域自治法 行使自治机关自主权

《中华人民共和国民族区域自治法》(以下简称《自治法》)的颁布实施,是中国共产党解决我国民族问题的又一次新的实践,它标志着我国民族区域自治进入了一个新的阶段。《自治法》是仅次于宪法的一项国家基本法律,以基本法的形式,把宪法关于民族区域自治的基本原则和规定进一步具体化、规范化,是实现少数民族人民自主管理本民族内部事务的权利,实现民族平等的根本法律保障,是一部具有中国特色的社会主义基本法,是各自     

民族区域自治权的法理思辨——以自治权的法源为切入点

民族区域自治权的法源包括非正式法律渊源和正式法律渊源,它在实质上表述的是自治权来源的正当性、合理性与合法性.宪法和法律对民族区域自治权的规定在性质上是一种“确权”而非“赋权”.“确权”性质的认定,有助于对自治权性质与主体的深刻认识和实现自治权的法律化、制度化和法治化.     

民族区域自治权的宪政解读

自治权是民族区域自治与《民族区域自治法》的核心,是宪法赋予民族自治地方自治机关的法定权力民族自治地方的自治机关能否依法行使自治权,是考核民族地区宪政实施真伪的“试金石”。我国是单一制国家,国家权力集中于中央政府,地方各级政府统一服从中央政府的管辖。而民族地区宪政只是国家宪政结构的子系统,这决定了民族地区宪政建设必须要与国家的宪政结构相匹配,受国家宪政体制的制约,不能逾越国家宪政体制设定的边际。     

自治权:地方自治的核心内容——香港特别行政区与民族自治地方自治权比较

<正> 1997年7月1日中国政府成功地对香灌恢复行使主权,我国中央与地方关系又出现了一种新的类型,即中央与特别行政区的关系。根据香港基本法的规定:“香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治的地方行政区域,直辖于中央人民政府”。(第十二条)这样,在中国疆域内,存在有两种地方自治类型:民族区域自治和高度自治的特别行政区。自治权即地方政府按照法     

民族自治地方经济自治权探析

民族自治地方经济自治权的理论基础在于地方自治与民族平等的政治法律理念。民族自治地方经济自治权是一项宪法权利,由经济机制自治权、财政税收自治权、金融管理自治权、贸易管理自治权等构成。它在行使过程中受到诸多因素影响,因此需要从立法、执法、司法和法律监督等多个环节予以保障。     

关于自治权和优惠政策探析

在民族区域自治制度下，国家在民族自治地方采取了许多特殊政策和优惠措施，对少数民族自治地方经济的发展发挥了重要作用。但自改革开放以来，特别是社会主义市场经济的发展，国家各项改革政策、法规和措施的不断出台，使民族自治地方过去享有的一系列优惠政策失效，产生了一系列新问题、新矛盾。如自治法与部门法规存在着许多矛盾和相悖，财政体制改革后出现的新问题等。作者对新时期产生新问题的原因及如何解决这些新问题进行了分析，对比经济特区的特殊政策，提出了一些对民族自治地方制定新的优惠政策的设想。探讨了市场经济体制下，修改好自治法的问题等。     

论民族区域自治地方自治权的行使问题

论民族区域自治地方自治权的行使问题吴宝柱包玉明自治权的行使问题是实行民族区域自治制度的核心内容。面对国内和国际市场经济激烈竞争的环境下，民族区域自治地方充分发挥当地优势，加快发展本地方各项事业，体现民族区域自治制度的优越性，具有重要的意义。本文试就民...     

试论民族区域自治权的归属和行使

民族区域自治权应属于实行区域自治的少数民族为主和其他各族人民共同行使。     

论民族自治权的三种类型

本文在国家主权—民族主体—地方自治分析框架内,根据世界各国宪法的规定,结合宪法理论,将自治权民族实现自治的形式划分为三类,即独享型民族自治权、结合型民族自治权以及融合型民族自治权,旨在对自治权民族实现自治的条件进行类型学分析。     

略论实现民族自治地方的自治权问题

本文通过论述宪法和自治法规定的自治权是民族区域自治的核心，认为自治权的实现尚遇到不少的困难，指出在市场经济条件下，要争取自治权的实现，必须树立新的自治思想，民族自治地方的振兴才有希望。     

充分行使民族区域自治权与和谐西藏的构建

在当前构建西藏和谐社会的新形势下,要实现西藏民主法治的和谐社会,充分行使民族区域自治权是重要保障,因此,西藏应从实际出发,勇于解放思想,大胆探索,创造性地行使自治权,要从完善自身地方立法体制、强化自治法规体系建设、完善法律实施的监督机制和监督环境等方面不断深化和发展,以解决目前自治权方面存在的问题,才能实现社会的和谐.     

关于自治权及其行使与保障的思考

《民族区域自治法》实施以来,对民族地区经济发展起了巨大的促进作用。今后,民族地区要赶上或超越经济发达地区,需要进一步贯彻落实《民族区域自治法》,以加速自治地方的改革与建设。《民族区域自治法》所要解决的根本问题是自治权问题。本文拟就自治权及其行使与保障,作些粗浅探讨,就教于民族理论界的同行。     

支持广西产业经济发展的税收自治权研究

税收自治权是民族地区自治权的重要组成部分.行使税收自治权对地区产业发展进行调控已经成为广西实施产业战略的重要手段.但由于受到税收自治体制的制约,以及税收立法技术的影响,广西以税收政策扶持产业之路还任重道远.本文在对广西税收自治权及产业经济发展之间的关系进行分析后提出了几点建议,以期广西的产业经济得到更好的发展.     

论民族自治地方政府的生态环境管理自治权

民族自治地方政府的生态环境管理自治权是指民族自治地方的人民政府依照<宪法>、<民族区域自治法>、<环境保护法>和其他法律规定的权限,根据本民族、本地区的政治、经济和文化的情况和特点,自主地管理本民族、本地区的生态环境建设事务的一种特定的行政权力.民族自治地方政府生态环境管理自治权的内容较为广泛,经全面实施取得了非常显著的成就.为了实施可持续发展战略,与时俱进,民族自治地方政府应针对其生态环境管理自治权的不足之处积极加以改进,以更好地实现生态环境管理职能,推进民族自治地方生态环境建设事业的良性、长效发展.